项目招投标与合同管理.ppt

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1、项目招投标与合同管理项目招投标与合同管理工程项目中的主要合同关系工程项目中的主要合同关系1.业主的主要合同关系业主的主要合同关系业主必须将经过项目目标分解和结构分析所确定的各种工程任务委托出去，由专门的单位来完成。与业主签订的合同通常被称为主合同。根据工程分标方式的不同，业主可能订立几十份合同，例如将各专业工程分别甚至分段委托，或将材料和设备供应分别委托；也可能将上述委托以各种形式进行合并，只签订几份甚至一份主合同。通常业主必须签订咨询(监理)合同，勘察设计合同，供应合同(业主负责的材料和设备供应），工程施工合同，贷款合同等。2.承包商的主要合同关系承包商的主要合同关系 承包商要完成合同所规定

2、的责任，包括工程量表中所确定的工程范围的施工、竣工及保修，并为完成这些责任提供劳动力、施工设备、建筑材料、管理人员、临时设施，有时也包括设计工作。当然任何承包商不可能，也不必具备所有专业工程的施工能力和材料、设备供应能力，他可以将一些专业工程和工作委托出去。所以围绕着承包商常常会有复杂的合同关系，他必须签订工程分包合同，设备和材料供应合同，运输合同，加工合同，租赁合同，劳务合同等。3.其它方面的合同关系其它方面的合同关系 如 设计单位，供应单位也可能有分包；承包商有时承担部分工程的设计任务，也需要委托设计单位；如果工程的付款条件苛刻，承包商须带资承包，也必须订立贷款合同；在许多大工程中，特别是

3、全包工程中，承包商往往是几个企业的合伙或联营，则这些企业之间必须订立合伙合同(联营合同)。工程建设项目的“合同网”业主业主承包商承包商咨询合同咨询合同贷款合同贷款合同勘察勘察/设计合同设计合同监理委监理委托合同托合同采购供应采购供应合同合同工程保险工程保险合同合同材料设备材料设备运输合同运输合同科技开发科技开发合同合同材料设备材料设备采购合同采购合同流动资金流动资金贷款合同贷款合同保险合同保险合同仓储保管仓储保管合同合同设备租赁设备租赁合同合同工程分包工程分包合同合同国际工程国际工程承包合同承包合同FIDIC运输合同运输合同土地征用与出土地征用与出让让(成批成批/宗地宗地)合同合同拆迁安置及拆

4、迁安置及拆迁承包合同拆迁承包合同供用水供用水/电电/气等合同气等合同房屋租赁与房屋租赁与销售合同销售合同工程施工工程施工承包合同承包合同代理销售代理销售合同合同物业管理物业管理合同合同还可能涉及决策阶段、实施阶段实施阶段、运营阶段各合同起草招标文件定标签约交付合同结束商签合同招标工程施工保修合同执行合同形成图15-2工程承包合同，它经历了以下两个阶段：工程承包合同，它经历了以下两个阶段： 1合同的形成阶段。合同的形成阶段。 合同一般通过招标投标来形成。它通常从起草招标文件开始直到合同签订为止。 2合同的执行阶段。合同的执行阶段。 这个阶段从签订合同开始直到承包商按合同规定完成工程，并通过保修期

5、为止。合同合同的生命期的生命期合同管理工作过程合同管理工作过程设计/ 计划招标投标工程施工项目结束合同策划合同起草/ 审查合同分析合同交底合同监督合同跟踪变更管理索赔管理合同后评估图1 5 - 3（一）合同总体策划（一）合同总体策划1.基本概念基本概念 正确的合同策划不仅能够签订一个完备的有利的合同，而且正确的合同策划不仅能够签订一个完备的有利的合同，而且可以保证圆满地履行各个合同，并使它们之间能完善地协调可以保证圆满地履行各个合同，并使它们之间能完善地协调以顺利地实现工程项目的根本目标。以顺利地实现工程项目的根本目标。 合同总体策划是要确定对整个工程项目的合同体系有重大影合同总体策划是要确定

