2024年残疾人会议讲话7篇.docx

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1、2024年残疾人会议讲话7篇残疾人会议讲话1这次会议的主题是仔细贯彻党的十七届五中全会的精神,顺应国家经济社会发醺的新形势，根据残疾人社会保障体系和服务体系建设的新要求探讨部署进一步推动残疾人托养服务工作的目标任务和措施.筒洁说，就是要监夬好三个i漉.一是为什么要开展残疾人托养服务，二是残联为什么要担当生养服务工作，三是如何做好托养服务工作.下面,我讲三点右法：第一,统一思想，提高对做好残疾人托养服务工作更要性和紧迫性的相识统一,思想、提高相识，就是要解决好我们的第一个问题,即为什么要开展残疾人用养服务.这是T再学习、再相识的过程.大冢知道，十七届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十二

2、个五年规划的建议，明确了我国经济社会发展十二五”规划的指导思想、发展目标和垂大举措.w-5*规划与以往最大不同点，就是始终围围着解决民生I司题。规划建议提到要I侦应各族人民过上更好生活的新期访,要以科学发展为主逊,以加快经济发展方式为主线，强调要更加注意以人为本，更加注意全面防调可寺寺续发痕,更加注怠统黔莪顾，更加注意保陞和改善民生促进社会公允与正义.同时，建议”提出的.十二五”经济社会发展目标也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城乡居民收入普遍较快增加“，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动酬劳增长和劳动生产率提高同步；二是社会建设明显加强”，渣盖城乡居民的基本公共服务体系逐步

3、完善;三是特殊强调“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，这一点对我们来说是最重要的.这些要求进一步璃立了保障和改善民生在十二五国家经济社会发展中的核心地位,突出了保隔和改善民生对实现转方式_调结构.扩内激促和谐的基础作用.从我们对残疾人托养服务的相识来看，也是残疾人事业发展到今日，经过不断的摸索得出来的.我国的残疾人事业经验了一个由点及面、由易至难、从小到大的发展过程.经过二十年的努力，残疾人中复条件不断改善,受教化程度日益提高，同等就业省巨逐步缩小，保障力度持续增加，社会参加领域日益广泛,残疾人事业受发展为违差康豆、教化.就业、社会保58、权益维护、基层建设、文化体白等多项内容的综合性

4、社会事业，初步走出了一条适合我国国情，具有中国特色的残疾人事业发展道路.同时，我们也应醒悟地看到，残疾人总体生活与社会平均水平相比仍存在较大差距，残疾人基本公共服务需求仍难得到有效满意，残疾人家庭人均可支配收入不到全国居民家庭人均可支配收入的6成仍有上千万的城乡残疾人生活在最低生活保障线以下.不同残疾类型、不同残疾程度、不同年龄段的残疾人享有的保障与服务水平并不均所.限于资源和服务实力，过去我们更多把力气集中在了见效快，相对集中的部分残疾人保障与服务上，1广海盖、广受益”始终没娥全实取特殊是城乡多万智力、精神和五度残疾人的困堆突出，很多是老残一体，学校进不去、医院收不了，家庭供不起,走出家门参

5、加社会生活更是难上力雌，已经成为残疾人群体中最为困难的部分.残疾人托养服务是广闻残疾人工作者对这部分残疾人苦痛的真实感受，是对这部分残疾人家庭苦苦期盼、社会高度关注的负责任回应.从国际社会上看，凡是残疾人事业发展到肯定水平的国家和地区都kg好地解决了这个问题解法的主要条道就是供应托养服务,通过政府的带动，借助社会力气，把这部分母困难残疾人兜起来.这部分残疾人箍不隹得到托养服努,能不做入社会保睁制度范围,能不能有一个彻底解决问题的有效俣嫌，关系到他们的生命健康权能不能得到至少的保障,关系到我们的社会保瞳体系是否健全和完首，这也是体现社会公允正义的原则和底缎所以,开展残疾人在养服务不是我们的主观寂

6、识确定的，而是提高残疾人生存亥量的客观要求，是残疾人事业发展和社会进步的必定.中心7号文件和国办19号文件提出。瞅残疾人两个体系建设，就是致力解决残疾人事业发展中这些突出冲突和问题,以促进残疾人事业与经济社会的协谓发展.民生至亶则生民为暖.保障和改替残疾人基本民生,促进残疾人同等参加社会生活，是我们发展残疾人事业的最终目的，也是建设残疾人社会保隧体系和服务体系的根本动身点和落脚点.党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，这既为我们推动残疾人事业又好又快发展创建了难得的历史机遇，也坚决了我口提高残疾人社会保阳水平,带领广阔残疾人与全国人民一道迈入小康社会的信念和决心.我们肯定要抓住机

