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1、第一篦20141.,全市司法行政系统依法行政工作总体要求是:深化学习贯彻习近平总书记系列里要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神.紧紧困烧2014年全市依法行政工作要点h2014年全省司法行政系统推动依法行政工作要点为确定的目标和任务,结合开展党的W众路途教化实践活动,进一步深化蛙层、深化楙众、深化调我探讨,不断创新创优工作思路和工作方法,加快建设服务鞭、实战型、法治鞭机关,为司法行政事业全面发展供应坚实法治保障.一、加快推动职能转变Ix深化推动司法行政为民服务工作体系建设,构建特色的“一个平台、三级中心、四个络”司法行政为民服务工作体系。加快12348公共服务平台建设,切实加强而县乡二级法律
2、综合朋务中心建设,打造便民利民.服务防口.以群众问遨能反映、冲突能化解权益有保障为着力点,进一步完善冲突纠纷排查IBi处络:以好诀好老百姓打官司难问应为岩力点,进步完善公共法律服务络;以促进全社会形成学法尊法遵守法律用法的良好家因为者力点,进一步完善法制宣扬教化络:以提高社会治理实力为着力点,进一步完善特别人群眼务管理络.为社会供应优质高效服务.2、深化行政审批制度改革.依据市委、市政府的工作要求.开展行政服务事项清理,推动律师、公证、施层法律服务、司法胶定执业管理由说出前审批更多地转向小中任后监管,建立健全执业失范名录和怨名单制度,加快形成横向到边,双向究竟的监管络。3、完善司法行政执法机制
3、.仔细做好基层法律IK务执业审批职能下放的连接工作.确保接好管好:仔细贯彻实施省社区矫正工作条例3,统和赛他社区矫正机构设置,探究执法规范标准,构建执法风险防控机制和货任追究机制,二、坚持科学民主依法决策4.坚持决策程序.健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体探讨确定等程序,并严格落实.坚持把运用法治思维和法治方式贯穿于更大行政决策全过程.仔细组织开展重大行政决策风险评估、合法性论证,确保科学民主依法决策。5,规范决策行为。健全完善党如公、局务会、局长办公会决策机制。推行重大行政决策草案和听证.论证、评估、审查报告格式化、规范化,建立加大行政决策档案制度,对决策过程和决策实施中的文
4、件资料刚好整理归档.探究建立行政决策伯息化管理系统,实现节点管理、流程限制、规范运行.6,落实决策费任建立健全行政决策责任追究机制,完善重大决策实施的分解立项、状况汇报、回访复核好查通报工作联系等制度.加大重大行政决策事项落实的监察野查.三、加强制度建设7、建立健全规章制度,结合群众路途教化实践活动,规位内部管理,建立健全各项规章制度,推动各项工作的制度化、规范化。8、加强规范性文件歌好管理.建立规范性文件歌将制度,定期对规范性文件的实施状况进行评估.完善规冠性文件动态管理机制.仔细落实定期消埋制度,做好现苞性文件的审杳、备案、废止及通报工作。四、强化执法监督、推动行政执法规范化.加强和改进行
5、政执法工作,完善行政执法程序,保障程序公正.主动探究推行全程说理式执法,全面推行行政指导工作,利行政指导费穿于行政管理、行政执法全过程。10,推动政务公开.推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步畅通便民渠道.深化行政权力上公开透亮运行.IK强化执法责任制.依据执法质量考评方法等规定,组织开展执法质疑考评,进一步完善考评方式,逐步实现执法质豉考评从偏五卷宗台帐向注意执法流程和收戊环节监督转变、从偏重年终考评向注意日常动态考怦转变。迸一步完善专项执法检杳、案卷评查和琮合执法质量考评等机制,加强对县司法行政执法活动的执法质量考评,切实发挥执法质量考评工作促进规他执法、提岛执法效能的作用.
