便民利企改革工作经验交流材料&体制内的三大隐身诀窍.docx

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1、便民利企改革工作经验交流材料今年以来，我市聚焦新一轮便民利企“微改革”工作，主动作为、担当奋进，积极探索建立“四个一”工作模式，以微视角、小切口、实举措着力解决企业和群众身边的痛点、难点、堵点问题，实现以政务服务“微改革”满足企业群众“大期盼”，有效提升办事企业和群众的获得感和满意度。主要做法是：一、创新一键入学”模式，绘就人民满意新画卷围绕义务教育新生入学排队长、程序多、环节繁等难题，在全区率先启用基于大数据比对的公办义务教育学校网络报名招生系统，推进入学过程更加便捷、阳光、透明。一是建立分级管理系统，实现“大统筹、小自主”。接立义务教育学校招生管理平台四层分级管理模式，既实现数据集成管理，

2、又能在新生报名、学校核查录取、城区及市级教育部门过程监管中独立部署、同步运行，确保系统的高稳定性、高可靠性和高灵活性。二是搭建数据共享平台，实现“零跑腿、零证明”.通过*市大数据交换共享平台，安全调取学生户籍信息、房产信息、居住证信息等，利用信息化系统数据对比功能，实现学生年龄、居住年限、居住证年限等的自动核验和入学优先级智能排序，有效减轻新生信息核查工作量。三是线上线下相结合，实现“自动化、人性化”。在“*龙城市民云”APP设置招生管理平台入口，家长根据学校招生工作安排，通过网上直报、教师协助报名、预约现场报名等方式，在平台系统完成新生报名和查询招生进度，减轻家长往返学校的负担。实施以来，共

3、有8.5万余名市民使用义务教育学校招生管理平台，服务点击量达412万余次，平均可节约2.5小时等待时间。二、推行“一证开工”模式，激活项目落地新速度围绕项目落地手续多、耗时长的问题，在全区率先推出“一证开工”改革，建立起“政府定标准、部门强服务、企业做承诺、行业强监管、失信有惩戒”的运行机制，为项目落地建设按下“加速键”。一是推行“免证可开工”模式。对部分街巷整治、小区内部综合整治等简单工程项目，直接豁免土地（不动产）证明、规划许可、施工图审查等前置程序，免于前期各种前置手续和证件，直接向审批部门申领施工许可，实现免证可开工”。今年以来，至少有近100个简单小型项目获益，涉及投资金额近25亿元

4、。二是创新“承诺即开工”模式。对部分重大工程和城建计划项目、城市更新和保障性住房项目、城市基础设施工程建设项目等复杂工程项目，在满足基本施工条件和保障质量安全的前提下，建设单位签署承诺书后直接向审批部门申领施工许可,实行“承诺即开工”。据统计，改革范围内的项目可提前2个月到1年进入施工阶段。三是构筑多方立体监管体系。对于实行告知承诺制的事项,审批部门与相关行业管理部门在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，建立健全检查、记录和惩戒的事中事后监管机制，实现事前审批向事中事后监管转变，确保企业“不达标不验收、不达标不投产”。目前，享受“一证开工”政策便利的12个大型项目已有19个标段落地，开工

5、面积约56万平方米，投资额约16亿元，每个项目至少提前半年落地实施，让企业合理缓交土地出让金、土地划拨金、城市配套费等约2.1亿元，帮助企业节约融资成本近100O万元。三、完善“一链全办”模式，打造产业发展新动能聚焦特色产业集群发展，组织各县区结合自身优势和产业发展目标，开展特色产业全生命周期“一链办”改革，为特色产业发展提供政务服务支撑。一是立框架，形成整体联动格局。将特色产业全生命周期“一链办”改革列入*市推进政务服务“全链通办”改革实施方案统筹推进，组织12个县区（新区）分别形成特色产业全生命周期“一链办”改革子方案，初步架构起市、县区（新区）整体联动服务格局。二是梳清单，囊括政策发展红

6、利。针对木材加工、螺蛔粉原材料生产、林业、香杉生态板、茶叶加工、餐饮服务业、智能家电、新能源汽车等10个特色产业，分别椀理形成全生命周期“一链办”服务清单，将各特色产业发展享受的政策红利统一涵盖，推动各项政策应享尽享、快速兑现。三是重特色，提供个性化全周期服务。针对各产业特色，合理划分阶段，压缩审批时限，简化整合申请材料，优化审批流程，为企业提供个性化、专业化、精细化的全产业链审批办事、产品营销、信息互动等服务，不断推动政务服务从政府供给导向向企业需求导向转变，切实以“全链条”的政务服务提升，增强“全周期”的办事体验，构最便民利企、规范高效的政务服务生态。四、建立“一站准营”模式，激发市场主体

