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1、有效搭建起横向联动、纵向一体的制度体系,既树立了鼓励党员干部敢为愿为的鲜明导向,也为想干能干者筑起一道“防火墙”。丹阳市纪委监委在容错纠错、鼓励改革创新等方面,牵头建立“四专项、一载体、八项措施”的干部敢为机制,在制度体系保障下,当地108名干部组成“招商先锋团”“红色代办员”,主动沉到一线服务企业、服务发展,推动基层产生敢为愿为的“化学反应”。*市纪委监委将常态化推动容错纠错向前向后延伸、范围向基层一线覆盖、重点向矛盾前沿领域倾斜,让一线干事创业者更多感受到组织的温暖。同时,持续健全防错、容错、纠错全链条机制,督促容错纠错对象及其所在单位及时组织整改并健全体制机制,从源头上杜绝失误和错误重复

2、发生,从机制上为敢试者“开绿灯”、为敢干者“兜住底”。二、以换位思考、担当负责的实际行动体现关心关爱,让敢为愿为的干部挺直“腰杆子”如何为担当者担当,考脸着执纪者的胸怀担当和政策水平,为负责者负责首先要自己敢于负责。需不需问责、能不能容错、要不要澄清,不能唯上、不能唯书、只能唯实,只有纪法情理贯通,实事求是调查分析,恰如其分作出处置,才能避免“容错变错容”。近年来,*市纪委监委认真落实“三个区分开来”,持续释放“三项机制”穿透力、引领力。对在推进产业强市、保障民生实事、挽回国有资产损失等方面一心为公、不谋私利,因缺乏经验、先行先试出现失误错误等72人和3家行政单位予以容错免责。实施失实检举控告

3、澄清69件,旗帜鲜明为干事者撑腰。2023年对26人实施容错纠错、为56人澄清正名,较2022年分别增加188斩273%。2023年9月,*市纪委监委对*市开发区党工委、自然资源和规划局党组在缺少相关文件情况下,通过容缺为群众办理不动产证行为进行容错免责,使相关部门和工作人员放下包袱、打消顾虑,较短时间内完成安评报告、专家审评意见、安全管控方案、部门会商意见等材料和手续办理,目前已办理不动产权证156本,解决困扰2000多名居民10多年的办证难问题。*市纪委监委始终按照市委“落实好激励干部敢为善为十条举措”部署,一手优化容错纠错工作指引,立足“事前保护”和“事后补救”双轮驱动原则,在全市范围内

4、统一明确提出申请、调查核实、认定反馈的责任主体、工作流程、办理时限,标准化、高效化实施容错纠错工作,力求“应容尽容”;另一手优化澄清正名和查处诬告工作流程,在规范申批程序、澄清方式的同时,坚持“一人一方案”抓好落实,该澄清的及时妥善澄清,该查处的坚决果断查处,让诬告者付出应有代价,让干事者挺直腰杆工作,决不让想干能干的干部“流汗又流泪”。三、以严肃规范、精准慎重的问责导向体现关心关爱,帮敢为愿为的干部回正“思想阀”问责是全面从严治党的利器,用好了是治庸治乱“撒手铜“,用不好则成了鞭打快牛的“假把式”,不仅会寒了干部的心,更会降了发展的温。*市纪委监委把握事业为上、实事求是、容纠并举原则,坚持一

5、切从公心出发、对干部负责,遇事多一分理解、少一些苛责,既保持问责应有“力度”,也体现纪法该有“温度”。近年来,全市问责党组织和党员干部数呈下降趋势,2023年党纪政务处分人数同比下降26%,有效改观了党员干部“干得越多、错得越多”的思想误区。在跟进中央生态环保督察反馈问题整改中,对明知故犯、违规决策的领导干部从严处理,对已尽报告义务或仅是执行领导要求的工作人员依规依纪从宽处理,取得较好政治效果、纪法效果和社会效果。*市纪委监委将按照省纪委四次全会“促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一”要求,进一步健全重点领域重点问题问责提级审核、问贲案件评查等制度,既防止“一有错就问责”“一问责就动纪”等泛

6、化倾向,也防止“问下不问上”“问低不问高”等乏力苗头,决不让失责干部漏网,更不让无责干部背锅。同时,将推动“干部敢为”与整治形式主义、官僚主义问题有机结合,严肃整治“庸懒散慢拖”等不作为、慢作为现象,严密防范“形象工程”“政绩工程”“新形象工程”等乱作为、假作为问题,真正让“躺平式”干部躺不住、让混日子干部没市场。四、以崇尚实干、求真务实的工作氛围体现关心关爱,用敢为愿为的干部树好“新标杆”纪检监察干部作为纪法工作者,对“可为”与“不可为”有清晰界线,也应对干事成事还要不出事有深刻理解。扬中市纪委原副书记郭克生是纪检监察干部的先进典型,他长期扎根基层,以一股“没有条件创造条件也要上”的精气神,

7、苦干实干带领村民发家致富,使贫穷落后的联合村成了扬中市闻名的小康村。为号召纪检监察干部带头实干、埋头苦干,组织编排了廉政锡剧郭克生,在全市公演后引发干部群众热烈反响。此外,坚持以实际行动破解群众长期重点关注的民生难题,对丹阳市界牌镇某居民安置房工程,由*市纪委监委强化统筹协调,聚焦土地指标、资金筹措等关键节点,全力推动解决问题,促成该项目在停工6年后重新开工建设,相关信访量下降近90%;2023年底安置房建成并交付,619户居民长达八年住房问题得到圆满解决。近期,对市区两级人大代表、政协委员和企业代表等进行问卷调查,大多数人认为全市“干部敢为愿为“的浓厚氛围基本形成。4月份以来,市纪委监委结合党纪学习教育,进一步做实做细政策宣讲、典型通报等工作,对办理的容错案件加强分析研判、综合考虑影响,在一定范围内通报或进行宣传解读,让敢闯敢干者看得到、有参照、没顾虑,最大限度发挥“容错一个、激励一片”正向效应;不断做好实干担当典型培树,号召全体党员干部以干实事者为标杆、以实干事

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