XXXX年环评师法规备考 法规.docx

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1、2012隼坏*师如备与，环境保护设建设第一节环境保挣设款痉设环境保护设施各类污染控制设施.生态保护设施、节约资源和资源回收利用设施.环境监测设施“三同时”管理制度1973年第一次金国环境俣护工作会议确定“三同时”正式确立为我国环境保护工作的一项根本管理制度。内容.其核心是“同时投产或同时运行”.第二节堂设工程竣工环境保挣跄收1,规设工程境工环境保护骁收空设工程竣工后，环埴保护行政主管部门根据环保法律法规的规定.依据环境保狞亚收猿测或调查结果，并通过现场检置等手段,考核访洪设工程是否到达环境保护要求的活访。其主要法律依据是环境保护法第二十六条。2.2001年发布了潴设工程埃工环境保护验收管理方法

2、,对环境保护费收的各个方面做出具体规定.一、”收的分类管理验收管理机跟原则与评价文件审批收限相同（谁审批谁险收）建设单位申请骁收须笠交的材料：为告书一一监测报告或调查报告：我令我一一监测表或调衣表：登记表一一登记卡.验收的工作程序申请试身产、试运行a收监测或验收询查材料齐备中请脸收一一现场检娈和审验一一提出验收：？见完成审批三、验收的苑图包括两方面与建设工程有关的各项环境保护设据：投告书（表）或登记表和有关工程设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。因、畛收时限分为：建设单位援出验收申请的时限要求、环境保护行政主管部门行政审批的时限要求。1 .堂设单位提出聆收申诂的时限要求一分为正常情况、需

3、英期情况和分期速设情况三类。正常情况一一自建没工程投入试生产之日起3个月内申请当延期情兄最长不超过1年，核设焦最长不超过2年；中清爽期的几种情兄.分期於设一一分期检收2 .环境保护行政主管部门行政审批的时限要求自收到申请之日起30日内完成驻收.五、险收条件1 .方法第十六条规定睑收条件包括九个方百2 .验收申请密提交的资料主要包括申请报告表）或登记卡、监测报告（表）或调受报告表、执行获告第四节环境哨讦价人员的管理2004年2月联合发布了关于印发环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定.环境影响评价工程师职业费格的实施方法和环境影响评价工程师职业资格考核认定方法的通知3,均定从2004年4月1日实

4、施环评工程师职业资格制度.1 .环评工程师职业费格制度卖菸目的2 .申请报名考试条件3 .环评工程师职业费格制度的主要规定“三个文件”第五节环境爵哨谛价机构的淡差责任评价单位不负责任或弄虚作假的行为（4种处分：降低评价资质等毁、撤消笠质证书.所收费用1倍以上3倍以下的泥款，构成犯罪依诙追究其刑事费任（双罚原则）评价单位五种行为”处理规定：3个月以上、12个月以下的限期整改，逾期未整改的降低评价证书级别或城消讦价证书.“双将原则”评价单位构成犯罩,依法及究其刑事责任，对评价单位处以将会.对直接负责的主管人员和其他费任人员处以3年以下有期徒刑或者拘役（刑法第二百二十九条.第二节珑设工裳环境讦价费及

5、管理的法律法现规定第三节环境第喃讦价机构的亮质管理1 .环境影晌评价机构的条件超码条件、基础条件.竟要条件2 .环境影响评价机典的分级甲级4名高坡和6名中级技术职称的专职人员，且最少有6名专职技术人员具有3年以上从业经舲.乙级至少配备6名中、高级技术职称的专职人员，3 .环境影晌评价机构工作苞图的划分潴制环境影晌报告书须按照评价工作范围进行,而编制环境影响数告表不受累制评价工作范圉包括：评价的环境影响要素（10种和行业类别（18个两局部。4 .环境影响评价机为资质的申清和审登申请包括4项内容,申请呈掖国家环保总局：审丧统一安排、严格公正、馀合考评（材料审查,专家评议,现场考察5 .环境影晌评价

