铜仁市实体经济三年攻坚行动2018年考核细则区县.docx

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1、铜仁市实体经济三年攻坚行动2018年考核细则（区县）被考核区县：考核时间：年月日指标类别指标内容评分依据分值得分备注一、组织领导党委、政府高度重视实体经济发展，建立组织领导机制。成立专门的组织机构负责实体经济三年攻坚行动工作，得0.5分；有不少于5个专（兼）职人员进行办公，得0.5分。基础分：3分查阅相关文件和固定办公场所及人员到岗情况。结合实际制定工作实施方案或年度工作计划、要点，得0.5分；有科学的任务分解，得0.5分。查阅相关文件。把发展实体经济纳入重要议事日程，党委或政府主要负责人按季度研究实体经济工作并协调解决相关困难和问题，得1分，每少1次扣0.25分。查看会议纪要（记录）及相关跟

2、踪落实书面情况报告或督查通报。二、顶层设计进行科学的顶层设计及制度安排。建立重点产业链发展“八个一”工作机制（每条产业链安排一名县级领导负责、一个县直部门牵头、一个或多个金融机构参与、一批项目和企业、一个实施方案、一套优惠政策推进），得1分；坚持以增量培育为重点，抓好实施方案的落细落实，得1分。基础分：4分查阅出台的相关文件及会议纪要（记录）、工作推进台账、简报、信息等作证资料。增量培育以企业或项目形式进行体现。建立专门的实体经济发展工作推进机制，每两月专题研究实体经济工作推进情况，研究解决实体经济发展存在的困难和问题：对特殊、紧急问题，及时研究解决。得2分。未专题研究或研究实体经济问题走形式

3、、走过场，每发现一起扣0.2分。本项扣分不够，倒扣该区县该项工作考核总分。查阅出台的相关文件及会议纪要（记录）、工作推进台账、简报、信息等作证资料。三、招商引资围绕产业链开展招商引资工作以构建完整产业链开展招商引资，完成铜仁市2018年招商引资目标任务及考核办法明确的引进产业项目数及到位资金任务得3分，其中工业项目（单个项目投资不低于3000万元）占比不低于50%,得2分，每少一个百分点扣0.1分。招商引资项目产业类别多于市级对区县或产业园区明确的主导产业类别的，每多一个产业类别扣1分。本项扣分不够，倒扣该区县该项工作考核总分。基础分：7分附加分：6分查看招商引资凭证、实地查看项目建设情况。每

4、年引进落地世界500强、中国500强或民企500强不少于1家，得2分。每超1户任务加2分，每引进1个投资5亿元以上的产业项目且当年开工建设加2分，最高加分不超过6分。查看招商引资凭证、实地查看项目建设情况。以年度招商引资签约项目为基础，按合同要求兑现招商引资优惠政策，得0.5分。督促企业按合同履行投资承诺，得0.5分。未兑现招商引资承诺或因区县政府原因企业未兑现投资承诺的，每发现一起倒扣总分0.2分。查看招商引资合同及项目实地建设情况。四、项目建设强化实体经济产业项目建设每年开工建设产业类项目（不含基础设施建设项目、城镇建设及房地产开发、平台要素项目、环境保护及环保设施项目）不少于30个，得2

5、分。其中，工业产业项目不少于50%,得2分；产业项目投资完成情况在2017年基础上增长20%,得1分。每少一个百分点，扣0.1分。本项扣分不够，倒扣该区县该项工作考核总分。基础分：10分附加分：8分项目建设清单及统计表，市发改委、市工信委在建项目调度表。以产业链为导向建立产业项目建设动态监管平台并按周实行动态跟踪管理，得2分。未建立监管平台扣2分，未实施动态跟踪管理或信息跟踪不及时，扣1分。项目建设按年度进度计划正常推进的，正常项目比例占区县在建项目总数95%以上的，加2分；全部正常如期完成年度建设任务，加3分。最高加分不超过3分。查看相关工作台账及表册。区县年内各渠道资金，按照保续建、保竣工

