高空坠落事故应急预案.docx

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1、新建金华至台州铁路JTSG-4标高空坠落事故应急预案（2019年修订版）中铁二局金台铁路4标项目经理部2019年3月1总则11.I编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 急处置原则12事故类型和危害程度分析23组织机构及职责23.1应急组织机构23.2指挥机构职责34预防与预警54.1 危险源监控54.2 预警行动55事故报告程序55.I报告程序55.2事故报告时间55.3报警方式和内容65.4应急管理人员联系电话76应急处置86.1分级响应86.2响应分级标准86.3响应程序86.4处置措施97应急物资与装备保障118附表128.1附表一12高空坠落事故应急预案1总则1.1 编

2、制目的为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析,减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。1.2 编制依据1.2 .1中华人民共和国安全生产法；1.2.2 中华人民共和国建筑法；1.2.3 中华人民共和国消防法；1.2.4建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；1.2.5生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；1.2.6 建筑施工安全检查标准；1.2.7 送筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；1.2.8 生产经菅单位生产安全事故应急预案编制导则（GB

3、/T29639-2013）；1.2.9国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.2.10建设指挥部及公司相关管理文件。1.3 适用范围本预案适用于中铁二局金台铁路4标项目经理部施工过程中发生的高空坠落事故的应对工作。1.4 应急处置原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈：资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。2事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素(见附表1：高处坠落危险因素表)。一旦发生高

4、处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。3组织机构及职责3.1 应急组裂机构为加强对高空坠落事故应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，负责指挥事故的救援、抢险工作。应急救援领导小组构成如下：组长：黎禄高副组长：高丰产、田锦明、王军辉组员：陈先鸿、罗凯、张建、熊操、首荣平、张洪、肖玮、杨溢清、杨生龙、范仁超、宁吉贤、夏飞、梁杰、郑苏霞、张建华、唐山杉、杨齐群、王援外应急救援领导小组下设现场救护组、技术专家组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各小组具体组成如下。(D现场救护组组长：黎禄高组员：梁杰、张洪、事故单位技术主管(2)技术专家组组长：罗凯组员：首荣平、宁吉贤、事故

5、单位队长(3)后勤保障组组长：陈先鸿组员：郑苏短、张建、范仁超(4)善后处理组组长：高丰产杨溢清、侯斌、杨生龙(5)事故调查小组组长：田锦明成员：王军辉、肖玮3.2 指挥机构职责3. 2.1应急救援领导小组职责：组织有关部门制定应急预案，一旦起动预案按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低；根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的不协调采取紧急处理措施；在项目范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故之后及时归还；根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作；配合上级部门进行事故调查工作：定期组织预案的演练，根据情况的

6、变化，及时对预案进行调整修订和补充。3.2.2 应急救援领导小组成员职责：(D组长职责了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。(2)副组长职责协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导及到场的上级领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报应急救援领导小组讨论审定并组织实施；负责与政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责应急值守和信息报告与传递；保持通讯渠道畅通。负责或坏助应急抢险人员调配。负责或协

7、助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责：协助组长、副组长进行抢救。3.2.3 应急救援专业队伍的组成及分工现场救护组在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。技术专家组职责对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料后勤保障组职责担负抢险工作的后勤保障、信息发

8、布、信息报送、车辆调配和应急资金及物资保障。善后处理组职责负责事故的善后期理工作。事故调查组职责分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。4预防与预普4.1 危险源监控项目部对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法及项目部危险源管理办法等要求进行监控和管理。4.2 预警行动项目部生产安全事故应急领导小组定期研究项目生产安全事故应急救援工作，指导、监督本项目内部建立和完善应急救援组织及应急救援队伍，定期组织应急救援演练，加强建筑工程施工安全质量的宣传教育、监督检查工作，每个月对发生的事故的项目和存在安全隐患的项目，在项目部

9、“生产会”和“安全例会”上通报讲评。防患于未然。5事故报告程序5.1 报告程序事故发生后，事故现场有关人员立即向项目负货人报告；项目负责人接到报告后立即采取现场应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司相关部门报告，并应于事故发生1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.2 事故报告时间发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过100万元的事故，须在事故发生后30分钟内报告公司安全环保部；人员伤亡事故应在1小时内报地方政府安全监督管理部门。其他生产安全事故应在2小时内报告公司安全环保部。5.3 报警方式和内容事故报告

10、采用三种方式在规定时间内及时上报。5.3. 1电话报告：事故发生后，应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。5 .3.2手机短信：事故单位在电话报告的同时，应以手机短信的方式逐级报告上级部门和领导，在事故抢险救援期间，应每隔1小时更新短信内容上报。短信报告内容：项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。6 .3.3事故书面报告：在电话和短信报告后，应立即以书面方式上报。事故书面报告内容如下（格式见附件）：事故单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人

11、数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；事故现场照片（电子版）4张，照片应充分反映事故现场实际情况,包括出事点全貌、现场物证、直接危害因素、设备设施状况及抢险救援等情况。其他应当报告的内容。报告地方政府的内容除按上述要求上报外，还应记录接收部门、接收人、报告时间和上报人，并报公司安全环保部留存，做到责任分明、有据可查。5. 3.4事故报告后出现新情况的，应及时补报。5.4应急管理人员联系电话序号单位姓名职务电话号码备注1零操高项目授理186995033772悔二聊Jn标邨如敦商丰产党委书记137788008353中Q履台蟋4例股韩田锦明总工程师185231769874幡二睚台稿4梃目始多

12、王军辉安全总肽188152351855中QMifM体卵且敷罗凯副经理182285712996中Q&州蟋I荷联髀陈先必副经理189903398937幡北轴频怵年眼强熊操总姣济师151178196668幡二睚跳札怵期身居张龙工委主任158927352669中Q酷台腾睫弊首荣平安全环保部部长1380899135910幡二必眯SMM目会搂杨生龙办公室主任1362970756211悔二台姆传哪料口范仁超工廷图部长1588444536312中QMifM体哪且敷要飞物机部部长1876520905213幡二酷台M48项目,”肖玮工程部雷长15756298830H幡二般舞洛,目料多宁吉贤物机部副部长186289

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14、-87772271金华市人民医院0579-82308623台州市人民医院0576-8401692327速设指挥部0576-8443693228总监办0576-8779287329公司028-620585186应急处置6.1分级晌应按突发事故事件及紧急情况的性质,严重程度.可控制性和影响范围.方法上可分为一般11级），较大（II级），重大（I级）三级。6.2响应分被标准6.2.II级应急响应：造成1人以上死亡、3人以上重伤的事故。6.2.211级应急响应造成3人人以下重伤事故。6.2.311I较应急响应其他。6.3响应程序针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警，响应级别确定，应急启动，救援行动，应急恢复和应急结束等。6.