XX街道规范村务公开暨试点工作实施方案.docx

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1、XX街道规范村务公开暨试点工作实施方案一、工作目标紧紧围绕乡村振兴战略和基层治理工作新要求，促进农村基层组织党风廉政建设，以维护好、实现好广大农民群众的根本利益为宗旨，进一步健全和完善村务公开各项制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。做到内容、时间、程序、形式、阵地、管理规范，群众满意，推动乡村治理和乡村振兴再上新台阶。二、主要工作（一）规范村务公开内容。L政务公开事项。主要是各级党委、政府支农惠农政策，包括计划生育政策、救灾救济款物分配、居民医疗保险、最低生活保障资金发放、种粮直接补贴、购置农机具补助、宅基地审批、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实

2、情况等。2 .财务公开事项。主要包括土地征收征用补偿及分配、村集体经济组织收入和支出、村干部报酬、村集体资产和资源处置情况、村公益事业建设资金收支，村集体债权债务、村股份合作社的收益和股份分红、村内“一事一议”筹资筹劳，以及社会各界支持农村建设的各项资金及其使用情况等。3 .村级事务公开事项。主要包括村干部组成人员及分工，村委会任期规划、任期目标和年度工作计划，农业水利、机耕建设情况，村庄道路、桥梁建设维修计划，公共卫生和社会福利发展规划和年度计划，改水、改厕工程项目计划，村民（代表）会议决定或决议的其他事项，村干部及村民参加社会保险情况，村务监督委员会、村民组理财小组成员情况，民主评议村干部

3、情况，社区服务人员名单及联系电话，村民意见反馈情况及处理结果，以及其他群众比较关心的热点、难点问题和应当让群众广泛知晓或参与的其他事项等。（二）规范村务公开时间。每季度首月15日（全省村务公开日）进行公开，常规性村务工作至少每季度公开一次，阶段性、突出性、临时性工作要一事一结及时公开，涉及农民切身利益的重大问题和群众关心的事项要随时公开。村集体财务收支超过10万元且财务往来较多的村，应每月公开一次。固定性工作长期公开、阶段性工作逐步公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作随时公开。（三）规范村务公开程序。村务公开按照“四步公开法”进行：村民委员会依照法规和政策，结合本村实际提出公开的具体方案

4、；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善；提交村“两委”联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式公布。坚持事前、事中、事后全过程公开，村务监督委员会对村务公开全过程进行监督。（四）规范村务公开形式。坚持线上、线下相结合的原则的形式，不断拓展公开的渠道和载体。要在小微权力一点通、先锋网等平台进行公开。（五）规范村务公开阵地。以村为单位，在便于群众查阅的地方设立固定防雨的村务公开栏和意见箱，公开栏面积不小于8平方米。各村要安排专人管理，坚决杜绝村务公开栏乱贴小广告、长期无内容、更新不及时等现象。自然村或村民组应在村内显著位置设置固定公开栏，面积可相应酌减。（六）规范村务公开管理。要根据村

5、务公开的内容实行分类管理，上下联动公开。对于公共政策及部分政务公开事项应充分利用区、乡政务服务平台，实现乡、村联动；对于财务及一般性村级事务，在村务公开栏公开的同时，以“简报”、“明白纸”的形式向村民小组延伸；对于涉及个别村民小组村民利益的事项，如“一事一议”等，要实行组务公开、自然村公开。（七）提升村务公开群众满意度。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务监督委员会投诉，村务监督委员会对群众反映的问题应当及时调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布；群众也可直接向村“两委”询问，村民委员会应在10日内予以解释或重新公布，确保群众满意。村民委员会要对村务公开资料进行

6、整理归档并妥善保管。三、实施步骤（一）调查准备阶段（2022年10月中旬）。各村按要求健全政策公开、事务公开、财务公开等村务公开目录，重点是财务公开目录和应公开的财务收支情况明细表。制定规范村务公开工作实施方案。（二）全面实施阶段（2022年10月底）。各村按照时序进度全面规范村务公开工作。L按照政策公开、事务公开、财务公开的要求规范村务公开栏。2 .参照村务公开的时间、方式、程序、内容建立和规范组务公开工作。3 .各村安排专人负责,利用现有公开栏、小微权力一点通、先锋网等平台，按时每季度公布村务公开情况，重点是财务公开。4 .以村为单位设立微信工作群，面向本村的村民代表、党员、老村干、人大代

7、表、政协委员、热心人士开展村务公开。（三）开展村务公开试点工作（2022年11月）。街道将在全面推进村务公开标准化建设的基础上，按照上级10%比例要求确定区级试点示范村1个（不足百分比的以1个上报），名单于11月中旬前报区民政局区划地名科。（四）总结经验阶段（2022年12月底前）。街道将全面系统总结规范村务公开工作运行情况，分析梳理存在的问题，及时完善、巩固工作成果。四、有关要求（一）精心组织领导。街道及时调整规范村务公开工作领导小组，紧紧围绕党对村务公开工作的领导、创新“六规范、一满意”程序、发挥村务监督作用，通过试点示范带动进行实践探索，建立标准化流程。街道村务公开领导小组办公室设在街道

