青年就业创业行动计划.docx

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1、青年就业创业行动计划为深入贯彻落实百万大学生创业计划和人才兴城部署要求，为更好服务城市建设提供强有力的青年人才支撑，结合实际，制定本行动计划。一、总体要求坚持市场导向和促进并重，坚持政策激励和服务助力并举，大力实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，加大岗位开发、政策支持、服务保障和平台支撑力度，充分挖掘就业渠道，提高对青年的吸引力和凝聚力，多渠道促进高校毕业生等青年就业创业，为城市建设提供坚实人才支撑。二、目标任务以建设青年友好型城市为目标，着力打造一流、领先的人才城市环境，提升人才政策吸引力和人才工作水平。到2025年，高校毕业生等青年就业创业20万人以上。到2027年，高校

2、毕业生等青年就业创业年均50万人以上。大学生接受创业创新教育覆盖面达100%,带动百万师生参与创业就业实践，培育发展市场主体1万个以上，实现高校师生创业率稳步提升，推动大学生高质量充分就业。三、主要任务(一)创造优质就业岗位1 .拓展市场化岗位。发展就业容量大的制造业和生产性服务业，对各类创业孵化示范基地、创业示范园区，根据运营情况，每年提供优质就业岗位30万个以上。推进创业孵化示范基地、创业示范园建设，对接重大项目开工用工需求，每年提供适合高校毕业生等青年的就业岗位3万个以，支持高校毕业生等青年返乡入乡就业创业。2 .稳定岗位规模。加大企业空缺岗位面向高校毕业生力度，每年提供企业岗位1万个左

3、右。每年提供机关事业单位岗位2万个左右。统筹实施“三支一扶”计划等基层服务项目，支持推进实施“城乡社区专项计划”“村医专项计划”，结合实际开设一批基层公共管理和社会服务岗位，引导更多毕业生到基层就业。持续开展访企拓岗专项活动，千方百计为高校毕业生等青年挖掘更多岗位资源。3 .支持创业服务。开展更加多元的创业指导和交流活动，组织创业项目展示、创业路演观摩、创业园区参观等活动，开展创业导师面对面、创业沙龙等互动交流，对有创业意愿的提供创业培训等各类培训服务，提升高校毕业生等青年的创业意识和创业能力。搭建资源对接平台，组织参加各类创业活动，结合实际打造特色创业活动品牌，提供项目与技术、市场对接渠道。

4、健全创业孵化平台，提供一站式服务。（二）持续强化就业政策1 .支持高校毕业生求职就业。对青年到制造业、生产性服务业企业紧缺岗位就业1年以上的，按每人6000标准给予就业补贴。对毕业年度市外高校毕业生到企业紧缺岗位就业的，按每人500标准给予交通食宿补贴。对离校2年内未就业市内外高校毕业生就业，并符合有关规定的按每人每年6000标准给予补贴，补贴期限最长为2年。对离校5年内未就业市内外高校毕业生灵活就业，并符合有关规定的，按每人6000标准给予一次性灵活就业补贴。2 .鼓励企业招用高校毕业生。对招用毕业年度和离校2年内未就业市内外高校毕业生，为其缴纳1年以上社会保险费的小微企业，按每人1万元标准

5、给予社会保险补贴。对招用寓校5年内未就业市内外高校毕业生，为其缴纳1年以上社会保险费的小微企业，按每人5000元标准给予一次性吸纳就业补贴，与社会保险补贴不重复享受。3 .提升青年就业能力。实施青年群体技能培训专项计划，年均培训3万人次以上，按规定落实职业培训补贴、职业技能评价补贴。鼓励企业青年职工提升技能，对参加失业保险达到规定条件并取得技能类职业资格证书、职业技能等级证书的，按规定给予一次性技能提升补贴。4 .扩大青年见习规模。完善见习基地目录和见习岗位动态发布制度，围绕产业紧缺用工需求，每年募集见习岗位数量不少于12万个，帮助高校毕业生等青年通过就业见习提升实践能力。对组织见习的基地按规

6、定给予每人每月1500元就业见习补贴;留用率超过50%的，补贴标准提高至每人每月1500元；最长补贴12个月。(三)提供优质公共服务1.搭建供需对接平台。举办人才交流大会系列引才活动、公共就业服务进校园活动、就业创业活动周、与高校毕业生面对面活动促进大学生就业行动、企业招聘月、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、“百日千万”招聘专项行动、直播招聘、青年返乡就业线上招聘等，每年举办招聘活动5000场次以上。发挥公共招聘平台作用，归集发布市场就业岗位。调整优化职业介绍补贴政策，进一步降低政策享受门槛。以社会保障卡居民服务“一卡通”为载体，为有意愿就业创业的高校毕业生等青年提供交通出行、文化体验等便