6、对整个工程项目的合同体系有重大影响的问题：响的问题： 如何将项目分解成几个独立的合同如何将项目分解成几个独立的合同? ?每个合同有多大每个合同有多大的工程范围的工程范围? ? 采用什么样的合同形式和合同条件采用什么样的合同形式和合同条件? ? 采用什么方式委托工程采用什么方式委托工程? ? 合同中一些重要条件的确定，即如何通过合同实现对合同中一些重要条件的确定，即如何通过合同实现对项目实行严格的全面的控制。项目实行严格的全面的控制。 项目相关的各个合同在内容上、时间上、组织上、技项目相关的各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上、价格上的协调等。术上、价格上的协调等。2.合同总体策划的内容合同

7、总体策划的内容 工程承包方式和范围的划分工程承包方式和范围的划分 合同种类的选择合同种类的选择 （单价合同 、固定总价合同、成本加酬金合同 ） 招标方式的确定招标方式的确定 合同条件的选择合同条件的选择 合同条件是合同文件中最重要的部分。在实际工程中，业主可以按照需要自己或委托咨询公司起草合同协议书（包括合同条件），也可以选择标准的合同条件。可以通过特殊条款对标准文本作修改、限定或补充。 重要的合同条款的确定重要的合同条款的确定 1)适用于合同关系的法律，以及合同争执仲裁的地点、程序等。2)付款方式。 3)合同价格的调整条件、范围、调整方法。4)合同双方风险的分担。 5)对承包商的激励措施。

8、6)设计合同条款，通过合同保证对工程的控制权力，并 形成一个完整的控制体系。 7)为了保证双方诚实信用，必须有相应的合同措施。 如保函,保险等。 其它问题其它问题（二）（二）工工程程项项目目招招标标投投标标建设工程的主要招标形式建设工程的主要招标形式 建设工程招标投标的内容，可以是整个项目建设过程，也可以是某个阶段的工作。 工程总承包招标投标工程总承包招标投标 全过程招标，即从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产、交付使用，实行全面招标。投标者必须是具有总承包能力的工程承包企业。 勘察设计招标投标勘察设计招标投标 建设监理招标

9、投标建设监理招标投标 施工招标投标施工招标投标 物资设备采购招标投标物资设备采购招标投标作为建设工程的招标投标，其基本的招标投标程序是一样的，都要经过招标通告到投标、开标、评标、决标签约的全过程。因此以下各节仅介绍各招标投以下各节仅介绍各招标投标中所特有的问题。标中所特有的问题。 勘察设计招标投标勘察设计招标投标 勘察设计招标投标是为了优化勘察设计方案，而择优选定勘察设计单位。勘察设计招标一般采取可行性研究方案或设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标。勘察设计招标单位是主持开发建设工程项目的建设单位或工程总承包单位。一、勘察设计招标类型一、勘察设计招标类型 1）按招标项目的

10、范围招标项目的范围可分为勘察设计总承包招标，勘察设计总承包招标，设计承包招标及勘察承包招标。设计承包招标及勘察承包招标。 2）按投标人来源的地域范围可以分为国际招标和国内招标。 3） 按招标方式可分为公开招标和邀请招标。建设工程设计国际招标大多采用公开招标，而国内招标普遍采用邀请招标。 国家大剧院设计方案竞赛案例 1998年4月13日国家大剧院设计方案进行国际招标。国家大剧院业主委员会组织了两轮面向国际的设计方案竞赛。设计方案竞赛。 中国国家大剧院建筑设计方案竞赛设计方案竞赛文件规定评选原则：设计方案必须符合竞赛文件的规定；充分体现作为国家最高艺术殿堂的特征,满足使用功能要求；充分地考虑到作为

11、中华人民共和国政治文化中心地段的特定地理环境的要求；技术先进,经济合理,有充分的可实施性；各项技术经济指标计算准确、合理。 设计方案的评选设计方案的评选由我国内地、香港以及国外的11名建筑领域名师组成的评委会负责。 最终，法国人保罗安德鲁的方案被选中。 大多数的设计招标以设计竞赛方案设计竞赛方案为前提，并允许在一些设计竞赛中进行设计方和招标评委会的概念设计概念设计“谈判谈判”。国家大剧院一个大壳罩着几个剧院建筑。 它完全由曲线组成，宛如湖上仙阁。 国家大剧院北京的天际线，除了绿树，就是大剧院 全国大学生绿色校园概念设计大赛在苏开幕 一千个人眼中有一千个哈姆雷特，你眼中的绿色校园是什么样的? “