7、新活力注重提升市场主体登记便利化水平，着力推进“减证并证”，围绕食品、代理记账、人力资源等24个行业47个场景,依托窗口或企业开办平台，将审批跨领域、全环节纳入“一窗办理”范畴，让企业办事从“逐项办”变为“一次办、马上办”。一是实施“企业登记+备案登记”即准营。采取“备案即入”方式，将食品经营许可、房地产经纪、再生资源回收等行业事项整合进企业登记，申请人申请办理设立或经营范围变更登记时，一并填报需备案采集的信息，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，并将登记信息实时发送给备案部门，完成登记后即可开展相关经营活动。二是实施“企业登记+告知承诺”即准营。采取“承诺即入”、“先入后验”方式，将中介

8、机构从事代理记账业务审批、人力资源服务许可等行业事项实行告知承诺制与企业登记整合办理，申请人申请办理设立或经营范围变更登记时，根据市场准营许可涉及的设备、人员、资金、场所等要素和条件筌订告知承诺书，完成登记后即可开展相关经营活动。三是实施“企业登记+经营许可”即准营。采取“证照同核”方式，对食品生产许可、医疗机构执业登记等行业事项不能整合进商事登记、不适合采取告知承诺制的行政许可事项，按照“一套材料、一次提交、并联审枇”要求，实施容缺办理,先行申查，同步办理执照、许可证，企业在获得执照、许可证后即可开展相关经营活动。体制内的三大隐身诀窍有人说，在体制内，是龙你得盘着，是虎你得卧着，如果没有足够

9、强的背景，足够高的情商，最好别盲目去出风头。因为，如果能力不强，会被众人耻笑；如果能力太强，又会遭来嫉妒。体制内并不需要那么多的卧龙凤雏，只需要能执行命令的工具人，一个人若是以孔明自居，那么多半会落得杨修的下场!那些上了年纪的体制内“老油条”，对这些现实已经看得十分通透，大多学会了明哲保身，把自己隐藏起来。于是，机关单位看起来似乎很多“庸人”，他们其貌不扬,能力平平，就像在混日子，但仔细一打听，有些人曾经厉害着呢，只是不想陪你们玩了而已。这些人实际上是深藏不露，在单位里当“隐形人”，巴不得大家把他们遗忘，享受闲云野鹤般的日子。那么，这些人都有哪些“隐身”的诀窍呢？下面来盘点一番：一、闷声发大财

10、我们三岁就学会了说话，却要用一辈子去学会闭嘴。“隐形人”深知，不该说的不要去说，不该管的不要去管,沉默是金，平安是福，非必要不说话。跟那些喜欢唠家长里短的人截然相反，“隐形人”对自己的私事守口如瓶，从不透露半分。他们或许心思已经放到了工作以外，哪怕赚得盆满钵满，单位的人也看不出半点端倪，只会觉得，这不过是一个独来独往的家伙而已，成天不知在忙些啥，实在无趣得很。其实，人家并不是没有喜事，只是不透露而已，说不定，他正在家里偷着乐呢！二、扮猪吃老虎千万别小瞧了体制内任何一个人，否则，分分钟让你眼镜碎一地！尤其是那些有着一官半职的小领导，没有两把刷子，是坐不到那个位置的。他们中的有些人似乎不学无术，平

11、平无奇，实际上，人家只是开启了“省电模式”而已，到了该露一手的时候，丝毫不会含糊。举个例子，某乡镇的一名年轻副职，平时看起来文文弱弱,书生气十足，说话都不响亮，这次，县委书记要来调研党建项目，要由他作现场讲解，大家都为他捏了把汗。谁曾想到，此人在现场如同换了一个人一般，字正腔圆，中气十足，讲解词要文采有文采，要干货有干货，而且对答如流，令县委书记十分满意，就此记住了这位优秀的年轻人。不久后，这位年轻的乡镇副职得到了重用，调到县委宣传部任职。据说，此人拿出了当初备考公务员面试的劲头，对着穿衣镜整整练了三个晚上，才有了这样的效果。看来，平时省力、关键时刻爆发这种模式，要比持续用力性价比更高。三、揣着明白装糊涂体制内有糊涂蛋吗？有，但绝对不多。要知道，现在的在编年轻人，都是过五关斩六将考进来的,而体制内的中老年人经历了多年风雨，没几个是省油的灯.但是，为什么现实中那么多唯唯诺诺，毫无主见的人？即便领导指鹿为马，身边的人也随声附和。就好比著名童话故事皇帝的新装里那些观众一样，难遒只有那个小孩看到了真相吗？显然不是，其他人只是看破不说破而已。事不关己，高高挂起。除非触及切身利益，否则，任何一个聪明人都不会去多管闲事，随便你们怎么整，只要你们高兴就好！古人说的“难得糊涂”，精髓就在于此。