7、遇,扎实工作，困绕俣婶和改善残疾人民生这个中心问题，不断提高保障与服务水平.二、立足长远,拓展和夯实为残疾人服务的平台和阵地这个问题要解决的是为什么各级残联要把死养服务担当起来0当前及今后一个时期，深化改革开放，加快转变经济发展方式将成为我国经济社会发展的主城，也必将带来社会各个领域的深刻变革,作为我国社会主义事业的歪要组成部分，残疾人事业也必定要顺应国家转变经济发展方式这一大局，在发展理念、模式.路径等方面寻求新的突较这不仅仅是适应外部形势的须要，也是促进残疾人事业持续健康发展的财要求.我们事业发展的宗旨和目的是要为残疾人谋利益发展的动力和方一直自广闻残疾人的现实要求,通过二十年的发展，残联

8、的工作定位和职能角色更力嗝楚,对于党委#瞰府来说，各级残联是祓给予肯定行政职能，担当政府工作任务的工作部门，我们必需担当起党委、政府在残疾人领域为民解忧、为民排难和改善民生的责任来,从工作范蒋来说，托养服务应当成为残联更要业务的组成部分.同时，对社会来说，各级残联又是为特别人群服务的公共服务和公共管理部门.残联的“代表、服务、管理三大职能中，代表职能大家简单理解，服笏则必定是公共服务体系的组成部分，“管理”也毫无疑问属于公共管理的范殄.对于残疾人来说，各级残联就是针对残疾人特别需求为他fi预应各种专业艮务的部门.比如版发言人的古杖，为肢体残疾人累身订做的轮椅,以及其他各类残疾人特性化协助器具的

9、供应和服务，包括残疾人的各种康经、就业培训、权益维护等等,都须要我们通过履行对残疾人事业的公共管理、为残疾人供应公共服务来体现.在这个问Sfi上,我口也要再学习、声相识.有些同志认为，由于条件所限，残联是不是就呼吁一下.让社会声视,推动其他部门来做，我们做好沟通协调就可以了.这话表面上看没有错，但从动身点讲就诣了.为什么？因为作为特别群体的代表服务部门，各级残联对残疾人最了解，联系最亲空，最能感受残疾人的疾苦.残疾人托养只是个符称,不是简洁地“一养”,不是把人放在屋子里面有吃.有喝、有床睡觉就行了.死养服务涉及精神残疾人、智力残疾人、肢体残疾人和多市残疾人的专业服务，是依据我国国情建立的一种新

10、型的公共服务形式.假如我们光说不做,只在那儿喊口号、提要求，不拿出自己的服务载体和实践阅历,不拿出服务标准和行业规范，必将在这个问即上失去话语权.我们绝不能成为只会给残疾人挂缎带.披红花，给他们逢年过节送桶油*送袋米的形象组织,在残疾人公共服务和公共管理领域，必需康帜显明地担当起为残疾人服务的职费，必需在这个领域发挥示湖口带头作用.这也就是我们为什么要担当起残疾人托养服务任务的根本缘由。三、开拓创新，建立完善残疾人在养服务体系第三个问题就是要解决怎样才铺做好残疾人托养服务工作的问迅,残疾人托养服务工作经过近几年的努力，取得了明显的成效：居家托养服务广泛实施、日间照料机构得到较快发展,建设了一批

11、残联主办、公办民管*民办公助等多种运作模式的全日制托养服务机构，还带动了一系列政策制度的探两口突破.前年起先中心财政三年投入6个亿专项资金，实施残疾人托养服务”汨光家园安排“项目，带动了地方20多亿资金支持该项工作的开展,三年多来,这项工作不仅得到了各级党委、政时的高度确定受到广阔残疾人及其亲属的诚心拥护获得了主动的社会反响，也增加了我口迸一步做好工作的信念和动力.但总体看,残疾人托养服务还处于起步阶段，与残疾人托养服务整体需求、广闾残疾人及其亲属的期盼相比，与残疾人两个体系建设的要求相比，无论是服务机构建设、公共财政1殳入、专业队伍培育、服务实力建设，还是政策落实、监售管理等等都明显滞后，标

