克服四种症状确保安全生产.docx

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1、克服四种症状确保平安生产平安生产工作，事关经济社会稳定大局，社会各界广泛关注。目前，各级都把平安工作摆在首要位置，坚持平安发展，强化平安责任，平安监管体系不断完善，政府、部门和企业的平安职责进一步明确，建立起了党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的工作格局。但在实际平安生产工作，存在的几种倾向性问题须要引起高度重视，必需仔细对待，加以克服解决。详细来讲，主要是坚决克服四种症状：一、坚决克服高度重视下的松懈麻痹症。对于平安工作，不管是各级政府，还是广阔企业，无论是领导同志，还是一般工作人员，应当说都特别重视。对于的确不重视平安生产的，各级制定的责任追究方法，也由不得这些单位和个人去轻

2、视平安生产。既然大家都特别重视平安工作，为什么形势依旧严峻、事故时有发生？从人的意识层面上讲，思想上的松懈麻痹是根本缘由。松憔麻痹思想的存在，主要是两方面的缘由所导致。一是过于悲观。部分同志认为目前各级对平安生产工作高度重视，执法检查密不间断，大会小会不停强调，事故查处特别严厉，可就在这样的氛围中，事故依旧不行避开，看来平安生产是一项靠天吃饭的工作，完全凭运气,这把平安生产事故的突发性、意外性，错误她理解成不行控性。对于平安生产工作，管与不管效果肯定不同，重视程度与否，也确定了平安生产形势的平稳。以淄川区为例，近几年随着对平安生产工作的要求越来越严格，工作开展地越来越深化细致，大量事故隐患得以

3、消退，发生事故起数、伤亡人数、干脆经济损失明显削减，各项指标都限制在确定的范围以内。二是过于乐观。某些行业领域长期或一段时间以来平安生产形势比较稳定，导致个别领导、职工和企业盲目乐观，满意于现状，认为平安管理巳经到位，措施巳经很完善，效果也特别明显，在工作中不知不觉降低了标准要求，产生了松懈麻痹思想，忽视了平安生产工作的长期性、困难性。山西省屯兰煤矿年产原煤400多万吨，是全省乃至全国煤炭工业的样板工程，今年2月22日凌晨发生瓦斯爆炸，造成77名矿工遇难，1人下落不明的特大平安生产事故。事故总结出的教训之一，就是煤矿管理人员缺乏平安忧患意识、思想麻痹，对监管措施不严、不力。由此可见，一流煤矿仍

4、旧无法杜绝特大事故的发生，目前大多数企业仍旧处于较低水平发展阶段，平安隐患大量存在，平安监管的任务特别繁堇。当前的经济大环境、平安生产现状都不容乐观，须要广阔单位进一步激昂精神、提高警惕，以更昂扬的斗志、更主动的看法投入到工作中去，绝不允许产生任何一丝一毫的麻痹大意思想。抓平安工作只有起点，没有终点，要做到警钟长鸣，常抓不懈，坚持仔细、专业、务实地抓好平安生产工作。要有仔细的工作看法，全神贯注地抓平安生产工作，敢于负责，勇于负责，在其位，谋其政，尽其责。要有一支专业的队伍，加强学习培训，提高平安生产管理人员的专业水平，抓好平安执法检查。要有务实的工作作风，实实在在干工作、抓落实，坚持常检查、常

5、督导，通过不断检查督导达到督促整改隙患确保平安的目的。做好平安生产工作，必需坚固树立平安为天的理念，进一步增加工作的责任感和使命感，坚决克服高度重视下的松懈麻痹症，提高警惕思想，强化忧患意识，完善工作措施，抓紧抓好抓实平安生产工作。二、坚决克服规范操作下的习惯违章症。这一点主要是针对企业层面说的。在企业生产经营过程中，每一个环节都有相应的标准要求，也就是通常说的操作规程。但在实际操作中，一些企业、职工因缺乏有效的培训教化或为了贪图省事便利，往往不根据规定去执行。由于一次两次没有发生事故，就产生了侥幸心理，长期违章后发展成为习惯性违章，时间长了认为这样是正常操作。比如说，检修设备须要断电操作，有

6、时候一些简洁的修理工作，可能断电停设备操作麻烦一点，花费的时间更多一点，一些职工为了图便利，很少会选择断电操作的方式。类似这样的习惯性违章，不发生事故是偶然的，发生事故是必定的。近年来一些事故因习惯性违章操作导致发生的事故不在少数，这也印证了海恩法则对于平安生产事故的定义：事故的发生是量的积累的结果，一次两次侥幸没有发生事故，但不会让你恒久侥幸。对于职工的习惯性违章问题，可能在日常监管中不简洁发觉，但可以从过去发生的事故中吸取教训，通过把其中的共同特性归纳总结，在对企业的平安管理中，举一反三，有针对性地进行管理。今后可以把习惯性违章操作问题作为一项单独的检查内容，有重点地对一些行业企业开展执法

