疫情影响下乡村农业经济发展状况的调研究——以江苏省南通市所涵盖的六县一市为例.docx

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1、南风窗“调研中国”科研课题结项答辩报告课题名称疫情影响下乡村农业经济发展状况的调研究一一以江苏省南通市所涵盖的六县一市为例一疫难为农家亿万户，青春有梦战疫新农人摘要：“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接因此农业是经济发展中的重中之重。然而，2022年全国多地新冠疫情二次大爆发，南通乡村产业发展在疫情这大环境影响下发展受到阻得。为了尽快快史农村经济发展与精准实施救助疫情受灾户，制定完善且高效的救助方案是当务之急。所以我们成立新星农人调直小组，以江苏省南通市所涵盖的六县一市为区域，就疫情影响卜乡村农业经济发展状况展开调查研究,深入农民群众中，以散

2、户，养殖户，农贸市场为三个主要大方向，了解他们的生产生活现状与疫情下受到的影响，收集相关数据并对此进行整理与寻找解决其中存在问题的措施。一、研究背景(一)问题的提出及现状2022年年初，全国多地新冠疫情二次大爆发，南通乡村产业发展在皎情这大环境影响下，原料进不来、产品出不去、人员不能按时到询、项目手续审批受阻疫情之下，道道难题摆在了人民面前，各地经济发展受到了定影响,有的被迫按下了“减速”键。为此，南通市政府也出台了一系列政策以维护人民的利益：免征农产品批发市场、农贸市场房产校和城镇土地使用税。免征城市公交场站等运营用地城镇土地使用税。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免征房产税和城

3、镇土地使用税。新冠疫情更杂多变，农业生产用工、农资和农产品流通等面临不少问题。南通疫情形势严峻复杂，市政府强调，要绷紧粮食安全这根弦，不折不扣执行好、落实好各级支农、扶农强农政策，统筹抓好疫情防控和农业生产，坚决打就春管备耕保丰收这场硬仗“农业农村部门第一时间对接交通运输部门，以联防联控指挥部办公空的名义下发通知，对农用物资运输车辆发放特别通行证和绿色电了通行证，确保物流畅通。因此，此次项目的提出是为了深入农民群众中，了解他们的生产生活现状与疫情下受到的影响。并对此进行整理与寻找解决其中存在问题的措施。-)研究意义及背景1 .背景；农业是第一产业，是最基本的物质生产部门，是我国国民经济的基础，

4、支撑整个国民经济发展与进步.我国经济逐步进入新常态阶段、农业作为国民经济的支柱型产业，是提高农村经济水平的突破口。我国已经进入“十四五”时期，已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,习近平提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。当前，小农经济发展模式仍占主流，农业人才缺乏,农业整体的利润水平较低。因新冠肺炎疫情的影响，南通市高标准农田建设项目面临人员流动难、物资采购难、项目推进难的困难矛盾。2 .意义：农业经济发展促进市场经济发展，同时也能促进第二、第三产业的发展。农业经济发展不仅能提而农村人口文化程度，还能促进社会稳定。农村人口大部分文化程度不而，收

5、入不稔定，农村的治安问题一直备受关注，农村经济的繁荣可以解决农民选择外出务工后农村土地的荒废，农村劳动力缺少的问题，合理的人员流动可以促进社会治安的稳定。今年实行的惠农政策，给予了农村发展的资金支持和农民技术支持，农业的发展有了保障，农村的收入稔定了，素侦提高了，农村的治安问题便得到了解决。农业经济发展促进农村教育质量的提高。农村的教育基础差，人员素质普遍不高，大学生面临找工作难的压力。农业经济发展不但能提供更多就业岗位，而且能提高农村人口的素质，农业经济发展能够实现更多的孩子接受义务教育和商等教白，提高农村的教育质量，促进教育发展。二、数据分析（一）农贸商户根据调查结果，农贸商户销格的产品种

6、类大多为水果和蔬菜，均超过30%销科水产的商户最少，仅有10%，其他种类如谷物、肉类所占比例几手持平，其产品卖给个人的，买家自己主动找上门来购买的较多，超过55船被政府承包的仅有不到7%,并且他们所销售的农产品基本是无包装的加工过的。陨若现代科技的进步，农贸商户售卖农产品时的收款方式也发生了做大改变，仃65、52%的居民采用的是微信或支付宝支付。近几年，由于疫情的影响，几乎七成的商户出现过农产品滞捐的情况，但好在农产品滞倘情况并不严重，商户基本没有受到太大影响，仅有6、舞的商户农产品滞销情况非常严重，也至有一半的农产品滞销.当产品滞销时，接近一半的商户采用低价销售方式来应对.尽管疫情较为严重，