7、捷服务和消费优惠，提升城市体验感和认同度。2.开放优秀人才招聘绿色通道。通过事业单位考核招聘、“绿色通道”引才、专项招聘等方式灵活引进紧缺或高层次人才。引进紧缺或高层次人才，相应等级岗位无空缺的，可按规定使用特设岗位聘用，不受招聘单位岗位结构比例和最高等级限制。艰苦边远地区事业单位招聘，可适当降低学历门槛，减少专业限制，放宽年龄要求。3 .加强青年安居保障。首次来求职的高校毕业生，可免入住青年人才驿站，最长不超过14天。在就业的高校毕业生等青年，可按规定申请入住公租房或保障性租赁住房。鼓励各区县向辖区引进的青年人才，按月发放安家补贴，最长不超过3年，市按规定对相应区县给予最高不超过每人5万元补

8、助。高校毕业生等青年购买中心城区指定商品住房，可给予团购优惠。可享受低利率优惠。灵活就业的高校毕业生等青年可参加住房公积金制度试点，在购买家庭首套及第二套自住住房时可使用住房公积金贷款，符合条件的还可享受缴存补贴。4 .提供户籍入学就医等服务。在就业的高校毕业生，可在城镇地区的本人合法所有权住房所在地、就业地区县社会人才集体户、居住地社区集体户登记户口，也可在就业或居住地城镇地区的近亲属以及父母的兄弟姐妹家庭户登记户口，其配偶及未成年子女可以随迁落户。博士、硕士研究生等高层次人才子女接受学前教育、义务教育，按照我市人才子女入学管理办法执行。向高校毕业生等青年免费提供孕前优生健康检查服务。（四）

9、优化就业发展环境1 .培育多元就业载体。在青年聚集区域、活跃区域打造青年就业驿站，提供就业和人才政策咨询、优质岗位发布、合伙人招募等服务。持续推动夜市经济发展，打造特色主题青春集市、青年夜市，凝聚青年就业创业人气。整合国有资产资源，吸引知名企业入驻。鼓励区县打造“青年就业广场”“青年发展型街区”等，支持高校毕业生等青年就业创业。2 .加大创业扶持力度。推广“大学生创新创业一件事”，加大市级创业孵化基地（园区）、众创空间、青创空间等创业孵化载体培育力度，每年为高校毕业生等青年提供1万个免费创业工位。首次在创办小微企业、个体工商户的高校毕业生，正常经营并带动就业，可享受最高每户8000元的一次性创

10、业补贴。在自主创业的高校毕业生，可按规定申请个人最高30万元、企业最高400万元的创业担保贷款，财政部门按贷款实际利率的50%给予贴息。建设环大学创新创业生态圈，举办“创新创业活动、“创青春”青年创新创业大赛等。3 .维护就业合法权益。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，畅通24小时投诉举报热线，依法打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和拖欠工资等行为。4 .积极营造良好氛围。加大城市发展、就业人才政策等方面的宣传力度，让更多高校毕业生等青年了解、走进、愿意留在就业和生活。每年培育一批就业创业典型，广泛开展就业创业对接服务活动和宣传活动

11、。按规定实施全市就业创业专项表彰，向高校毕业生等青年工作开展较好的部门、高校、区县侦斜。四、加强组织保障(一)强化组织领导。充分认识实施高校毕业生等青年就业创业推进计划的重要意义，作为具体举措，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，压紧压实工作责任，细化实化工作举措，认真落实各项任务，确保取得实效。(二)强化工作调度。要建立工作推进调度机制，加强对市县工作指导，定期调度各项工作进展并汇总报送相关情况。从6月起，请各地于每月3日前，将截至上月底的工作进展情况统计表上报大中专毕业生就业工作中心。（三谓化宣传引导。要积极挖掘工作中的好经验、好做法，依托传统媒体和新兴媒介，多渠道多维度开展宣传报道。大力宣传各级促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，推出一批“实干奋斗青春圆梦”青年就业典型，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动，充分发挥示范引领激励作用，引导青年树立正确就业观、成才观，通过劳动和奋斗，更好实现人生价值。