7、检查。特殊是煤矿、非堞矿山、危化品、建筑施工、消防平安等重点行业领域，对特种岗位、关键环节的工作规程，肯定要制定详细、严密，肯定落实严格到位，实施标准化管理，解决影响平安生产的突出冲突和问题。应当进一步加强全员培训工程，严格根据有关培训规定的内容和时间要求，搞好平安生产思想、学问、技能、事故、法制等方面的教化，增加广阔职工的平安意识和平安防护实力。进一步提高平安生产管理人员的专业水平，组织一支敬业、懂行、有阅历的专家队伍来检查平安工作，逐步建立起一套专业制度来抓好平安生产。三、坚决克服严格监督下的细撇环节失控症。平安生产有句宣扬口号：绊倒人的树桩往往都是小树桩，引发事故的隐患往往都是小隐患。这

8、也反映出在平安生产工作中的通病，大家更多的关注高危行业、高危企业和重点部位、关键环节，从而忽视了细枝末节。但那些看起来不起眼，想起来不重要，做起耒太简洁的问题，往往都是事故发生的干脆缘由。前几年，建陶企业连续发生死亡事故，事故类型都一样，事故缘由也特别简洁，都是因为在机械转动部位没有安装防护革，其中一起事故被转动的齿轮缠住，机械损害导致人员死亡；另一起事故也是被转动的机器遇到，摔伤导致致死。就是一个小小的防护罩，在发生事故之前，大家都不会想到有多么危急，可能带来多大的危害。细微环节管理的失控，缘由是多方面的：可能是思想相识或者管理理念上的偏差导致的，也可能是制度建设不完善、工作方式方法不当造成

9、的，还有可能是目前管理水平、技术标准还没有发展到肯定高度引发的。细微环节确定成败。任何工作都是由各个细微环节共同构成的，一个细微环节的失控，都将导致满盘皆输。在某种程度上讲，细微环节问题就是看法问题，也是执行力的问题。对平安生产工作，必需根据仔细专业务实的要求，瞪起眼来抓细微环节，铁下心来抓究竟，对细微环节管理不能轻视、不能麻痹、不能熟视无睹。详细开展平安检查从细微环节抓起，仔细解除小隐患，严格堵塞小漏洞，自觉防止小过失，把工作考虑周全，把措施落实到细处，杜绝因小问题引发事故的发生。必需始终把平安生产工作的立足点放在基层和基础工作上，舍得拿人建平安监管机构，舍得拿钱搞平安生产投入，舍得拿时间和

10、精力抓平安生产工作。突出抓好企业责任主体，全面落实生产经营单位的平安生产主体责任，把各项规章制度和平安措施落实到每个班组、每个人身上，狠抓细微环节管理，推动企业双基建设迈向更高更深层次，努力实现本质平安。四、坚决克服制度完善下的责任缺失症。做好平安生产工作，贵任的落实是关键一环。近年来，随着社会的发展进步，各级对平安生产工作的相识也得到进一步提高深化，平安生产工作从重点强调领导责任到强调一岗双责，从明确企业主体责任再到细化部门平安监管职责，整个系统不断改进完善,逐步形成了一套科学完整的工作机制。尤其在平安监管责任落实方面，平安生产监督管理职责、一岗双责制度、平安督查制度、责任追究方法等一系列制

11、度文件，在明确平安监管职责、进行责任追究等方面建立起了比较完善的工作机制。制度是死的，没有人执行，就是一纸空文，没有实际意义。工作制度制定了，标准规范有了，这些只是前提，如何执行好、贯彻好才是关键，也就是贲任的落实问题。2009年是省玫府确定平安生产责任落实年，必需以此为契机，在实行平安生产一票推翻的基础上，进一步探讨制定平安生产问责制度，全力抓好平安生产一岗双责和两个主体责任的落实，真正建立起无缝隙、全授盖的制度、措施、责任和监管体系。接着深化平安生产目标管理，把责任书逐级签定到村（居）、企业、班组和每一名职工，完善纵向究竟、横向到边的目标责任管理网络。必需狠抓督查落实，发挥各专业安委会及安

12、监部门综合协调作用，仔细履行平安生产综合监管职能，坚持平安工作督查常常化、制度化，刚好调度状况，驾驭工作动态，部署阶段性任务。必雷创新监察方式，组织开展联合执法，在查处隐患、制止违法上步调一样，盯住那些不重视、不仔细、不落实的单位，对不具备平安生产条件或发生事故的，该吊销证照的吊销证照，该依法处理的坚决处理，努力形成打击平安违法行为的强大震摄力。必需严格责任追究，对发生平安事故的，根据属地管理、行业管理相结合的原则，对职责履行不到位的责任单位和责任人，进行平安生产问责，确保平安责任落实到位。平安责任重于泰山，平安发展任重道远。在平安生产工作中，只有坚决克服以上四种症状，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落实，才能保持平安生产形势的持续稳定。