6、、再保新开工的顺序予以优先保障，确保在建实体经济产业项目资金接续，推动项目建设进展有序，得2分。新增5000万元以上投资项目入统不得低于年初目标计划数，完成任务得1分，每少一个项目，扣1分；每发现一起因政府原因导致项目资金不到位等使项目停工现象，扣1分。本项扣分不够，倒扣考核对象该项工作考核总分。查阅项目建设资金拨付凭证、项目建设调度表及随机抽查项目实地建设情况。对项目建设任务进行月度分解并严格按任务分解计划按时推进，得1分。因区县工作不力，导致项目未能按计划推进或发生“开工即停工”现象，发现一起扣0.5分。本项扣分不够，倒扣考核对象该项工作考核总分。查阅相关任务分解方案及推进计划表。随机抽查

7、项目建设业主单位、施工单位意见。引进落地对我市产业发展具有重大影响或带动作用的企业或项目，加35分，最高加分不超过5分。由市实体经济三年攻坚行动办公室会同市招商部门认定。五、企业培育加大实体经济市场主体培育力度围绕主导产业链开展企业培育工作，完成新增入规企业任务（其中，碧江、万山、松桃、大龙、铜仁高新区每年新增入规工业企业不少于12户，其余区县不少于10户），得4分。每少一户扣0.5分；年度退库企业数占新增入规企业数30%的扣1分，占比30%-50%（不含30%）的扣1.5分,超过50%的扣2分。超额完成入规企业任务，每超一户加1分，最高加分不超过6分。基础分：10分附加分：10分以市工信委和

8、市统计局统计结果为准。每年培育销售收入超亿元企业净增5户，得4分。每少1户扣0.5分。每年培育销售收入超10亿元的企业净增1户（其中碧江、大龙、铜仁高新区各2户），得1分，每少1户扣1分。以市工信委、市农委和市统计局等部门统计结果为准。以2017年在库企业数为基础，建立实体经济企业梯度培育计戈I,选定重点培育企业并开展培育工作，每年培育企业净增10%,得2分。未建立工作计划、选定重点企业或未开展培育工作，扣0.5分。每培育一户全省百强企业，加2分；进入全国500强的，加4分。最高加分不超过4分。查阅相关政策文件、报表及相关工作推进印证资料。六、产业发展明确重点产业发展壮大明确区县重点发展的产业

9、链，得1分；区县主导产业选择不超过5条，产业园区主导产业不超过3条，得2分。主导产业链链多于市级指导的，每多一条扣1分；主导产业链一旦明确，不得随意更改，更改一次扣1分。本项扣分不够，倒扣考核对象该项工作考核总分。基础分：6分附加分：2分查阅相关政策文件、报表及工作台账。实地查看现场情况。每个主导产业均有不少于3户龙头企业（企业年主营业务收入不低于2亿元）带动，得2分；产业集中度不低于50%,得1分。每低一个百分点，扣01分。每超1户龙头企业加1分，最高加分不超过2分。查阅相关政策文件、报表及工作台账及市工信委、市农委等部门统计数据。七、平台建设强化平台建设支撑产业园区建设达到“五通一平”（通

10、给排水、通电、通讯、通路、通燃气（五通）以及场地平整（一平）以上标准，得2分。任意一项要素未达到或不完善，扣0.4分。本项扣分不够，倒扣考核对象该项工作考核总分。产业园区基础设施建设完善，达到“七通一平”以上的，加2分。基础分：6分附加分：2分以市工信委提供情况为准。出台产业园区产业准入指导目录，产业园区主导产业明晰，且不多于3个，得1分。主导产业不明晰或每多一个主导产业，扣1分。本项扣分不够，倒扣考核对象该项工作考核总分。查阅相关文件及统计报表及市工信委统计数据。产业园区标准厂房使用率达到90%以上，得1分。每少一个百分点，扣0.1分。查阅相关文件及统计报表及贵州省工业云统计数据、市工信委统

