《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》.docx

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1、湖南省培育大健康产业工作方案为加快全省大健康产业发展，推动“健康湖南”建设，打造新兴支柱产业，结合我省实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以人民为中心，聚焦健康医药生产、医疗卫生服务、健康器材制造、健康管理服务、健康跨界融合等领域，围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，推进健康产业实现一、二、三产业融合发展，增加健康产品有效供给，优化健康服务。着力打造全国一流的医疗卫生服务中心、国内知名的健康产业融合发展集聚区、特色鲜明的全国性健康消费中心，把大健康产业培育成为我省战略性支柱产业、人民群众满意的新兴产业、拉动经济稳定增长的重要支撑。二、重点任务（一）大力发展医药及美妆、健康食品产业。聚焦

2、具有创新性、独特性、成长性、进口替代性，以及关键技术领先、市场需求大、发展基础较好的省产医药品种（制剂），遴选认定一批生物医药产业链重点品种，集中培育支持。推动化学药、生物制品及技术等重点产业领域链式发展，形成产业集群；提升“湘九味”品牌，壮大“湘九味”道地药材等特色药材产业及深加工规模；加快推进促进干细胞修复的新型中药研发，培育新型中药产业；加快承接化妆品产业转移，壮大美妆产业规模。加快发展婴幼儿、老年和特定人群功能性食品，鼓励本土优势企业研究开发保健和健康食品。（牵头单位：省工业和信息化厅、省药监局；责任单位：省中医药局、省科技厅、省农业农村厅、省林业局、省医保局、省国资委，市州人民政府）

3、医药产业倍增计划培育支持重点品种。一做大做强，批优势注射液、中西药等大品种；二是培育壮大批省内独家品种；三是积极发展批创新药品和国内首仿药品。打造高端产业链。是化学制药。推动制剂企业与化学原料药、药用辅料企业强强联合，支持50家左右制剂优势企业加强与原料药、药用辅料企业的深度合作，推进“原辅料+制剂”一体化发展，提升省内自给配套产业化水平。支持创新药、改良型新药、仿制药研发，力争获批新药生产及临床批文100个，新增仿制药过评品种50个，提升新药、仿制药产业化、集群化水平。二是生物制品及技术。支持抗肿瘤小分广药物、通用型丁细胞治疗药物、工程化B细胞治疗药物、同种异体新代实体瘤CART药物、抗肿瘤

4、瑛驯A疫苗、放射性药物等研制.深入推进原创技术成果转化和应用，培育一批细胞移植及治疗、血液制品、疫苗等拳头产品。壮大中成药及中药材产业规模。支持一批中药制剂转化和产业化，培育25个年产值过30亿元中药企业、培育510个产值过10亿元的中药大品种；建立健全“湘九味”道地药材质最标准和公共品牌标准体系；推进建设批中药材种植（养殖）玷地.建设4050个中药材产地初精深加工示范基地：支挣中药新药创新及老品种升级开发，促进经典名方产品化产业化。加快开发化妆品和健康食品。支持宁乡经开区湖南化妆品产业同加快承接吟港澳大湾区美妆产业转移，做强美妆产品龙头企业，歪点引进原料、生产、研发、包装、检测等上F游企业，

5、加速构建美妆产业闭环。大力发展功能性食品、药食同源产品，培育批具有较高附加值的健康食品品牌.打造批上规模、上水平的健康食品基地。（二）推动医卫服务提质扩容。顺应城镇化人口流动趋势，以建设国家医学中心和国家区域医疗中心为牵引，健全与城市发展和人口流动相匹配的省、市、县、乡（镇）、村级医疗卫生服务网络，到2025年，每千人口执业（助理）医师数达3.2人，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系。（牵头单位：省卫生健康委、省发展改革委；责任单位：省财政厅、省科技厅、省中医药局、省医保局，市州人民政府）医卫服务提质扩容计划建设国家医学

6、中心。支挣中南大学湘雅医院建设综合类国家医学中心.支持湘雅二医院建设国家精神医学中心，打造医学高峰。支持建设国家区域医疗中心。申报建设若卜个国家区域医疗中心；继续推进建设专科国家区域医疗中心,建成一批国内临床诊疗高地.恭本实现群众危急重症、疑难病症在省域内得到解决。加快建设省级区域医疗中心。重点建设常德市第人民医院、怀化市第人民医院、岳阳市中心医院和郴州市第一人民医院等4个省级区域医疗中心,依托地市医院建设批专科类别的省级区域医疗中心、300个省级临床承点专科。夯实基层医疗卫生服务网络C实施县级医院提标扩能工程.支持批县级医院建设胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中

