质量环境管理体系简介.ppt

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1、质量环境管理体系简介一、一、 ISO的定义的定义OHSAS是是Occupational Health and Safety mAnagement Systems 的英的英文简写文简写,中文翻译是职业健康安全管理中文翻译是职业健康安全管理体系体系二、二、OHSAS标准背景知识标准背景知识1. 世界发达国家各自建立标准世界发达国家各自建立标准 1996 1996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南 1996 1996年年 美国工业卫生协议制定了美国工业卫生协议制定了职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的的 指导性文件指导性文件 19

2、97 1997年年 澳大利亚澳大利亚/ /新西兰提出了新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南体系和支持技术通用指南草案草案 1999 1999年年 英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），挪威船级社（），挪威船级社（DNVDNV）等）等1313个组织提出了职业健康安个组织提出了职业健康安全评价系列（全评价系列（OHSASOHSAS） 标准，即标准，即OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规规范范、OHSAS18002OHSAS18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 OHSAS18001

3、OHSAS18001实施指南实施指南。2. 19991999年年1010月月 中国国家经贸委颁布了中国国家经贸委颁布了职业健康安全管理体系试行标准职业健康安全管理体系试行标准 2001年年11月正式颁布月正式颁布GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系规职业健康安全管理体系规范范,2002.1.1日开始实施。日开始实施。 工作的目工作的目的是什么的是什么?二、二、OHSAS标准背景知识标准背景知识员工员工环境环境利润利润二、二、OHSAS标准背景知识标准背景知识20002000年全国各类职业病构成分布年全国各类职业病构成分布尘肺（尘肺（91009100人，人，56.2%56.2%）

4、慢性职业中毒（慢性职业中毒（44874487人，人，7.4%7.4%）农药中毒（农药中毒（44874487人，人，27.7%27.7%）急性职业中毒（急性职业中毒（785785人，人，4.8%4.8%）职业眼职业眼 耳鼻喉（耳鼻喉（358358人，人，2.2%2.2%）三三、 国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状我国各类事故概况我国各类事故概况每年每月每周每天事故起数1000,000死亡人数140,000380人因工伤残700,0001900人3-9人重大事故7.2起10以上特大事故2.5起30人以上特重1.2起经济损失2千亿元 三三、 国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状 1、工伤事

5、故、工伤事故1 1）、9595年、年、9696年两年中工矿企业因公死亡年两年中工矿企业因公死亡39,09939,099人，总死亡人人，总死亡人 数数11,08711,0872 2）、9898年工矿企业工伤事故年工矿企业工伤事故15.37215.372起，死亡起，死亡146146，660660人人2、职业病、职业病全国全国5050多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有和噪声等职业危险源的职工有25002500万人以上。万人以上。 至至9898年全国累积尘肺病患者达年全国累积尘肺病患者达5420415420

6、41人，累积死亡人，累积死亡127147127147人人 （不能呼吸）（不能呼吸） 接触职业危险源人数接触职业危险源人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 居世界首位居世界首位 新发现病人数量新发现病人数量3、经济损失、经济损失 每年造成的经济损失达每年造成的经济损失达20002000亿元。亿元。4、世界影响、世界影响1 1）、国际劳工组织大会上常有批评、国际劳工组织大会上常有批评2 2）、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视忽视人权人权”的借口之一的借口之一 三三、 国内职业健康安全

7、现状国内职业健康安全现状 四四、职业健康安全管理体系国家标准体系结构1.职业健康安全管理体系 规范（GB/T 28001-2001）2.职业健康安全管理体系 指南 （GB/T 28002-2002） GB/T 28002-2002 职业健康安全管理体系 指南 （它涵盖了OHSAS18001的所有要求 ） 五、为什么会出现职业健康安全五、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产三世界国家使用廉价的童工，恶

8、劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题、职业健康安全主要是解决人权的问题 员工是企业之本，降低事故率和人员伤亡，可以增强员工信心，使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标 降低企业的财产安全风险，满足股东要求；降低企业的财产安全风险，满足股东要求； 减少和避免事故发生及经济损失减少和避免事故发生及经济损失, ,增加企业利润；增加企业利润； 克服非关税贸易壁垒；克服非关税贸易壁垒； 提高企业综合竞争力和知名度。提高企业综合竞争力和知名度。事

9、故事故利润利润降低事故降低事故 = = 增长利润增长利润 改进与政府、员工和社区的关系、改进与政府、员工和社区的关系、 促进满足法律要求，降低责任风险。促进满足法律要求，降低责任风险。 提高金融信用，降低保险成本。提高金融信用，降低保险成本。 增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质六六、职业健康安全管理体系标准范围1.本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。其应其应用程度取决于组织的职业

