DB22_T 5163-2024城建档案安全管理标准.docx

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1、吉林省工程建设地方标准城建档案安全管理标准Standardfi)rsafetymanagementofurban)11structionarchivesDB22T5163-2024主编部门：吉林省建设标准化管理办公室批准部门：吉林省住房和城乡建设厅吉林省市场监督管理厅施行日期：2024年8月13日2024-K三三三三吉椭市场鳍撕通告第656号吉林省住房和城乡建设厅吉林省市场监督管理厅关于发布城市信息模型基础平台技术标准等4项吉林省工程建设地方标准的通告现批准城市信息模型基础平台技术标准机制砂应用技术标准城建档案安全管理标准城镇智慧燃气建设技术标步为吉林省工程建设地方标准，编号依次为：DB22/

2、T5161-2024,DB22/T5162-2024,DB22/T5163-2024,DB22/T5164-2024,自发布之日起实施。吉林省住房和城乡建设厅吉林省市场监督管理厅2024年8月13日根据吉林省住房和城乡建设厅关于下达（2023年全省工程建设地方标准制定（修订）计划的通知（吉建设（2023）2号）要求，标准编制组进行广泛的调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本标准。本标准的主要技术内容：1总则；2术语：3基本规定；4城建档案馆库建设安全；5档案实体安全；6档案信息安全；7城建档案数字化外包服务；8应急安全管理。本标准由吉林省建设标准化管

3、理办公室负责管理，由吉林省城市建设档案指导中心负责具体内容的解释。本标准在执行过程中，请相关单位总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给吉林省建设标准化管理办公室（长春市贵阳街287号建设大厦，邮编130051,电子邮箱：j1.isbz）,以供今后修订时参考。本标准主编单位：吉林省城市建设档案指导中心吉林省吉密标准技术服务有限公司本标准参编单位：长春市城市建设档案馆吉林市城市建设档案馆松原市城市建设档案馆自城市城市建设档案馆延吉市城市建设档案馆梅河口市城市建设档案馆桦甸市城市建设档案馆梨树县城建科技档案室本标准主要起草人员：闫占海高飞闵昕羽苏泓旭赵长和孙彦军王迪刘学晓艳王唐徐全字林e11

4、匚慧雷广浩王于曹iJ,强炜匕峰志朋铁王陈照白迎奎茜静闫嘉湖吕思铭吕明丽孙书涵荣蒙贾旋王宇户哲张志勇张赛楠刘瑞燕范曦匀齐思宇董鹏周丽萍赵丽莉王毅牟桐雨吴斯琪田季生赵春雨王中强刘壮崔玉磊孟令辉本标准主要审查人员：陈长春陶乐然林松鹤周淑霞韩春红宋雪雁刘莹1 总则12 术语23基本规定44城建档案馆库建设安全54.1 场所安全54.2 建筑安全54.3 功能用房安全64.4 设施设备安全145档案实体安全155.1 档案的收集155.2 档案的管理155.3 档案的利用166档案信息安全176.1 系统安全176.2 运维安全196.3 网络安全等级保护196.4 密码使用安全216.5 服务器机房与

5、计算机房安全226.6 机房灾害防范247城建档案数字化外包服务267.1 档案数字化组织管理267.2 档案数字化场所277.3 档案数字化设备及成果287.4 档案数字化外包服务人员308应急安全管理328.1 档案工作应急管理328.2 网络安全工作应急管理338.3 城建档案数字化外包服务应急管理33附录A服务器机房与计算机房安全管理记录用表35附录B城建档案安全管理规章制度39附录C城建档案数字化安全保密协议及附表43附录D城建档案数字化加工场所安全管理制度48附录E存储载体及信息设备设施清退交接清单52附录F城建档案数字化外包服务加工人员离岗（职）审批.53本标准用词说明55引用标

6、准名录56附：条文说明571总则.o.为规范城建档案接收、管理和利用行为，确保档案安全，制定本标准。1.0.2本标准适用于城建档案的安全管理。1.0.3城建档案安全管理除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2.0.1城建档案urbanconstructionarchives城乡建设档案的简称，在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等不同形式和载体的历史记录。2.0.2城建档案管理机构urbn-nra1.deve1.opmentarchivesorganization管理本地区城建档案工作的专门机构，负责收集、保管和提

7、供利用城建档案的城建档案馆（室）及其他机构。2.0.3电子档案安全securityofe1.ectronicarchives电子档案在产生、传输、使用等过程中载体和信息的安全。2.0.4档案信息系统archivesinformationsystem由基础环境、网络、硬件、软件和数据等相关信息技术基础设施组成的，对档案信息的收集、管理、保存、利用等进行管理和控制的人机一体化系统。2.0.5基础信息网络basicinformationnetwork为信息流通、信息系统运行等起基础支撑作用的信息网络，包括广播电视传输网、互联网、业务专网等设备设施。2.0.6网络安全等级保护networksecuri

8、ty1.eve1.protection国家通过制定统一的安全等级保护管理规范和技术标准，组织公民、法人和其他组织对信息系统分等级实行安全保护。2.0.7等级保护对象objectof1.eve1.protection网络安全等级保护工作的作用对象，主要包括基础信息网络、信息系统和大数据等。2.0.8等级测评gradeeva1.uation测评机构依据国家网络安全等级保护制度规定，按照有关管理规范和技术标准，对非涉及国家秘密的网络安全等级保护状况进行监测评估的活动。2.0.9网络安全networksecurity通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于