6、五、依法化解社会冲突纠纷12、仔细做好行政处议、应诉和国家皤偿工作,健全行政以议听证制度和行政机关负费人出庭应诉、备案、专报、行政错案货任追究等制度.依法、规范、刚好办理行政复议、应诉和国家脑偿案件,切实维护行政相对人的合法权益.13、全面推行行政调解。建立健全案件巾请、受理、调处、回访、登记、立卷归档、统计报告、考核评估、公开运行、信息亢扬等制度,确保行政调解规范运行。将行政调解与人民调解、司法调解有效连接,形成化解社会冲突刎纷的合力.14,改革创新佶访工作.注意运用法治思维和法治方式做好信访,作,规范信访工作程序,通过实行以案说法、专底治理等方式引导群众依法理性表达诉求,把涉法涉诉信访纳入
7、法治轨道斛决。逐步建立信访、行政调解、行政更议、法律救济相互协调、相互办作的工作机制:加大对法律,服务投诉处理工作的监督力度.规范信访投诉与复议连接机制.依法保砥人民群众的合法利益.六、落实依法行政保障措施15、切实加强对依法行政的组纲领林。坚持推动依法行政与构建“一个平台、三级中心、四个络“司法行政作体系的有机统-打造法治型机关与打造人民满足的服务型司法行政机关相融合.加强依法行政工作组织领导,强化依法行政工作说任落实、工作措施落实.16、加强和改进法律学习培训,落实办公会议学法制度,全年优中学法不少于2次;开展行政执法人员行政执法综合学问及专业学问培训,保证学习时间不少于15天。建立健全拟
8、任领导职务干部任前法律学问测试和依法行政状况考察制度.17、加强法治调研、创新和宣扬工作,深化做好法治政府建设的调15探讨工作,籽力创新创优依法行政工作,全面加强依法行政信息宣扬工作,广泛利用简报、报刊、电视、络等传媒,大力宣扬依法行政的理念、学问和成效。其次第2014年全市律师管埋工作的总体要求是:仔细实行党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话粕神,紧紧困绕市委、市政府中心工作,芈固树立进取意识、机遇意识、出随意识,强化律师管理工作,背力提升律师队伍政治素养和业务实力水平,充分发挥律师行业的专业优势服务经济社会发展.团结带领全市广阖律师为加快建设全面小康社会和苏北重要中心城市而
9、努力奋斗.一、完善律师法律服务体系,不断提升律师服务大局实力1、加快推动公共法律服务平台建设。抓住实体和络两个平台.苛力打造上下、立体涉盖的法律服务络.坚持分类指导,从实际动身、因地制宜、实事求是的推动县公共法律服务中心建设,有条件的地区要对现布多个中心资源诳行整合,形成综合性公共法律服务平台.协作珞层处做好乡锹公共法律服务中心建设,推动城市社区律师工作室和律师挂钩村居岷系点工作。2.推动公共法律极务的有效覆盖.接着深化开展祛律快车村村通”活动,努力把“法律快车村村道”打造成司法行政为民服分的金字品牌.也立和完善挂恂村法律服务公示制度:以县和市律师协会为单位,分别开展次以“法律快车村村通,服务
10、群众促和谐为主题的大里法律眼务现场活动,向市局各报送不少于10个法制R扬、法律服务、冲突化解、法律救济精典事例:律师事务所及律师应每月至少主动与村联系次,每季度至少走访一次联系点.每半年至少开展一次法制直扬、法律询问活动,要对联系同活动状况作具体记录,每季度向市局律管处作一次扪面报告。3、ff细落实“普遍建立法律顾问制度”的要求。进一步加强政府和企业法律顾问工作,建立工作机制,明确职责分工.确立权利义务,完善考核标准,进一步加强和改进全市政府法律顾问工作.争取将各级政府法律顾问团工作经费纳入地方财政预究.4、深化法律服务专项活动。困绕“五大突破”故略部为,深化开展专项法律服务活动.突出围绕特色
11、产业、县域经济、扩大开放、区域创新、新型城钺化等重点领域,结合实际41建各类专业法律服务团组,提前介入.跟进附务不断拓展新型法律服务额城.在产业转型升级、科技创新猴动、学问产权爱护、资源节约等各方面发挥好法律服务作用.5、激励引导律师主动参与社会W务,引导律师通过多与专SS调研、轴导信访接恃、突发事务处置等多种参政议政方式,为政府决策供应法律询问看法和隹议,帮助政府化解社会冲突促进社会和谐.引导律师广泛参与“法湖春风行动J老年人维权、12355肖少年服务热线、消费维权、见义史为维权、捐资助学等公益性事务.粗织律师切实做好涉及住房、社会保障等领域和针对农夫工、残疾人、农村留守儿童等特别人群的法律