8、民政所，负责村务公开组织实施和协调督促等日常工作。（二）提高思想认识。各村要切实认识规范村务公开工作的重要性和紧迫性，强化基层组织作风建设，不断提升群众满意度，促进基层组织党风廉政建设，为XX街道经济发展和社会稳定保驾护航。（三）强化督查落实。街道按照规范村务公开工作时序要求，全面抓好各项任务的落实。每季度进行一次村务公开工作督查，督查中发现问题及时提出整改意见，形成督查报告并上报区民政局。由区民政局牵头，会同区农业农村局、区财政局等单位对工作落实情况进行跟踪督促和检查，确保各项工作落到实处。对村务公开情况和民主管理、民主决策、民主监督好的经验和做法编制简报印发。城市社区结合实际参照执行。附件

9、：XX区村务公开目录附件:XX区村务公开目录一、政务公开内容（一）政务类1 .党中央、国务院“三农”工作方针政策和上级要求；2 .农村卫生健康、疫情防控和计划生育政策；3 .宅基地审批政策:调整和新划宅基地的地点和使用面积,按照中华人民共和国土地管理法的有关规定对本年度获批建房户进行公布，要公开建房地点和面积、公开建房户姓名；4 .农村征兵政策：公开应征对象、公开征兵标准和要求；5 .定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；6 .有关其他解决“三农”问题的政策措施。（二）服务类1 .农村网格化管理和服务组织网络建设；2 .农村专业经济服务：会员培训、农药化肥供应、新技术新产品推广、农村

10、灌溉、机耕植保、水利建设、水电维修、农村劳动就业培训、劳动力输出等；3 .农村社会服务：居民医保、扶贫济困、医疗救助、农村低保、特困供养、军人优待、残疾人及托老托幼、独生子女奖励、计生困难群众政策落实等；4 .农村平安稳定服务：农村防洪、防火、地质灾害，农村治安巡逻、外来人口管理、农村人民调解、刑满释放人员及解除劳动教养人员的安置帮教；5 .农村公益事业服务：农村社区公共卫生、健康教育、环境整治、红白喜事、村级道路桥梁学校建设、供电供水、广播电视、征地拆迁等。二、村务公开内容L村委会任期规划、任期目标和年度工作计划；6 .村民会议或村民代表会议的决定及实施情况；7 .民主评议村干部情况；8 .

11、年度村干部绩效考核情况；9 .村一事一议筹资筹劳情况；10 农村集体土地征收征用及补偿情况；11 农村土地承包经营权流转情况；12 ,农村集体资产、“四荒地”发包情况；13 农村集体经济组织产权制度改革情况、林权制度改革情况；14 .农村税费改革和各项惠农补贴政策落实情况；IL计划生育政策落实情况；15 .居民医疗保险政策；16 .移民安置情况；17 .“十星清洁户”的评选程序、要求、评选结果要及时公示；18 .村民建议及意见反馈等。三、财务公开内容（一）年初财务预算情况。指年初经村民代表会议讨论通过的村集体年度财务收入、支出预算方案，固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划

12、、收益分配计划等。（二）收入部分1.经营收入：农产品销售收入、物资销售收入、出租收入、服务收入、劳务收入、其他经营收入等；2,发包及上交收入：水面承包款、茶园承包款、土地承包款、果园承包款、林场承包款、村办企业上交收入、其他发包及上交收入等；3 .投资收益：长期投资收益、短期投资收益等；4 ,补助收入：财政部门补助收入、农业部门补助收入、其他部门补助收入等；5 .其他收入：固定资产盘盈收入、库存物资盘盈收入、存款利息收入、罚款收入、查违协调费及工作经费、慰问收入、出售杂物收入等；6 .一事一议资金收入;7 .专项应付款收入；8 .接受的捐赠等其他款项收入；9 .土地征收征用及资源使用权拍卖：土

13、地征收征用补偿、宅基地使用费、资源使用权拍卖收入等；10 .财产物资变卖收入；IL长短期投资的收回；12,拨入应付款项：暂收青苗补偿及劳力安置费等。(S)支出部分L经营支出：销售农产品成本、销售物资成本、销售林木成本、提供劳务成本、经济林木投产后管护费、经济林木成本摊销、其他经营支出等；2 .管理费用：村干部工资、办公费用、书报费、差旅费、会务会、工作餐支出、管理用固定资产折旧费、管理用固定资产修理费、管理人员规定补助等；3 .其他支出：公益性固定资产维修、折旧费、利息支出、财产物资盘亏、防汛抢险支出、无法收回的应收款、罚款支出、综治支出、奖金、学习培训考察费、慰问支出、党员村民组长及代表补助、律师顾问费、其他村级支出、村级道路支出、专项支出等；4 .社会福利支出：文化教育、计划生育、其他福利、困难户五保户补助、烈军属补助、环境卫生、老年活动、公益设施维修、公益水电费、其他老干部补助等支出；5 .一事一议资金使用；6 .专项应付款使用；7 .固定资产购建：在建工程、购建固定资产等支出；8 .长、短期投资增加；9,支付应付款项：发放青苗补偿及劳力安置费。（四）年终财务决算情况。指年初经村民代表会议讨论通过的村年初财务预算，本年度决算执行情况等。