12、真正的绿色校园包括节能、节水、节约用地、空气清新等多个方面，不过，只要学生能把自己认定的绿色校园设计方案展现出来就是好的作品。”担任评委的同济大学教授吴志强表示。 据了解，4月1日，由中国绿色建筑与节能专业委员会发起编制的中国绿色校园评价标准刚刚在全国颁布实行。据标准起草人之一、全国绿色校园学组副组长、苏大金螳螂建筑与城市环境学院院长吴永发教授介绍，该标准从节地、节能、节水、节材、环保、运营管理和教育推广七个项目制定相关标准，历时两年完成，作为衡量我国开展绿色校园评价工作的技术依据，今后将依此进行绿色校园评星。 “此次绿色校园概念设计大赛也是一种教育推广，希望通过此次大赛，大学生能更加了解绿色

13、校园。”二、勘察设计招标的特点二、勘察设计招标的特点 设计招标的特点设计招标的特点（以设计方案竞选的方式招标）1. 1. 招标文件内容不同招标文件内容不同设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，而无具体的工作量无具体的工作量。 2. 2. 投标书编制要求不同投标书编制要求不同投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报单价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划实施计划，在此基础上进一步提出报价报价。 3. 3. 开标形式不同开标形式不同开标时不是由招标单位的主持人宣

14、读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其它实质性内容 4. 4. 评标原则不同评标原则不同评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效益的影响。 勘察招标的特点勘察招标的特点1. 1. 勘察的招标一般选用单价合同勘察的招标一般选用单价合同勘察是为设计提供地质技术资料的，勘察深度要与设计相适应，且补勘、增孔的可能性很大，所以用固定总价合同不适当。 2 2评标重点不是商务标（报价）评标重点不是商务标（报价）勘察报告的质量影响勘察报告的质量影响建设项目

15、质量建设项目质量，项目勘察费与项目基础的造价或项目质量成本相比是很小的。低勘察费就可能影响到工作质量、工程总造价、影响工程质量 3 3勘察人员、设备及作业制度很关键勘察人员、设备及作业制度很关键勘察人员主要是采样人员和分析人员，他们的工作经验、工作态度、敬业精神直接影响勘察质量；设备包括勘察设备和内业的分析仪器，这是勘察的前提条件；作业制度是勘察质量的有效保证，这应是评标的重点。 学院一期配套建设扩大初步设计及施工图设计招标学院一期配套建设扩大初步设计及施工图设计招标 详细内容：详细内容：安徽中技工程咨询有限公司受安徽中澳科技职业学院的委托，对安徽中澳学院一期配套建设扩大初步设计、施工图及总图

16、设计进行国内公开招标，欢迎具有建筑工程设计甲级资质的单位报名并参与投标。一、 工程规模：建设项目总建筑面积14000，其中包括学生公寓楼（一幢7000、一幢3000）和一幢综合楼约4000二、 报名请提供（除法人授权委托书外其他均为复印件）：1、安徽中澳学院一期配套建设扩大初步设计、施工图及总图设计投标的法人授权委托书（原件）；2、通过2005年度年检企业法人营业执照（要求年检清晰）；3、设计资质证书；4、主要设计人员资质证书及代表业绩；5、近三年主要类似项目设计业绩。6、以上提供的文件须带原件备查三、 报名时间：报名地点：联 系 人：电 话 勘察设计评勘察设计评 标标（一）设计投标书的评审（一）设计投标书的评审 1设计方案的优劣2设计进度3设计资历和社会信誉4报价的合理性5. 投入、产出经济效益比较 （二）勘察投标书的评审（二）勘察投标书的评审 1勘察方案的优劣2勘察技术水平的先进性3各种所需勘察数据的准确可靠性4报价的合理性 建设监理招标投标 一、监理招标的特点一、监理招标的特点监理招标的标的是“监理服务”，受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。鉴于标的具有的