10、健康安全方针、活动性质、运用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。行的风险与复杂性等因素。2.本标准针对的是职业健康安全，本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。而非产品和服务安全。七七、职业健康安全管理体系模式(PDCA) 计划（计划（PLAN）：）：对如何对如何实现实现OHS方针作出明确规方针作出明确规划；划； 实施与运行（实施与运行（DO）：）：开发开发并落实实现并落实实现OHS方针、目方针、目标和指标所必需的能力和标和指标所必需的能力和支持机制；支持机制； 检查与纠正措施检查与纠正措施（CHECK）：）：对组织的对组织的OHS绩效进行经常或定期绩

11、效进行经常或定期的监测、测量与评价，确的监测、测量与评价，确保体系有效运行；保体系有效运行； 评审（评审（ACT）：）：根据改善根据改善OHS绩效的目标，组织对绩效的目标，组织对其其OHSAS整体绩效进行评整体绩效进行评审和持续改进。审和持续改进。八、 建立职业健康安全管理体系的步骤p 前期准备p 初始状态评审p 体系策划p 文件编写(手册，程序和作业文件）p 体系运行p 监督和评审p 纠正和预防p 持续改进和保持1. 前期准备（学习与培训）前期准备（学习与培训）培训层次培训层次领导层领导层 管理层管理层 体系工作人员体系工作人员 执行层执行层培训要点培训要点理解和掌握体系要素理解和掌握体系要

12、素体系的逻辑内涵体系的逻辑内涵 结合实际结合实际 八、 建立职业健康安全管理体系的步骤2.现状调查与评估（初始评审）p2. 1初始评审的主要内容p明确适用的法律、法规及其他要求，并评价组织的职业健康安全行为与各类法律、法规等的符合性p确定组织活动、产品或服务过程中的危险因素，特别是重大危险因素p收集分析组织所有现行职业健康安全程序、规章制度、组织机构及职责分配，并评审其有效性p对以往事件、事故及其纠正、预防措施进行调查分析与评价八、 建立职业健康安全管理体系的步骤2. 2初始评审的基本步骤p准备工作阶段p现状调查p危险源辨识及风险评价p编制适用的法律、法规等清单并对其符合性进行评估p结果分析与

13、评价p初始评审报告2.现状调查与评估（初始评审）八、 建立职业健康安全管理体系的步骤3 体系策划内容八、 建立职业健康安全管理体系的步骤3 体系策划文件结构管理手册（A层次）程序文件（B层次）作业文件（C层次）根据OHSMS标准和规定的OHS管理方针、目标来描述OHSMS体系描述实施体系要素所涉及的各个职能部门的活动详细的工作文件（表格、报告、作业指导书、记录等）八、 建立职业健康安全管理体系的步骤4.文件编写p原则p 写你要做的，做你所写的，记你所做的。具体： 符合标准要求 结合组织特点 尽量做到管理体系文件一体化 与原有管理模式相结合八、 建立职业健康安全管理体系的步骤4.文件编写文件内容

14、p描述要素及其相互作用p规定各要素如何运行p与其他要素的联系 p给出相关文件的查询途径平级：下一级：八、 建立职业健康安全管理体系的步骤4.文件编写文件内容p管理手册表述OSHMS整体信息，供领导和外部相关人员了解使用。p程序文件完成某项活动的方法（做什么，为什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）供各职能部门使用。p作业文件 作业指导书：如何具体完成某项工作任务，供个人或班组使用。 记录： 活动的结果与证据。八、 建立职业健康安全管理体系的步骤5. 职业健康安全管理体系试运行内容 按文件和程序的要求开展各项安全管 理活动 核验文件本身是否完整、适用。时间不少于3个月 八、 建立职业健康安全管

15、理体系的步骤6. 监督和评审 通过体系自身运行中的各项监督，检查体系是否按计划运行，判定体系的有效性、适宜性和充分性。八、 建立职业健康安全管理体系的步骤7. 8. 持续改进和保持 体系能否持续有效和适用，持续改进和保持 是关键，是根据组织情况和外部环境的变化而动 态适应的过程。八、 建立职业健康安全管理体系的步骤九、职业健康安全管理体系 规范1.范围 第七页第“五”项2.规范性引用文件 GB/T 19001-2000 质量管理体系的基础和术语3.术语和定义 例如事故，审核，危险源，持续改进，风险评估，绩 效等术语的解释4.职业健康安全管理体系要素（详细介绍）九、职业健康安全管理体系 规范4.

16、1 总要求-手册 组织应建立并保持职业健康安全管理体系，体系模式图如下九、职业健康安全管理体系 规范4.2 职业安全卫生方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。九、职业健康安全管理体系 规范4.3 策划(PLAN) 策划图八、职业健康安全管理体系 规范4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识，风险评价和实施必要的控制措施。4.3.2 法规及其它要求 组织应建立并保持程序，以识别和获得适用于法规和其它职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其它要求的信息，并将在这些信息传达给员工和其它有关的相关方。4.3.3 目标 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。4.3.4 职业健康安全方案 组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。 应定期并且在计划的时间间隔内进行评审，必要时应针对组织的活动，产品，服务或运行条件的变化对方案进行修订。 12九、职业健康安全管理体系 规范4.4 实施与运行(DO