2024年政府工作报告——1月6日在常德市第七届人民代表大会第六次会议上.docx

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1、2024年政府工作报告一1月6日在常德市第七届人民代表大会第六次会议上政府工作报告2024年1月6日在常德市第七届人民代表大会第六次会议上邹文辉现在，我代表市人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见.+三fi时期及2024年工作回股十三五时期是我市发展极不平凡、极为更要的五年,面对产竣豆杂的国际形势、浪巨繁重的改革发展隐定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严市冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大.市政彷的监督支持下，大力实施开放强市产业立市战珞,着力打好三大攻坚战，全市经济社会发展取得巨大成就,决胜全面建成

2、小康社会和“十三五”规划圆满收官为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础.过去五年，是综合实力大跨越的五年.全面小康实现程度位居全省第一方阵,市县两级全部达标.地区生产总值达到3750亿元（预计数，下同），比年增加100O亿元以上,三次产业结构调整为12.639.448.固定资产投资累计突破1万亿元.地方一般公共预算收入达187.86亿元，进入全省前三，收入质量稳居全省前列.社会消现品零售总额接近15亿元，是2024年的1.6倍.全体居民人均可支配收入达26274元，年均增长.金触机构存贷款余额分别突破3600亿元25亿元，存贷比提高21个百分点.常德随中三%市综微济竞争力排行榜72位

3、.武陵区挺进全国百强区50强，桃源县跻身全省县域经济10强.过去五年，是产业发展大迈迸的五年.产业格局大幅优化.装备制造与军民融合.生物医药与就康食品产业迈上千亿台阶，烟草.文旅康养产业产值分别达633亿元910亿元，产业格局从一烟独秀向多极支撑”转变.产业升级飒明显.电子信息与人工智能产业产值突破200亿元，中联建起、益丰大药房成为新的百亿企业，规模工业企业达1520家，上市公司达6家，国省小巨人”企业达95家,娘食等大宗农产品生产保持稳定,国省级龙头企业达98冢，农产品加工转化率达48%.“常德品牌中国品质亮相大江南北,新增国冢蝌标志保护产品6个、国省区域公用品牌15个，常德成为5港澳大湾

4、区“菜篮子”重要生产基地.成功创建国家5A级旅游景区1家.国家级旅游度保区家，新增4A级景区3家，卡乐星球开业运营，打造了万达广场、友阿国际、和瑞次乐城等新商业中心，斯落户银行、保险等金触机构17家,建成全省第二家基金领,电子商务现代初流、共享经济等快速发展,汉寿、石门、临普获评全国电商进农村综合示范县。产业项目支撑增强.累计新开工亿元以上产业项目664个，其中10亿元以42个，烟厂易地技改、中车新旎源汽车、中国中药产业园等438个亿元以上项目建成投产.产业园区实力提升.常儒开区成为千亿园区，常德高新区晋升国家级园区，4个园区进入全省综合评价30强，石门经开区跻身全省强.建成6个特色产业园区，

5、形成了中联建起、迪文科技、温多利生物等一批1+N“优势产业链.园区基础建设累计投入500亿元，建设标准化厂房1150万平方米.建成5个国家级农Ik产业园.过去五年，是改革开放大突破的五年.开放合作更加深入.镌商恳谈会、驻外招商服务中心.商例会等招商平台作用有效发挥，累计到位内外资总额4293亿元，中国中车.中国中药.华为.上海复星等战略投资者落户常德.“五定班轮常态化运营，桃花源机场路身全国机，场百强并实现航空口岸临时开放，奉中东盟经契合作园建成运宫,进出口总额达150亿元，是年的2.9倍.新增2个国际友好合作城市.改革推进更加有力.供给恻结构性改革、矶构改革、放管服改革等走在全省前列，城市“