6、资格证书的管理与考核（1）合同标明评价证书的级别和辘号:（2）附评价费格迂书的鼐印件：（3）条公章：（4）填写“环境影响评价单位工作业绩记录表，上报：（5）评价工作的与核（定期考核、日常考核）：（6）产格执行国家规定的收费拒鱼：（7）公布评价单位名单。6 .环境影响评价的收费普理收费依据1981发布的i根本St设工程环境保护管理方法3和1986年发布的速设工程环境保护管理方法，提出按工作量收费的原则，从可行性研究经费中支出.2001年财政部和国家计委联合发文，得收费性质由行政事业性收费*为经营效劳性收费,由价格部门管理.现行建设工程环境影响评价收费依据一一2002年1月发布关于标准环境影响咨询

7、收费有关问题的通知。属于中介效劳收费,按,照规定,建设工程的环境影响评价收费实行政府指导价.以基准收费仰为基.可以上下浮动20%7 .能设工程环境影晴评价收费的两种方式估算投费腕分档定（方式计费、咨询效劳工日计即2012年环评胃法观备才,环评文件的门的法律责任一 .跳设单位及其工作人员的包费任2种法律责任.单位处于5万元以上20万元以下罚款,负责人员蛤子行政处分二 .负责TS审、审核、审虻环境影响评价文件的部门的法律责任2种违法行为,行政处分环境影晌评价费质管理第一节跳设工程环境影哺淬价资质确实立和沿革1986年3月.发布拢设工程环境保护管理方法指出实行资格审登制度：同年6月,公布了建设工程环

8、境影响评价证书管理方法（试行）i一、实施学建设工程环境影响评价迂书管理方法（试行）3阶段（19861989）保合迂书和专项证书、两级核发、两级管理：二.实施建设工程环境影晌评价证书管理力法阶段（1989198）甲级迂书和乙级证书、两级核发、事业单位级别跟制三、实族跖设工程环境影响评价资格证书营理方法B阶段（1998至今）1998年U月，国务院253号令发布的建设工程环境保护管理条例,以国.家法规形式首次明确规定实行费格审宜制度.甲级证书和乙级证书、国务院环境保护主管部门核发、评价证书包含评价等圾和范围20（M年2月发布环境影喃评价工程师职业资格制度哲行规定2012年环评舞法规备才，环境,*评价

9、文件的*北权及环境影响评价文件的*批权限1 .技术评怙机为进行技术评估行政主管制门预审一一裁有审批权的2 .2001年国家发改委和国家环保局联合发文进一步明确“分级审批权限一一国家环保总局审批、级环保部门审枇，地市蛟以上环保行政主管部门市况环境第晌评价文件的*批时及和，新报批审批时限一一60,30、15天内：曳新审核一一K）天内.“两种特殊情况”环境舒评价文件中提出的环第保界对J1.Uti1.吴求“三同时”制度环境保护设福必须与现设工程主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用.昊设工程的环境?嘀后评价1 .能设工程环境影甫评价（预先评价）速设、运行过程中出现重大变化跳设工程的环境影晌后评价2,

10、重大变化,出现不符合审批文件的情形（3点）3.能设工程环境影响后评价的主要内容主要针对建设工程的变化进行补充预测评价.IriS节电设工程环境影哨讦佻的法凳表任一、建谀单位及其工作人员的法律费任2种法律责任，单位处于5万元以上20万元以下罚款，负责人员蛤于行政级分二、负费预审.审核、审批环境影响评价文件的部门的法律费任2种渔法行为，行政处分2012三FffW*,环境1.讲价的分类，理或校工襄环境?响评价的分类管理一、分类管理的原则1 .建设工程对环境可能造或更大影响的，应劣惕制环境影晌报告书，进行全面、详细的评价。2 .健设工程对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影晌报告表，进行分析或者专项评