7、心。支持乡镇E生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等标准化建设,打造T5分钟就医圈”。完善公共卫生防控救治网络C加快建成省疾控中心和湘雅医院、竹人民医院、南华大学附屈第一医院等瓶大疫情救治基地,宿动建设国家紧急医学救援基地、中医疫病防治基地，全面完成巾级传染病救治网络、县级医院救治能力提升、市县疾控标准化工程等项目。促进中医药传承创新发展。支持湖南中医药大学第附属医院建设国家中医药传承创新中心.支持湖南中医药研究院附属医院等建设中西医协同“旗舰”医院:支持邵阳、张家界、益阳、郴州、永州、娄底、湘西等7个市州建设中医特色重点医院，建成批中医药特色优势突出的近点中医专科。（三）推动医疗器械及健康装备

8、制造振兴发展，适应全省人民群众健康消费升级，加快体外诊断产品、高性能诊疗设备及核心零部件（元器件）、医用材料和植（介）入类医疗器械、可穿戴智能设备、基因检测、新型防护用品等领域产品开发与产业化，推动医疗器械跨领域融合，推进高端化、集聚化、国际化发展，壮大产业规模，基本实现主流医疗装备有效供给，提升高端医疗装备产品性能和质量水平，形成对医疗健康需求和大健康产业发展的支撑能力。（牵头单位：省工业和信息化厅、省药监局；责任单位：省卫生健康委、省发展改革委、省科技厅、省民政厅，市州人民政府）医疗器械制造振兴计划培育龙头企业。遴选省产优势医疗器械产品进入生物医药产业链重点品种用育目录。引导医疗器械中小企

9、业“专精特新”发展,创新发展一批创新型医疗器械.加快培育批医械龙头企业、陷形冠军，建“健全配套产业集群。加快培育核心产业链。质点培育打造体外诊断试剂、岛性能医疗影像设备及核心零部件（元器件）、医用材料和植（介）人类医疗器械、可穿戴智能诊疗设备、新型防护用品、基因检测、生物制品等7大健康制造产业链，全面推进智能F术机器人、人I：智能辅助诊治、个体化诊疗分子诊断、牛.物增材制造等产品以及相关配套原料、检测设备、管理软件和数据分析系统等研发、升级和产业化。推进医疗健康设备应用示范。推进省内医疗健康装备制造企业与高水平医疗H生机构、养老托育服务机构深度合作.深入梳理临床诊疗、养老托育服务等健康设备需求

10、，推进医疗健康装备创新产品、高端产品及技术在医疗卫生机构、养老托仃服务机构应用.加强监测和评价.共同探索高楮尖医疗健康设备使用场景和技术规范，提升医疗健康装备临床转化和应用能力。（四）推动健康管理服务升级。鼓励公立医院与社会资本合作开展健康管理服务，发展以健康风险管理为核心的健康管理新型组织。提升省、市、县三级中医药治未病、中医药康复服务能力。创新慢病康复疗养、健康跟踪管理和孕产妇、婴幼儿健康护理，加强特殊群体心理健康服务。促进商业健康保险与基本医保互补衔接，推进长期护理保险试点。推动健康产业实用技术技能人才产教融合实训基地建设。加强现代药品流通网络建设。（牵头单位：省卫生健康委；责任单位：省

11、民政厅、省中医药局、湖南银保监局、省地方金融监管局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省市场监管局、省药监局，市州人民政府）健康管理服务升级计划健康体检。聚集精准医疗和健康医疗大数据.求构健康体检产业，突由姿样化和差异化服务。用导专业健康体检机构连锁化、集团化经营，枳极引进先进医疗检测设备.培育形成一批国内外知名的专业健康管理机构和品牌。中医保健。建设批省级中医治未病推广中心、市级中医治未病中心、县级中医治未病科室，强化基层医疗E生机构中医馆中医治未病服务;建设一批中医养生保健服务实训菸地；推进中医康复中心建设，推广批中医康复方案，提高中医药健康管理率，制定推广适宜的中医药签约服务