6、双修”、社会信用体系建设、管改增”、农宅合作社改革等创造常德经验，城市菅理体制改革、园区管理体制改革等形成常律特色.创新动能更加强劲.发明专利每万人拥有负增长2.2倍，高新技术企业由103冢增加到360家，高新技术产业增加值由218亿元增加到450亿元国家生物陶制剂特色产业示范基地和国家现代装备制造高新技术产业化基地快速推进，成功创建国家级科技企业孵化器2家,常德国家生活用纸产品质景鉴管椅验中心成为我市首个国检中心.三名工程深入推进.智;匚洞庭科创常德”“教授博士沅澄行”等;舌动取得实效.过去五年，是城乡面貌大媒变的五年.城镇提质加快推迸.北部新城、城东新区、江南城区、西部城区等片区开发深入推

7、进，太阳大道、阳明大道、丹溪路等一批骨干道路建成使用，沅江隧道、沅水四桥竣工通车,常德画墙建成面世，一江两岸”协调发展呈现新局面.城市管理、社区治理水平持续提升.海绵城市建设形成常德模式.实施城乡建设用地增减挂司，保静了重大项目用地需求.县城承载和集聚能力明显提升，培育形成了一批工业强镇、商贸田镇、旅游名镇.澧县成为全国新型城销化补短板强弱项示范县.改造城馍棚户区16.37万户、老旧小区493个.市县城区黑臭水体整治全面完成,乡摘污水处理设施实现全濯益.城馍化率达57%,提高9个百分点.乡村振兴深入实施,实现馍村规划全澧急,农村人居环境整治取得实效，“4+9*示范片区和100个省市美丽乡村建设

8、深入推进,完成农村改刑28.3万户、危房改造8.86万户，拆除“空心房”300万平方米。改造农村公路4105公里、危桥699座，自然村通硬化路实现组组通.I蔺8成为“四好农村路.全国示范县,建设农村集中供水工程418处、分散供水工程3.95万处，衣村饮水安全问题基本解决.提前一年完成新一轮农村电网改造升级工程.建设高标准农田441万亩.乡村特色产业蓬勃发展，获评国家级特色示范馍S个，汉寿、安乡、西洞庭建成国家级农村产业跳合发展示范园，澄县成为国家农业可持绫发展试验示范区，西湖获评全国衣村创业创新典型县（区）.乡村i台理更加有效,乡风文明持续提升.基础条件不断夯实.黔张常佚路建成通车，石长铁路实

9、现动车运营公交化.常安高速、安慈高速石门至慈利段建成通车，实现县县通高速.新建改建干嫔公路公里，沅澧快速干线基本形成.完成沅ZK桃源至常德.沿水沿县安乡至茅草街千吨级航道整治，德山新港区千吨级码头投入使用，津市港开港运莒.除睑加固蓄洪垸堤防8个、大型水闸6座、水库563座,管道天然气实现”县县通“.过去五年，是主秘和竞大改善的五年.污染防治力度空前.全力打好污染防治攻坚战.中央省交办的突出生态环境问题整改达到时序进度,汉寿西雕湖欧美黑杨清理、安乡珊珀湖治理等取得明显成效,市城区环境空气质量优良率超高8个百分点.河湖长制有效落实,13个县级及以上饮用水水源地水质全部达标，沅澧两水水质隐定在II类

10、以上.耕地保护数量.质量居全省第一,土域污染综合防治先行区建设经脸全国推介.节能减排推进有力.全市煤矿、纸浆、粘土砖厂、落后钢铁生产企业全部关闭.常廉济区获评国家级绿色园区，安乡获评国家循环经济示范县.瀛E指标任务全面完成,主要污雪姗放量低于省控指讥生态创建成效显著,完成A1.fi林万亩，森林覆盖廨保持三48%以上，建成国家级自然公园9个，湿地保护率达71.7%,茨泮国际湿地城市、国家森林城市、中国美丽山水城市.过去五年，是民生福祉大提升的五年.民生支出累计完成1996亿元，是1十二五”时期的1.6倍.累计办成省市重点民生实事88件.脱贫攻坚目标任务如期完成,把脱贫攻坚作为愚大的政治责任、最大