12、服务、法律救济工作,切实维护社会公允正义。二、ft!全律师管理机制,不断提升律师工作规范化建设水平6、加大律帅执业赛管力度,进一步完善律师执业赛管机制,努力形成漫密律师事务所和律师执业准入与退出、H常监督管理、行政惩罚等各个环节的执业监管体系,演化年度检变考核,切实抓好日常动态管理,探究建立科学的行业评价指标体系和评价制度,形成正确的职业导向.加强行业监管工作,加大投诉查处力度.畅通投诉受理弟道.完善投诉受理.音处程序和结果反馈制度,严厉查处律怖事务所和律师阻碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民群众合法权益等行为,7、推动律师事务所规范化、品牌化建设。指导律师事务所健全完善规格制度和工作规程.实
13、现律师事务所内部管理制度、公开公示内容等统一规范.实施品牌律师事务所创建工程,引导律师事务所以专业化、规范化推动品牌化,努力打造一批核心业务突出、服务定位清楚、在专业领域有较诲知名R的律师瑛务所。8、强化律师行业的自律管理,加强司法行政机关律师管F1.1.机构与律师协会之间重要决策会商、重要状况沟通、理要信息共享工作机制建设.引导律师行业更好地发挥自律管理作用.仔细筹划市第二次律怵代会大会各项打算工作,确保圆满完成新一届律师协会换届选举工作。加演律师协会工作及专业委员会建设,仔细履行在促进行业建设、指睡业务发展、规范执业行为、维护行业权益、加强执业监督等方面的职责,接荷实行会长挂钩联系责任制,
14、将优指导各律帅事务所努力提高自律管理水平.、加强律师工作冏杏探讨和总结宣扬.加强对新时期律师工作特点和规律的分析探讨,切实增加工作的预见性、针对性和有效性,建立信息员队伍,组税开展业务培训,完善信息宣扬工作考核机制,衣彰信息宣扬先进集体和个人,充分调动律师事务所信息宣扬工作主动性.刚好总结、提煤和推广基层的创新和先进阅历,利用广播电视、报刊杂志、络等多种媒体刚好Ii扬报道律师工作的好做法、好问历、好典型,展示律师行业的良好精神风貌、服务业绩和社会形象,努力营造各方关切林师工作、支持律师”业发展的良好社会舆论环境。三、强化律师队伍建设,不断提升律师行业形象10、加强律师刖想政治建设.深化学习宣扬
15、党的十八大、十八届三中全会精神,大力开展形式多样的主胭教化、警示教化和社会实践教化活动,打牢淘举权帜、听党指挥、忠诚使命的思妞掂础.切实加强全市律师行业党员律师党的群众路途教化实践活动,坚决反对形式主义、享乐主义和杆侈之风,进一步突出作风建设、执业纪律和职业遒德建设,提振党员律(币的精气神,坚固确立执法执业为民的社会主义法治理念把律师工作深深扎根于人民群众之中.Ik加强律师职业道镌和纪律作风建设,仔细实行中心和省、市委关于改is工作作风、亲密联系群众的规定以及省司法厅关于加强全行律师行业诚信建设的看法,全面加强律(市职业道德和纪律作风建设.加强律帅执业诚信和社会监督机制建设,建立律师行业诚信信
16、息系统.健全诚信信息披露制度.12、加覆律师业务实力建设。完善律师接着教化培训制度,丰富培训内容,提高培训质量。弘扬行业内传、怖、带的优良传统,实现以老带新,增加新执业律师参与培训的机会.主动开展律师对外沟逋,通过业务研讨、项目合作、互访等活动,激发律师创新思维.发挥律师协会各专业委员会作用,开展新法律法规学问培训和新型业务培训.13、加强律师行业党的建设,扎实开展律师行业党的群众路途教化实践活动,深刻制析整改党员律师在“四风”方面的突出问题,着力斛决阻回律师行业发展中突出问题。做好在党组织力气相对曲弱的律师事务所发展党员工作,努力提高律师队伍中党员的比例。推动律师事分所党的组织建设制度化、规范化.组织多种形式的学习培训,强化党员律师理论学习和形势教化。加强市律师协会党组织领导班子建设,配齐配覆班子,发挥核心作用。深化创先争优,广泛开展党员律师公益围务活动,推动服务型党加织