9、稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据单独完整性、保密性、可用性的能力。2.0.10密码cipher采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。2.0.11异地异质容灾备份remotehe1.erogenusdisasterrecoverybackup基于灾备的档案馆之间协同容灾，将某种存储载体的档案转换为其他载体的档案，实现一档多载体的异地存储备份。3基本规定3.0.1各级城建档案管理机构应贯彻国家安全生产的相关规定和要求，对城建档案安全工作实行统领导、分级管理，加强城建档案管理机构的安全建设。3.0.2城建档案管理机构应加强安全管理工作，制定工作制度，规范城建档案的收

10、集、保管和利用，提高城建档案安全管理，加强防范和控制安全风险。3.0.3各建设工程参建单位应强化建设工程文件的安全管理，排除安全隐患，落实安全措施，保证档案安全。4城建档案馆库建设安全4.1 场所安全4.1.1 城建档案馆库建筑宜独立建造，当确需与其他工程合建时，应自成体系并符合本标准的规定。4.1.2 总平面布置宜根据近远期建设计划的要求，进行次规划、建设，或一次规划、分期建设。4.1.3 地内道路应与城市道路或公路连接，并应符合消防安全要求。4.1.4 人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等室外用地应统筹安排，做到合理利用。4.1.5 城建档案馆库的建筑布局应按照功能分区布置各类用房，并应

11、达到功能合理、流程便捷、内外相互联系又有所分隔，避免交叉。各类用房之间进行档案传送时，不应通过露天通道。4.1.6 基地内部及道路应符合现行行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50的规定。4.2 螂特4.2.1 城建档案馆库建筑设计应使各类档案及资料保管安全、调阅方便，查阅环境应安静，工作人员应有必要的工作条件。4.2.2 四层及四层以上的对外服务用房、档案业务和技术用房应设电梯。两层或两层以上的档案库应设垂直运输设备。4.2.3 锅炉房、变配电室、车库等可能危及档案安全的用房不宜毗邻档案库。4.2.4 城建档案馆库如建在无地下室的首层或地下库房，要采取可靠的防潮措施。屋面防水等级应为

12、I级，地下防水等级应为I级，并应设置机械通风或空调设备。4.2.5 城建档案馆库建筑安全，除应符合本标准外，尚应符合现行行业标准档案饰建筑设计规范JGJ25的规定。4.3 功能用房安全4.4 .1城建档案馆库应安全，除应符合现行行业标准档案馆建筑设计规范JGJ25的规定外，尚应符合下列规定：1城建档案馆库的防水应符合下列规定：1）库房不宜建设在地下室和建筑物顶层，室内外地面高度差不应小于0.50m;同一建筑物内部，库区地面应比库区外地面高出15mm,库区内应设置密闭排水口，建筑屋面防水等级应符合I级；2）应减少窗户的数量和面积，母片库、特藏库不宜毗邻外墙，不应设有窗户，有条件的应在库房和外墙间

13、预留封闭回廊；3）所有进入城建档案馆库的给水管道应在进入库房前加装联动控制阀门；当库房内布置的漏水线监测到漏水隐患时，通过设备和系统的联动将水源关闭：整个系统应具备自动判断、自动运行、快速响应、同步上报的能力，将库房水浸风险降至最低：4）城建档案馆库区内场地应排水通畅，不得出现积水：地面必须有防潮、防水措施；5）城建档案馆库区内应设排水系统，档案库房内不应设置给水点，且其他给水排水管道不应穿越档案馆库区；6）给排水立管不得安装在与档案库相邻的内墙上；7）档案装具不应靠墙摆放，装具端部与墙面净距离不应小于0.6m,背部与墙面净距离不应小于0.1m;8）城建档案馆库外墙、门窗、给排水点和管道、需要

14、给排水的设备、通向室外的孔洞、水消防管道等需要监控的重点部位，应在上述重点部位铺设漏水检测线和报警器，并加装联动控制阀门：在发生漏水隐患的初期及时发现、及时管控、并立即报警，通知相关人员立刻到场且采取必要措施，防止危害范围的扩大；2城建档案馆库的防火应符合下列规定：D城建档案管理机构应进行消防安全培训，制定防火制度，且使每一位工作人员掌握防火、灭火知识和技术；2）城建档案馆库均应设置火灾自动报警系统，且保证系统运行稔定、可靠；城建档案馆库内消防设施、器材和消防安全标志满足完好有效的要求，安全出口、疏散通道、消防车通道须保持通畅；3）城建档案馆库应采用洁净气体灭火系统或细水雾灭火系统；洁净气体灭

15、火系统可采用七氨丙烷气体灭火系统或IG-541混合气体灭火系统：城建档案馆库建筑均应配置灭火器，并应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB5OOI6建筑灭火器配置设计规范GB50140和建筑内部装修设计防火规范GB50222的规定：4）城建档案馆库内外严禁堆放易燃易爆物品，城建档案馆库严禁吸烟，严禁闲人进入；5）应定期检查库内电器和电线老化程度，防止电器、电线老化引起火灾；3城建档案馆库的防盗应符合下列规定：1）城建档案馆库应有防盗措施，要加设防盗门窗，防盗网，设置非法入侵报警系统，并保持良好的稳定的工作状态；下班时关锁好门窗，上班时检查档案室门窗、铁网、铁橱、档案是否完好，若发现异常立即上报主管领导，并做好异常记录；2）视频安防监控系统应对城建档案馆库的主要公共活动场所、通道、电梯（厅）、重要部位和区域等进行有效的视频探测与监视，图像显示、记录与回放；4城建档案馆库的防潮应符合下列规定：I）城建档案管理机构应采用自然通风、机械通风、设置干燥剂等防潮措施；2