11、价.3 .窿设工程对环境影响很小，不帚要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表.二、*关分类管理的具体规定1 .环境影响投告书2 .环境影响报告表3 .环境影响登记表“环境收修区,一鲁博殊保护地区、生态效篇与It1.1.区、杜会关注区一、环境承响讦倚文件的根本内容1 .报告书的根本内容：“七个方面”2 .环境影响薮告表和环境影响鬓记表的内容和格式二、环境影响最告书制的要求1,环境影响看告书编制的总体要求内容应“全面”.铁括”：文字应笠洁，准,：采用图表.照片：原始数据.全部计算过程等不必在我告书中列出,必要时可编入附录：叁号文献按发表时间次序由近至远列出目录。3 .环境影响评价大纲的编制要

12、求环评工作番要较长的工作周期，有燮工作不可望复，为减少工作失误，要求首先编制“评价大纲*环评的工作方案、调查方案、驻测方案.ffi测方法和评价方法等.4 .工程分析的原则资料、数据通过复核校对后引用：可定量表述的内容尽量给出定量结果。5 .环境现状调的原则根据跳设工程的环境特点,确定环境要素的现茨调置范围.并筋通出应调查的有关参数。6 .环境影响惬测的原则7 .力法及其应用原现单项评价方法是以国家、地方的有关法及,拯准为依据，评定与估价各讦价工程的单个质量参数的环境影响.注意预测值应叠加环境质量现状值，评价某个环境质量叁数在不同情况下的预测值：单项评价应有重点.多项评价方法适用于各评价工程中多

13、个质量参数的绦合评价.注虞重点选择适当的质置叁致进行评价。7,环境影响强告书结论的编写原则“客观.环境影响评价文件的箱制时段1 .窿设工程环境保护管理条例第九条规定2 ,2004年国家发改委与国宓环保局联合发文2012三F*J*.环境，呐评*的主要内*及工件程序第二节规划环境喃讦价的主要内容及工件履序一、主要内裳1 .规划有关环境影响的篇章或说明的内容2 .专I页规划环境影响报告书的主要内容：(一)宾能该赛划对环境可能造成的影响的分析、筋测和评价；(二)慎防或者网轻不良环境影响的对锹和措施：(环境影响评价的结论，两者的区别在于“专项规划环境影甫公告书”更强调必须由环境影响评价的明糙结论.二、工

14、作通序3,规划环境影响评价时段一一是在规划的潟捌过程中和规划草案上报审批前进行4 .规划环境影响评价的公众参与一一只限于编制环境影晌报台书的专项规划,并且还应是更知实的可能造成不良环境影晌并直接涉及公众环境权益的。其形式有论证会.听证会或者其他形式。其形式有论证会、听证会或者其他形式.5 .规划环境影响薮告书的报i与审查一环境影响薮告书与规划草案一并送审.6 .规划审批7 .规划的照踪评价是指规时实施后，及时组纨力量，对该规划实施后的环境影响及侦防或减轻不良环境影响对策和括密的有效性进行调置.分析、评估，发现有明显的环境不良影响的，及时提出并果取新的相应改良措施.第三节规划环境嘀评价的芨凳竟任

15、一、规划制部门*关人员的漆体责任1 .弄虚作假或者失职行为“五种情况”2 .环境影响评价是否严重失实的“三方面判定3 .对直接负责的主管人员和共他负责人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分二、规划审批机关有关人员的法体责任违法批准了诙法的规划草案,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级机关或者裳察机关依法拾于行政处分。2012环评RiHK各寿：算境,嘀的根本原时8A*N第四节环境爵嘀的根本原则8点奥本原则笫一节规划环境给咱评价的遁用戒国和吴求1 .环境影晌评价法3要求“国分院有关部门”和“设区的市级以上地方人民政府及其有关部门.限织编制的有关规定须开展规划环境影响评价：2 .环境影响评价的规划分为三种类里,即馀合性规划.专项规划和指导性规划。3 .规划环境影哨评价分为落种类别,即环境影响的解章或老说明，环境影响报告书。4 .C环境影响评价法第七条规定炜合性规划要求编写“该规划编制的有关环境影晌的