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1、留守儿童现状及产生原因留守儿童的主要问题留守儿童问题的解决对策关爱留守儿童我们在行动12341留守儿童现状及产生原因什么是留守儿童?留守儿童的现状留守儿童的产生原因4什么是留守儿童?留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。在中国有这样一个群体,他们的父母为了生计外出打工,用勤劳获取家庭收入,为经济发展和社会稳定作出了贡献,但他们却留在了农村家里,与父母相伴的时间微乎其微,包括内地城市,也有父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的弱势群体留守儿童。留守儿童5留守儿童的现状留守儿童多由祖辈照顾,父母监护教育角色的缺
2、失,对留守儿童的全面健康成长造成不良影响,“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。据调查显示,父母外出打工后,与自己的孩子聚少离多,沟通少,远远达不到其作为监护人的角色要求,而隔代教育又有诸多不尽如人意处,给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾。6100万人57.2%42.8%79.7%13%父母一方外出的留守儿童父母同时外出由爷爷奶奶或外公外婆抚养托付给亲戚朋友7.3%不确定或无人监护留守儿童数量6留守儿童的现状由于地理和历史等原因,我国不同区域的经济发展很不平衡,农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下,大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工,因积分入学政策,户籍制度等原因无法将子女
3、带在身边,由此引发“留守儿童”问题。产生背景留守儿童由于亲情缺失,心理健康方面存在阴影,很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、性格内向,缺乏爱心和交流的主动性,还有的脾气暴躁、冲动易怒,常常将无端小事升级为打架斗殴。缺少关怀留守儿童成长中缺少了父母情感上的关心和呵护,相对来说容易走向发展的两个极端,有的孩子产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,也有的孩子变得异常坚强和勇敢,所谓穷人的孩子早当家即是如此。心理障碍7留守儿童的产生原因家庭原因家庭的贫困,使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;社会原因长期的城乡二元制以及社会对农民工不公平的待遇,使广大农民没有办法和能力带着
4、孩子一起走进城市。8留守儿童的产生原因产生原因农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作,他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。由于户籍的限制,农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的,即使有学校接收,其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的,其教学质量不仅无法和城市学校相比,也无法和农村学校相比。农民工的工资和福利水平无法与城市工人相比,差距很大。以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活。123留守儿童的主要问题超高比例监护不力心理问题学习问题缺乏抚慰生活问题210六个主要问题超高比例留守儿童人数多,比例较高缺乏抚慰
5、情感缺失,感情得不到疏通。学习问题留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少,极大影响学习积极性。监护不力祖辈或亲友监护效果和照顾都相对较差心理问题长期的单亲监护或隔代监护易出现各种心理问题生活问题生活通常处于贫寒状态,极大的影响健康和成长12345611问题一:超高比例在一些农村劳动力输出大省,留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%-22%。父母双方都外出流动,儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数,比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。有专家推算和保守估计,14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。12问题二:监护不力据统计,80
6、%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护,年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。容易受到意外伤害,甚至成为不法分子侵害的对象。如被拐卖和遭到性侵害,在不能及时得到父母帮助时极易酿成严重后果。导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。学习成绩、在学率都低于正常家庭儿童。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约,针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心,学校与家庭之间缺乏沟通。监护人能力限制农村学校能力限制后果导至学习问题容易受到伤害13问题三:缺乏抚慰据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示:70%的父母年均回家不足3次,有的甚至几年
7、才回家1次;近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出,留守儿童的情感需求得不到满足,遇到心理问题得不到正常疏导,极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患,导致一部分儿童行为习惯较差,并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示,19.6%的留守儿童觉得自己不如人,11.4%觉得自己受歧视,9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示,在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。12314问题四:心理问题1423留守儿童父母关爱严重缺失,尽管祖辈亲人监管,但毕竟与父母亲疏不同,一遇到麻烦就会感觉柔弱无助,久而久之变得柔弱内向。父
8、母不在身边,就像失去了依靠和保护,因此容易产生自卑的心理障碍,有的甚至自暴自弃,丧失信心,学习不求上进。父母外出使孩子在家里感到空落感到孤独,近而产生心里骚动和抑郁等问题。少数孩子不理解父母,认为家里穷,父母没有能耐,才外出打工,由此产生怨恨心理,和父母产生情感隔膜,甚至怨恨父母无情。心理问题性格柔弱内向自卑心理障碍心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的非父母监护,使留守儿童无法得到父母的关爱,家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。主要表现如下:孤独无靠心理产生怨恨父母的心理15问题五:学习问题由于父母双方或一方不在身边,对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少,甚至完全减除了,