12、准规范有待完善，必需不失时机地把残疾人托养服务纳入各级政府公共服务体系，统筹规划、建立制度.夯实基础.加大投入、加快发展.当前，一些同志还存在畏雉心情，对开展残疾人托养服务缺乏自信念.十一五期间，我CJ三实施农村残疾人危房改造项目时，也有许多的厥虑，担忧有没有条件做、能不能做好.但是想到那么多的残疾人居无定所或住在危房,矽时都有生命的危急，一咬牙也就做起来了，现在看来也没有想象的那么雉.之所以举这个例子就是要说我们千难万难也都是工作层面上的难，再难也雉不过残疾人生活上的艰难.只要我们怀者对广闻残疾人的深厚感情，抱着带领残疾人共奔小康的坚决信念，我们就肯定能想出方法并把这件事情做好.当前及今后一

13、段时期，是我们加快发展残疾人事业的战格机遇期，中心7号文件要求加快残疾人事业发展，国办19号文件提出推动残疾人两个体系建设.只要我们科学规划并不断细化方案，各圾党委*改府肯定会支持残疾人托养服务的开展.这里，我讲几点详细要求.一是逐步搭建残疾人托养服务的基本框架,构建残疾人托养服务体系，必需立足于残疾人数多、分布广、需求差异大这一现实,着力搭建服务对象恻市点不同、服务内容相互补充.发挥作用相辅相成的多层次残疾人托养服务体系框架.既包括以政府扶助、社会化服务进家庭为基本特点的居家托养服务也要有以社区服务为依托的残疾人日间照料机构还应建设一批专业性强.运行规范、具有示范效应*a射作用的骨干托养服务

14、机构,逐步形成以居家托养为基础、日间照料为主体、机构托养为骨干的残疾人托养服多体系IS本椎架,为残疾人供应多层次、可以满意不同需求的多元化服务.二是进一步健全完善残疾人托养服务政黄制度.新修订的残疾人俣障法首次在i去律层面上明嘀残疾人托养和死养机构的概念，并历史性地提出建立残疾人护理扑贴制度.中心7号文件、国办19号文件更是从体系建设的高度，为残疾人托养服务供应了主动有利的政策支撑.但托养服务终归还处于起步阶段，今后几年，我们要努力在基础设施建设、财政资金投入、税费减免、同位补贴、购买服务、引导社会费金投入以及对托养怫!水、电.燃气.供热等方面出台一系列实惠政策和扶持措施，通过制度保静,促进残

15、疾人托养服务工作的持续稳定发展.三是建立科学合理的管理观彻服务标准.残疾人托养服务体系的重点是要明确服务哪些残疾人、解决如何服务的问题；关键是要制定科学合理的管理规范和服务标准,坚持用规范管理促进持续发展，坚持用科学标准提高服务水平.针对居家服务.日间照料、机构托养建立起一套科学管理规椀服务标准，根据行业管理的专业要求，促进残疾人托养工作良性运转.四是努力形成持定的投入机制.残疾人抵养服务的持续稳定发展必需有持续稳定的投入机制作为保陪.首先，死养服券作为基本公共服务，政府必需担当更多的责任，财政资金应是主渠道.无论是机构建设，还是运行保蹿、服务补贴都要依龚各级财政、主要是地方财政的投入.中心财

16、政的投入主要是扶持和引导作用，其次,由于残疾人托养服务涵盖的内容较广，既有教化的服务，也有陵复的功能，还担当需协助性劳动就业等任务，也可以在这些领域建立相对镯定的资金支持渠道,蟠人就业保障金在促进托养服务.职业康宜.协助性就业、就业训练技能培训等方面更要发挥主动的作用.第三，在争取政府投入的同时，我们也要努力汲引社会力气和各种慈善资金的支持、主动拓展和开拓残疾人协助性劳动产品的市场，还可以依据残疾人家庭的实际状况实行有偿或低偿服务等措施，多渠道解决残疾人托养服务资金保障问底.五是加强专业人员队伍建设.建立完善残疾人养服务体系，必需加强专业人才队伍建设，努力提高管理和服务水平.一方面,要逐步把残疾人托养服务岗位纳入为国家标准职种危困，实施残疾人死养服务从业人员!辄上岗制度,实现残疾人托养服务从业人员的职业化；另一方面，要对现有从事托养服务人员进行专业学i可和职业技能培训，不断优化人员队伍结构，提高人员队伍专业化水平.再次，要发挥我G充）自身优势,实现残