《信宜市促进托育服务高质量发展的实施方案》的起草说明.docx

《《信宜市促进托育服务高质量发展的实施方案》的起草说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《信宜市促进托育服务高质量发展的实施方案》的起草说明.docx（4页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、附件2信宜市促进托育服务高质量发展的实施方案的起草说明我局草拟信宜市促进托育服务高质量发展的实施方案（征求意见稿）（以下简称实施方案），现将制定的相关情况作如下说明：一、制定背景为贯彻落实中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定和中华人民共和国人口与计划生育法，根据国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见中共广东省委广东省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见和茂名市人民政府办公室关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见等文件精神，以及省委、省政府和茂名市委、茂名市政府关于卫

2、生健康高质量发展的部署，加快完善积极生育支持体系，促进我市托育服务高质量发展，助力“百千万工程”，推进以县域为重要载体的新型城镇化建设。二、目的意义实施方案主要是增强婴幼儿家庭照护、养育子女能力，坚持政府主导和政策引导相结合，建立完善婴幼儿照护服务体系，为广大婴幼儿家庭提供普惠托育服务，缓解广大家庭的生育、养育、教育困难，促进人口、经济和社会长期可持续发展。三、主要依据（一）中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定；（二）国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见（国办发（2019）15号）；（三）国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见（国办发（2020）

3、52号）；（四）中华人民共和国人口与计划生育法；（五）财政部、税务总局等6部委公告2019年第76号关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策；（六）国家发展改革委国家卫生健康委关于印发支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）的通知（发改社会（2019）1606号）；（七）广东省人口与计划生育条例；（）广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见（粤府办（2020）5号）；（九）广东省卫生健康委员会中国人寿保险股份有限公司广东省分公司关于开展“托育无忧公益行动的通知（粤卫人口函（2024）3号）；（十）广东省发展改革委关于进一步明确有关行业及机构执行水电气

4、价格政策等问题的通知（粤发改价格函（2020）1270号）；（十一）茂名市发展和改革局茂名市民政局茂名市卫生健康局关于印发茂名市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案的通知（茂发改社会（2023）213号）。四、主要内容实施方案共分指导思想、目标任务、主要内容、组织领导、支持措施等五个部分，其中主要内容有：（一）落实普惠托育服务政策措施。各从事托育服务机构凭卫生健康部门出具的托育机构备案回执，落实托育机构用电、用水、用气享受居民价格政策，（二）探索家庭型“幼有所育、幼有善育”支持保障政策。一是推动公共政策适度支持多孩家庭。二是提高母婴健康保障水平。三是积极推进婴幼儿科学喂养。（三）推进婴幼儿照

5、护服务一体化建设。一是加快推进“托幼一体化”服务体系建设。二是建立普惠托育服务指导网络。三是探索新型托育服务模式。四是加快推进智慧托育服务。（四）建立用人单位育儿成本分担机制。落实生育支持政策措施。保障女性合法权益。开展在托婴幼儿意外保险公益行动。（五）拓宽普惠托育服务供给。一是加强政策支持。二是加快推进公办托育园建设。三是推进医育结合模式。四是加强居家社区托育服务。五是推动省级典型镇托育服务建设。（六）若干措施。包括土地、规划、报批建设、人才支持、卫生、消防支持、财税优惠等政策。五、制定过程我局草拟实施方案，根据行政规范性文件制发要求，第一次向市发改局等21个相关单位征求修改意见，收到反馈意见19条，其中修改意见4条，已全部采纳；无回复视为无意见。第二次增加市医疗保障局共22个单位征求收到反馈意见21条，全部无意见；无回复视为无意见。为优化联合发文单位，经研究改为13个单位联合发文。