11、计数据。完成产业园区产值目标（其中，碧江、大龙、松桃产业园区产值超过200亿元，思南超过150亿元，万山、玉屏、德江超过100亿元，石阡、江口、沿河、铜仁高新区超过80亿元），得2分。每少1亿元，扣0.05分查阅相关文件及统计报表及贵州省工业云统计数据。八、要素保障加大要素保障力度，进一步降低实体经济发展成本严格落实市级实施的重点产业奖补政策，及时兑现补贴资金，得2分。在市级奖补政策基础上，县级结合实际出台重点产业行业奖补政策或降低企业生产成本的政策措施，加1分。按出台文件要求及时完全兑现补贴扶持的，加2分；兑现部分（不少于50%）,加1分。基础分：8分附加分：10分查阅相关政策文件及资金兑现

12、凭证。比照市级做法，设立或参与市级设立实体经济发展专项基金，得0.5分。资金到位，得1.5分。不设立或不到位，扣1分。查看县级财政部门或金融部门提供的基金设立凭证。强化实体经济项目用地保障，对引进的产业类项目-律3个月内实现供地，得1分。每发现一起项目拖延供地情况，扣02分。对投资10亿元以上的产业项目实行“点供”，每落实一起“点供”用地的，加0.5分，最高加分不超过5分。查阅国土部门提供的用地凭证。每年开展不少于4次实体经济企业（项目）融资对接会，签约并实质获得金融机构资金支持的项目每季度不少于10个，得3分。每少一次融资对接会，扣0.5分；每少一个项目，扣0.1分。年度企业综合融资成本在上

13、年度基础上降低5个百分点，加1分；降低5-10个百分点，加2分；降低10个百分点以上，加3分。查阅相关文件资料及研究成果。随机征求企业意见。九、优化环境优化实体经济发展环境，让企业轻装上阵结合区县实际开展构建完整主导产业链研究，并形成专题研究成果，得1分。未开展相关研究或工作开展质量不高的，不得分。基础分：6分查阅相关文件资料及研究成果。建立项目、企业及产业联系帮扶机制，有帮扶领导、责任部门、帮扶方案、帮扶重点、工作台账及问题解决，得1分。查阅相关文件资料及工作台账。随机征求企业意见。建立项目并联审批制度并开展项目并联审批工作，得2分。未建立制度不得分，建立制度但未开展审批工作，扣1分。查阅相

14、关文件资料及工作台账。随机征求企业意见。实体经济项目代办服务机制并开展代办服务工作，得2分。未建立制度不得分，建立制度但未开展代办服务工作扣1分。查阅相关文件资料及工作台账。随机征求企业意见。在市级设立统一的投资环境投诉监督平台，接受投资投诉，每核查一起举报投诉属实，该区县年终实体经济攻坚行动考核直接列为“整改”等次。查阅相关举办受理及核查工作台账。随机征求企业意见。十、经验典型及时总结实体经济发展的先进典型推动实体经济发展的工作经验、做法或成效突出，受到省（部）级以上党委、政府或部门书面通报表扬的，在考核中分中进行加分。受省（部）级表彰，加1分；受国家级表彰，加2分。同一事项受到多级表彰的，

15、按最高标准加分，不重复计算。最高加分不超过2分。附加分:2分查阅表彰文件铜仁市实体经济三年攻坚行动2018年考核细则（市直部门）被考核部门：考核时间：年月日指标类别指标内容评分依据分值得分备注一、组织领导部门（单位）高度重视实体经济发展，建立组织领导机制。成立专门的组织机构负责实体经济三年攻坚行动工作，得2分；明确分管领导和责任科（处）室，得1分；有不少于3个专（兼）职人员进行办公，得2分。相关专（兼）职人员对全市实体经济攻坚工作不了解、不熟悉或应付了事的，每发现一起，扣2分。基础分：10分查阅相关文件和固定办公场所及人员到岗情况。随机抽查相关人员对工作的熟悉情况。结合实际制定工作实施方案或年度工作计划、要点，得2分；有科学的任务分解并实质性开展工作，得1分。未开展实质性工作或工作成效不明显，不得分。查阅相关文件。把发展实体经济纳入重要议事日程，党委（党组）主要负责人结合部门职责按季度研究实体经济工作并协调解决相关困难和问题，得2分，每少1次，扣0.5分。查看会议纪要（记录）及相关跟踪落实书面情况报告或督查通报。二、沟通协作建立完善实体经济工作推进