9、使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。缺乏管教引发行为失范甚至越轨,在留守儿童身上体现极为普遍。加上监护人本身对孩子亲情缺失状况的同情,于是在孩子行为稍有出格的时候也不会加以管束,使孩子在偏离健康发展轨道的方向上越走越远。学好了,没人夸;学坏了,无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。孩子的精力不放在学习上,自然就要在其它方面加以消耗,于是其行为开始出现偏差,各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现。16问题六:生活问题生活贫困留守儿童之所以被留守家中,都是为了生活不得已,所以生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。营养不良在节俭方面表现的更为突出,表现在饮食方面很难跟上,营养不良是常态。
10、缺医少药留守儿童在生病的时候,也往往没有能力和条件去医院救治,只能采取一些简单的、传统的方法治疗,或者干脆硬“扛”。过早参加体力劳动农村优秀的劳动力缺失,留守儿童在其稍有一点力气的时候,要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对健康成长的影响也极大。留守儿童问题的解决对策留守儿童引起了政府高度重视完善留守儿童关爱服务体系健全留守儿童救助保护机制从源头上逐步减少儿童留守现象318留守儿童引起了政府高度重视2016年2月,国务院公布了关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见,提出从家庭监护、政府责任、教育任务、群团组织、财政投入五个维度着手,建立完善农村留守儿童关爱服务体系。意见不仅强化了农村留守儿童
11、关爱保护工作保障措施,更提出了从源头上逐步减少儿童留守现象的长远目标,是“标本兼治”。完善留守儿童关爱服务体系强化家庭监护主体责任。五大措施完善留守儿童关爱服务体系1外出务工要尽量携子女一起,或委托亲属照顾,不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。监护人不履行监护职责的,村委会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止;情节严重要依法追究责任。父母要与留守子女常联系、及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况,给予更多亲情关爱。落实县、乡镇政府和村(居)委会职责2县级乡镇人民政府加强统筹协调和督促检查,制定关爱保护政策措施,组织开展关爱保护行动,确保覆盖区域内所有留守儿童。村(居)委会要及时掌
12、握留守儿童的家庭情况、就学情况等基本信息,并向上级报告;为他们通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,实行动态管理、精准施策;通过党员干部上门家访等方式,对重点对象进行核查,确保留守儿童得到妥善照料。加大教育部门和学校关爱保护力度3教育行政部门要确保留守儿童不因贫困而失学;丰富校园文化生活,引导学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育吸引力。中小学校加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展;公安机关协助中小学完善校园安全管理教育,增强防范安全的意识。中小学要与留守儿童家长加强沟通,帮助他们掌握子女学习情况;发挥群团组织关爱服务
13、优势4各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势,积极为农村留守儿童及其父母提供生活照料、课后辅导、身体健康、心理疏导等关爱服务。推动社会力量积极参与5加快孵化培育社工机构、公益组织等,民政等部门要通过购买服务等方式支持其开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治等专业服务。发挥市场机制作用,支持社会组织依托学校社区举办农村留守儿童托管服务机构,财税部门要依法落实税费减免优惠政策。22健全留守儿童救助保护机制12建立强制报告机制完善应急处置机制n 学校、村委会等各类机构,在发现留守儿童脱离监护、监护人不履行责任、家庭暴力等各种情况的,应第一时间报案。n 未履行报告义务的,要
14、严肃追责。积极向公安机关报告的,应及时给予表扬和奖励。n 公安机关要及时受理报告,有针对性地采取处置措施,做好调查和应急处置工作。n 对于无人监护、不履行监护责任的,要责令其父母立即返回确定监护人、就近安置在近亲属、村委会等临时监护照料,并采取进一步安置措施。n 属于失踪、遭受家庭暴力、其他不法侵害、意外伤害的,要依法制止,必要时立案侦察。23健全留守儿童救助保护机制34健全评估帮扶机制强化监护干预机制n 乡镇政府接到公安机关通报后,要会同民政部门、村委会、中小学校、医疗机构对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估,有针对性地安排医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务等专业服
15、务。n 对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的,民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。n 对实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童的监护人,公安机关应当给予批评教育,情节恶劣构成犯罪的,依法立案侦查。n 对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的,导致留守儿童生活无着的,或者实施家庭暴力、虐待或遗弃的,其近亲属、村委会等有关人员或者单位要申请撤销监护人资格,另行指定监护人。24从源头上逐步减少儿童留守现象一、为农民工家庭提供更多帮扶支持保障住房义务教育医疗卫生落户政策工作岗位照顾中高考政策二、引导扶持农民工返乡创业就业创业信息税费减免金融支持优化环境
16、政策帮扶技能培训关爱留守儿童我们在行动426请在这里输入您的标题自2007年以来,我们积极开展社会公益活动,主动承担社会责任,我单位“爱心妈妈”自发深入农村,开展关爱留守儿童结对帮扶活动,让留守儿童在学习、生活、情感上得到无微不至的照顾,获得了社会各界的一致好评。27请在这里输入您的标题请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字请在这里输入您的文字家庭监护政府重视社会参与关爱留守儿童28请在这里输入您的标题请输入您标题这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可请输入您标题这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入请输入您标题这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入请输入您标题这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入可长可短的段落文字这里可以输入重点工作落实情况123429请