7、但商户所售商品基本没有涨价，仅仅少数商户的商品跌价r,这也导致三分之一左右的商户亏损。此外，农贸市场会在疫情期间同时采取多种方式，如严格检查健康码行程码、核酸检测卡出门卡，按时间段开放农贸市场，每日定时消毒,农贸市场内所有人员必须佩戴口罩等方式。(二)养遁户在所调查的养殖户中，从事养殖业15年的占大多数，为45.45%,低于1年和超过5年的户数相差不大，保持在18%左右。超过50%的养殖户养殖用地为50亩及以下，同时，养殖户会根据养殖地的面积来确定当年的养殖宓度。对于农业产业化组织，超过一半的养殖户没有加入。养殖户销售产品的渠道主要还是以线下销售为主，占比为54.55乐另一部分的养殖户采取线上

8、和线下销售相结合的方式，仅采用线上销件这一方式的养殖户占比为0“没有固定销住对象的、并且产品大部分销带给本地的养殖户占多数，另外，有36.36%的养殖户表示，有本地的经销商、餐饮、加工等企业收购他们的产品.养殖户也需要不断的学习，时此，超过一半的人选择养殖示范户讲解和电视、培训会及讲座这样的方式来提升自己的养殖知识。当养殖场出现问题时，72、73%的养殖户会选择凭借自己的经验自行解决。目前的养殖技术在养殖户看来虽然起到定的作用，但也会使养殖成本大大提高，所以当种新型养殖技术出现时，有超过70%的养殖户会更关心采取该项新技术之后，收入能否提高。疫情给养殖户带来的影响主要还是销传市场的封闭，与农贸

9、商户情况类似，疫情对养殖业造成的影响程度并不严重，可以由养殖户通过谢整生产度过。但尽管这样，各养殖户对养殖业的行情还是不看好，认为会因为疫情而导致物价上涨，成本变高，从而利润降低。超过72%的养殖户希里国家对养殖业给予灾后补贴，同时，他们也希望国家帮助完善养殖基础设施.(三)散户通过结果，我们可以看到，散户还是以种植自己的土地为主，超过52%,而相对于经济作物来说，散户会更偏向于水稻、小麦、玉米、马铃薯这样的粮食作物。当有需足时，他们会选择在菜场门口将农作物出售，对于散户来说,他们的优势在于撞位成本低，以及他们的产品质量有保障,农药播撒较少，纯天然、环保.在出售时，有57、89%的散户会选择将

10、蔬菜与蛋类进行组合出告，蔬菜和肉类进行组合的仅次于选菜加蛋类，为42、11%。一天的出售会给散户带来200元左右的收入。散户的农作物储存因疫情封闭时间过长而面临难题.春耕也受到疫情的影响，种子的购买遭遇困难，人力也不足，同时由丁疫情封控，道路设卡.大型播种机无法进入，导致播种效率下降.农产品的销路同样受到疫情的影响，农民工因为疫情管控难以外出打工。63、16%的散户反应，在疫情期间，本地的蔬菜蛋肉类的价格部分上涨，尽管如此，疫情期间还是有68、42%的散户收入有所下降。对散户来说,44、74%的人靠种粮食获得主要收入,其次是外出打工，占比42、11斩养猪牛占比最少，为26、32%,而他们的纯收

11、入主要影响来自外出务工收入。面对疫情，当地政府主要是为农民发放经济补贴来解决农民经济保障的何题。而农民对于政府给予的补贴并没有太多了解，超过40的人只是看到他人领取补贴后，跟随其后申请的补贴,仅有IO左右的农民非常了解这些补贴。约47的农民领取过政府给予的耕地保护补贴。三、结论（一）农贸商户通过数据分析，我们不难发现疫情对丁农贸商户的消极影响是有限的，这和调查对象的特点是有巨大关系的，农贸商户是市场小贩们进货的首选，从数据来看半的小贩会选择从农贸市场进货，这种供应链的存在使农贸商户在应对疫情时更有底气了，不用过于担心因为疫情导致商品的滞销，事实数据给我们展示的也只有6、9%的商户滞储非常严重。

