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1、农企利益联结机制工作汇报近年来,我市积极探索建立多种生产托管模式,培育壮大服务主体,提升集约化水平,完善利益联结机制,持续改善生产条件,在扩面、提质、增效上下功夫,为深化农业社会化服务改革贡献了强大力量。一、强政策,重投入,创优环境抓引导。坚持多措并举,全方位发力,高位谋划,按下农业生产托管服务试点项目“快进键”。一是领导重视,明确责任。成立由市政府分管副市长任组长的农业生产托管试点工作领导小组,并多次召开专题会议,进行研究部署,制定出台*市农业生产托管服务试点项目实施方案。此外,市政府每年列支不少于5万元的专项工作经费用于农业生产托管政策宣传与业务培训,促进政策各项举措落实落细,确保项目圆满
2、完成。二是深入调研,制定标准。以特色农业产业为重点,对全市农机作业环节、市场价格等进行深入调研,确定了农业生产托管最终补助环节、各环节的市场价格以及补助标准,单季粮食作物亩均补助标准不超过IOO元,其中80%补助农户,20%补助服务组织,实现了服务组织和农民双赢的良好局面。三是加强宣传,规范发展。每年印制宣传年画1万余份,并通过微信群、公众号等方式积极宣传,电视台滚动播放托管宣传片,让广大农户、乡村干部、服务组织准确了解农业生产托管政策,起到了良好宣传效果。统一印制农业生产托管服务合同、作业记录表和作业确认表,整个服务过程都严格按合同流程进行,实现了农业规范化指导和管理,让农户明明白白“消费”
3、、清清楚楚“收益”、安安心心“托管”。二、探模式,塑典型,因地制宜抓托管。在实践中逐渐探索出了多种农业生产托管模式,促进小农户和现代农业发展有机衔接,提升农业综合效益和竞争力。一是“农机合作社+农户”模式。农机专业合作社为农户提供耕、种、防、收等托管服务,充分发挥自身优势,提供个性化订单服务,探索从种到收“菜单式”半托管和“保姆式”全托管模式,是农业生产托管服务的先行者和主力军。截至目前,*市共有9家农机合作社承担农业生产托管服务试点项目,托管面积达6万余亩。二是“集体经济组织+农户”模式。村集体经济组织组织农机手为农户提供耕、种、防、收等托管服务。该种模式,主要针对部分村庄农机合作社与农户沟
4、通协调等组织工作成本高难度大的问题,以农村集体经济组织作为项目实施主体,充分发挥组织优势,实施整村推进。截至目前,*市共有62家农村集体经济组织承担农业生产托管服务试点项目,托管面积达2万余亩。三是“田管家”模式。该模式由*市凯森农业有限公司推出,采取“十统一”服务,即:统一培训、统一供种、统一供肥、统一耕作、统一机播、统一防治、统一技术指导、统一收割、统一回收加工销售、统一秸秆综合利用,并积极推进农业生产托管服务体系建设,初步构建起县、乡、村连锁托管经营、联采直供网络,为农户提供农业生产全方位的服务。截至目前,“田管家”模式已在四个乡镇成功推广应用,共涉及土地3000余亩。四是“土地银行”模
5、式。基于部分农户不愿种地但又想追求较高收益的现实考量,晨耕农机服务专业合作社在托管近2万亩土地的基础上,成立“土地银行”。农民依然是土地的承包主体和受益主体,农民以土地经营权入股,入股土地由合作社统一连片集中经营,农民按股享受保底收益和按股分红。今年以来,该模式全面推广,涉及4个乡镇9个村,共经营土地3800余亩。三、抓服务,挖潜能,扩大规模见成效。农业生产托管服务,产生了实实在在的效益,实现了粮食增产、农民增收、绿色发展、服务组织壮大四大目标的协调统一。一是实现了粮食增产。农业生产托管实施之前,农户多凭经验种地,实施后推行标准化种植,实现了土地的规模化种植和集约化经营,提高了农业生产效率,粮
6、食增产效果明显。据不完全统计,全程托管农户粮食亩均增产10%T5%以上。二是增加了农民收入。通过实施农业生产托管,采取集中连片作业和集中采购农业生产资料,能够充分发挥农业机械装备作业能力,降低服务成本和农资成本。据不完全统计,每亩每年可节约成本80TOO元。“土地银行”模式让入股农户在获得保底收益550元的基础上还可享受到每亩52元的分红。此外,农民可以从繁重的农业生产中解脱出来,解决了外出打工的后顾之忧,实现了打工和种地之间的优化组合,最大限度增加工资性收入。三是促进了绿色生产。通过实施深耕深松、秸秆还田,规范农业投入品管理,减少化肥、农药施用量,提高了土壤肥力,增强了耕地的综合生产能力,在实现“藏粮于地”的同时,减少了环境污染。四是壮大了服务力量。全市62个村集体经济组织实施农业生产托管,集体收入平均增加1.5万元,统筹能力和服务能力不断增强。农业社会化服务组织也从中获得收益,更新完善机械设备,吸纳更多农机户参与其中,进一步增强了综合实力和凝聚力。近两年,全市农机合作社购置新型农机具20余台,无人机6架,成立1家农机合作社联合社。