12、包。康复护理。支持湘雅侯院、省人民医院共建老年病国家区域医疗中心,继续推进综合性医院设立老年医学利，加快建设老年友善医疗卫生机构；支持湘雅二医院、省妇幼保健院共建妇产国家区域医疗中心,加快省康复俣院建设,继续推进全省妇幼保健院达标建设；规范发展淅雅博爱康复医院、贝康健康母婴护理中心等社会康复医疗机构，培育一批康复护理机构和品牌。加快湘雅二医院、省脑科医院共建国家精神医学中心.支持心理咨询和心理预机构夕业化、规范化发展。健康保险。支持保险公司发展与基本医疗保险衔接的各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等健康保险产品。推进湘潭市等长期护理保险试点,鼓励阀业保险积极参与长期护理保险建设。支持保险公司

13、开展食品安全责任保险。健康人才培养。引导企业与高校、科研院所、医疗机构等深度合作，培育一批健康领域产教融合型企业。实施中医药“神农人才”工程。依托职业院校、成人（社区）学院、老年大学等建设批健康产业实训基地。医药物流。健全药品集中采购制度。加快完善医药冷链物流设施.培育批本I：现代医药流通骨卜企业。规范C业化医药三方配送。推进邵东廉桥、长沙高桥等国家级中药材交易市场提质升级。医药零售。支持医药零曾连锁企业发展，加快健全覆盅全省城乡和全国大中城巾的连锁网络体系；推动传统专传模式转型升级，构建“医药零售+中医服务卬互联网+营销等新模苴；推动健康大数据与个性化健康服务、精准服务的深度融合.不断提升服

14、务附加值。（五）推动健康产业跨界融合提速。实施医养结合示范工程和社区医养结合能力提升工程，积极推进智慧康养应用试点示范。着力发展医疗美容服务业，完善医疗美容服务体系。鼓励优质医疗机构、旅游服务机构和旅游休闲基地深度合作，积极建设国家中医药健康旅游示范区（基地）。依托丰富旅游资源和特色自然生态资源，实施“森林康养+”行动，推动康旅康养融合。围绕慢性病预防、运动康复、健康促进等，深入推动医体融合。（牵头单位：省卫生健康委；责任单位：省民政厅、省文化和旅游厅、省中医药局、省体育局、省药监局、省林业局，市州人民政府）医养融合。加快推进长沙、湘潭、岳阳等国家医养结合试点城Hj建设,着力推进医汴结合示范县

15、市区、医界结合示范机构、医养结合示范项目建设，培育壮大批智慈健康养老示范企业，建立健全医养结合服务网络。医美融合。鼓励发展外科美容、皮肤美容、注射美容和11腔美容，积极培行中医美容.做大做强一批公Z医院医疗美容.做强做精一批社会医疗美容机构,打造批高端化、国际化、可信赖的医疗美容品牌。康旅融合。以举办湖南旅发大会为抓手，突出康旅融合发展，着力提升“旅游+健康”“健康+旅游”水平。依托森林康养示范区，建设全国知名的森林康养H的地。积极推进中医药健康旅游示范区（站地）建设。布湘赣边、湘鄂渝黔等五.大省际文化和旅游联动区打造批具有全国影响力的健康旅游路线和产品。枳极开辟特色国际医疗健康旅游线路。医体

16、融合。加快构建县乡村：级全民健身设施网络和城市社M15分钟健身圈。建设沿湘江健身城内群和长株潭沿湘江风光带健身休闲示范基地,依托洞庭湖、东江湖、湘资沅澧四大水系建设健身休闲运动产业带。积极培育山地、水上、汽摩、航空、极限、马拉松等时尚休闲运动项IL打造批具有影响力的运动俱乐部和国际性、区域性体育赛界品牌；加快发展一批健身器材、服装和装备等企业。（六）推动健康产业创新改革能级提升。顺应大健康产业创新升级发展趋势，加快前沿共性技术创新研发与临床应用。集中布局建设一批医学领域关键技术攻关、创新成果转化、公共技术服务和资源共享平台，推动医学科研成果及时孵化、转化和产业化。深化健康产业发展体制机制改革和政策创新。（牵头单位：省卫生健康委；责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省地方金融监管局、省医保局、省药监局、省中医药局，市州人民政府）