12、其次市场积极的防疫措施减小疫情对于农贸商户的冲击。尽管影响小，但是我们仍能发现一些问题，首先是供应链的问题,供应对象不足，且严重失衡，供应个体的超过55研共应政府仅7轨比例悬殊太大，供应链脆弱，一但发生问题，补救较难,针对这个问题我们提出了三种解决措施。1 .增加供应对象，除了政府部门，个体外，农贸商户可以与企业的食堂，超市等其他供应渠道达成合作，提高供应链的抗风险能力。2 .疫情原因，很多快递停运，商户无法效仿电商，但可以与外卖平台达成合作，同城配送，新鲜蔬菜水果一键送上门.3 .滞销产品的二次加工，蔬菜可以腌制出售,水果可以制成果干，肉类可以风干烟熏，对出售产品二次加个，延长保存时间，减少

13、滞销带来的损失。（二）养殖户这个调查对象同样具仃特殊性，它最大的特点在于周期性长，可调控性强,对抗风险能力高，疫情的影响有限，销售渠道出现问题.与农贸商户不同的是养殖户没有销借滞销的担忧，他们可以适当调节。这个调查对象的问题也是因为它的特殊性，科学技术发展迅速，养殖户需要持续性的学习，但是72、73%的养殖户选择用自身的经脸解决问题，而不是不断学习，学习新方法处理问题，另外一方面就是，疫情带给养殖业巨大成本，增加了消杀，检测成本，运输成本等I可样提高，可获得利润下降，养殖户对于市场前景持悲观态度。养殖户对于农业产业化组织参与度不高。我们给出以下建议：1.国家要发挥宏观调控的优势，对养殖业市场进

14、行适当调控，改善市场低迷现状，另外加强基础设施建设，例如交通道路等，有些养殖户由于环境要求，选择建设养殖基地的地方较偏僻，道路不通。2 .与企业达成合作，养殖户产品优先供给企业，企业传授养殖户技术,合作互标。3 .大力鼓励养殖户参与农业产业化组织，政府部门大力宣传农业产业化组织优势:提高抗风险能力，拓宽销售渠道，交流养殖经验，取长补短，形成当地特色农业发展模式。（三）9散户在我们的调查过程中，相比其他两个调查对象,疫情带给它的破坏最大，从源头播种到最后的收割，散户因为防疫需求都面临种种挑战，良种买不到，收割机罂进不来，这对于散户而言都是致命的打击。另外对于散户最大的优势就是产品保证新鲜，绿色，

15、所以散户在存储方面天生就是劣势，疫情带给散户的是从种，收，存三个方面全方位的打击。而且由于封控，农民工无法外出务工，农村劳动力过剩，农民收入减少。国家对于农民的政策补贴，据数据所看，真正了解的人过少。我们给出的建议是：1.以村为单位，政府拨款，兴修水利，便民设施等各种工程，解决农民工劳动力过剩问逑，同时也能提高农民的生活水平。2 .疫情对散户的打击太大，在种子方面，散户在种植时选择可以自己育苗的农作物例如马铃解，玉米等，收割时过洞的劳动力便可以发挥作用，存储方面建议将部分作物腌制或者晒干，以减少损失。3 .国家政策方面，宣传部门要加大宣传力度，做到应知尽知.可以采用广播，乘凉晚会等方式宣传政策

16、，将政策红利惠及更多的农民。四、展望从当前的情势看,农业农村经济发展的目标任务可以明确为两稳定两促进“：保持农业桎定发展，保持农村社会稳定，促进农村劳动力转移就业，促进农民收入持续增长，因此支持农村经济的发展，是国家政策之中的重中之重。随着中国农业进入新发展阶段，我们对农业经济的发展也有了新的蓝图与展里.首先,新的农业科技技术的研发是当务之急的，科学技术是第一生产力，科技创新作为现代农业的驱动力，瞄准农业“卡脖子”领域，为保障农产品安全健康，促进农民增收和农业绿色发展发挥了重要作用。以农产品的保鲜，储藏和加工等方面为突破口，以此来提高农产品的商品化率。其次,演着人们生活水平的不断提高,人们对绿色产品和无公害产品的需求量也越来越大，因此,未来我国农业发展应该向着绿色和无公害发展。同时，实施优质高效番牧水产科技行动，加速养殖业规模化，产业化，标准化进程。最后，