11、的民生工程，鬃焦“两不愁三保障”，坚持精;隹施黄、合力推迸,整合投入财政资金49.7亿元，建设产业扶贫项目8021个，易地扶黄迁万人，新i三黄困劳动力转移就业3.84万人，44.3万农村黄困人口全醐丸药,396个贫困村全部退出，石门县项利阳帽并成为全国样板，涌现出全国脱贫攻坚模范王新法等先进典型.今天的沅澧大地,历史性消除了绝对贫困，在全面建成小康社会的路上，没有一户落下,没有一人掉队.社会保睁不断加强.城镇新增就业29.4万人，新增农村劳动力转移就业20万人.城乡居民基本养老保睑、基本医疗保睑实现全覆盖，累计支付各类社保待遇709亿元，企业职工月人均养老金达2167元.城乡低保、特困人员.优

12、抚对象、残疾人等补助标准持续提高.社会事业全面进步.新建改建各类学校1300多所，普惠性幼儿园覆尧率这84.7%.所有区县市提前建成全国义务教育发展基本均衡县，高中阶段教育基本普及，职业教育和高等教育加快发展，常镌大学城初具规模.新建改建各类医疗机构2321家,湘雅常德医院开业运营,6家医院升格为三级医院，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率分别为97.6%98.8%5郃作品骁告“五个一工程奖，新增6处全国市点文物保护单位，8个项目列入国家级非遗保护名录，柳叶湖国际马拉松赛被评为金牌赛事.国防动员、国防教育、军事设施保护、退役军人事务、人防建设、军民融合和民兵故雷役工作持续加强.国资*统计、机

13、关事务、民族宗教、侨务、公共资源交易、住房公积金、老年.方志、档案、慈善.志速服务等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协.侨联、社科联、贸促会、红十字会等群团姐织作用充分发挥.社会大局保持哙定.政府债务化解稳步推迸，打击处胃非法集资成效明显，守住了不发生区域性金融风起的底线.扫黑除恶专项斗小取得更大成果，打掉涉黑涉恶犯罪组织和团伙个.新一轮禁毒人民战争深入开展.无上访村（社区）建设卓有飒，信访问题源头治理经验全省推介,未发生堂大及以上生产安全事故不瞧品安全事故.常德成为中国最安全城市之一.武陵区多年保持“全国平安区县”称号.过去五年，是政府职能大恁变的五年.依法行政不断强化,加强政府立法工

14、作，提请市人大常委会审议出台地方性法规5件，制定政府规费3件.接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督以及市政协的民主监督，执行市人大及其常委会的决议决定，枳极研究处理各类审议意见，办理市人大代表建议1343件、市政例提案1558件.在全省率先推行行政执法泗项制度.“七五普汨页利完成.政务服务持续优化.常德市民之家建成使用，”互联网+政务服务”一体化平台上线运行，实现基层公共服务（一门式）全覆盖.茨批全国首批基本公共限分标准的合试点.率先落地全省200件“一件事一次办改革事项,企业开办时间压缩至个工作日，净增各类市场主体13.6万户.累计为企业减负229.6亿元，暖企承企经盼入选国家典型案例,营商环境便利指数位居全省前列.政风作风明显改进.改府系统党的建设全面加强，两学Tr学习教育、1不忘初心、牢记使命主题教育法开展.弛而不息纠”四风”，会议文件有效压减，考核评上匕逐步规范,三公经费持续下降.省政府真抓实干表扬激励事项位居全省前列，7项工作获国务院真抓实干督直激励.审计监督全面遹差，党风廉政建设和反需败工作炽推进，现府公信力不断提升.刚刚过去的一年，困雉比预料的多，月砧比匕预想的大，但成效比预期的好.面对突如其来的新总肺炎疫情，我们认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，按照市