六安市旅游富民工程三年行动计划(2022-2024年）.docx

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1、六安市人民政府六政秘（2022）58号六安市人民政府关于印发六安市旅游富民工程三年行动计划（2022-2024年）的通知各县区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，中央、省驻六安有关单位：现将六安市旅游富民工程三年行动计划（2022-2024年）印发给你们，请结合实际，认真组织实施。六安市旅游富民工程三年行动计划(2022-2024年)为贯彻落实中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省乡村旅游高质量发展行动计划(2022-2024年)的通知(厅(2022)10号)及省第十一次党代会、市第五次党代会精神，抢抓长三角体化发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带协同发展、合肥都市圈

2、体化发展等重大战略叠加机遇，加快旅游业发展，助推六安绿色振兴赶超发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，结合六安实际，制定本行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的九大及卜九届历次全会精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持全市旅游业高质量发展，以旅游富民惠民为主线，以项目建设为支撑，努力将旅游业培育成六安绿色发展、乡村振兴、富民强市的新动能、新引擎，让广大人民群众共享旅游发展成果，切实提升获得感和幸福感。二、发展目标力争到2024年，年接待游客突破6200万人次，旅游综合收入超过450亿元，旅游业对全市国民经济的综合贡献率超过12.8%o

3、全国知名红色旅游示范和康养基地形象显著提升，生态旅游目的地内涵不断拓展，基本形成“1+N”大别山风景道体系，旅游业成为乡村产业发展、生态环境改善、群众增收致富的重要渠道。三、工作任务（）加快全市旅游业高质量发展。1.坚持统筹发展。完善旅游发展规划体系，坚持高标准、高起点，深入对接国民经济社会发展规划、国土空间规划，突出先进理念、地方特色，兼顾传统产品、新兴业态。编制全市旅游发展布局国土空间专项规划，强化对旅游资源配置的引领和调控作用。优化旅游业高质量发展布局，加强主城区核心带动作用，推动环城旅游休憩带、洲河休闲旅游区建设。统筹推进大别山全景文化旅游区（高峰）、江淮果岭文化旅游区（高原）、淮河水

4、乡文化旅游区（高地）及大别山红色文化带、淮河风情文化带、国道312历史文化带、沸史杭水利文化带建设，形成“一核引领、三区同频、四带协同”的发展格局。（责任单位：各县区人民政府，市住建局、市自然资源局、市发改委、省济史杭灌区管理总局、市水利局、市农业农村局、市乡村振兴局、市城管局、市生态环境局、市交通局、市林业局、市文旅局、市委宣传部）2 .提升全域旅游发展水平。建立健全全域旅游协调发展机制，提升全域旅游示范区发展质量。坚持因地制宜，绿色、融合、创新发展，不断丰富旅游业态和内涵，培育市场主体，壮大产业规模，优化旅游产品供给，提升产品品质，构建“处处能旅游、时时可旅游、行行加旅游、人人享旅游”的发

5、展格局。巩固、提升霍山县、金寨县全域旅游创建成果，加快金安区、裕安区和舒城县等全域旅游发展步伐。支持金寨县、裕安区创建全国红色旅游融合发展示范区、霍山县打造乡村振兴样板县。推进汤家汇镇、铁冲乡、上土市镇、太平皈乡、晓天镇、舒茶镇、毛坦厂镇、张店镇、三卜铺镇、独山镇、临淮岗镇、马店镇等镇域旅游业发展，形成省际、市际旅游发展边际圈，深入链接中西部等周边市场。不断完善各类配套设施建设，打造具有六安特色的全域旅游目的地体系。力争到2024年，创建国家全域旅游示范区1个、省级全域旅游示范区2个。（责任单位：相关县区人民政府，市促进旅游业改革发展领导小组成员单位）3 .打造世界知名生态旅游目的地。挖掘、利

6、用、整合大别山山地、河湖、湿地等生态资源，打造、包装大别山六安世界级生态旅游景区。推进合六体化进程，共建山（大别山）湖（巢湖）世界级自然生态和文化旅游等廊道。发挥旅游业产业链长、带动面广的特点，促进广大乡村生产、生活、生态融合发展，打造人与自然和谐共存发展的命运共同体世界样板区。积极参与浙皖闽赣四省共建国家生态旅游协作区，推动大别山国家生态旅游协作区跨界合作。（责任单位：各县区人民政府，市生态环境局、市文旅局、市发改委、市林业局、市水利局、市住建局、市农业农村局、市乡村振兴局、市交通局）4 .强化旅游项目支撑。围绕旅游产业升级，谋划批“添彩“提能增效文旅项目。推进重大文化和旅游项目实施，建设六

7、安城市精神纪念基地一六安大别山革命精神展示馆、源史杭精神展示馆、皋陶法治精神展示馆、大别山精神红色中心纪念馆。开展项目推介和合作洽谈，瞄准国际、国内龙头企业或集团，招大引强。用好国债、地方政府专项债券等资金。推动国有文旅投资平台设立、重组和运营创新，加强与投资机构、社会资本合作。建立项目调度工作机制，细化跟踪服务。加快六安螃街、力高文心广场、文庙锦成里、一品源乡、红源谷等项目建设，推动旅游产业高质量发展。（责任单位：各县区人民政府，市住建局、市委史志室、省济史杭灌区管理总局、市水利局、市司法局、市文旅局、市自然资源局、市发改委、市投创中心、市财政局）（二）完善旅游配套设施建设。5 .加快基础设

8、施建设。大力推进交旅融合，实施交通主干线与景区、重点乡村旅游区的交通通达工程，实现从机场、乍站、码头到主要旅游景区的无缝对接，加快重点通景公路建设提升。推进金安通用机场、“五山”联动铁路六安至安庆段、沪汉蓉高铁复线等旅游干线建设，开展金寨支线机场前期工作。推进“1+N-大别山风景道体系建设，把大别山的“红色”旅游基地和“绿色”旅游景点串成线、连成片，提升游客体验感。“1”即串联金寨-霍山-舒城-金安-裕安-霍邱-叶集-金寨的大别山风景道，“N”即霍邱济淮生态风景道、金寨中国红岭公路、霍山最美环线、舒城山湖大道、金安九十里山水画廊、裕安大别山红源谷风景道、叶集X314山河大道等各县区旅游风景道。

9、实施“五线链庐旅游线”工程，提升大别山风景道霍山东西溪乡一舒城晓天镇段旅游服务功能，完善312国道、山湖大道、S329、江淮果岭乡村风景道旅游服务设施，加快沿线旅游资源开发利用，打造链接合肥的五条“旅游黄金带”，加速合六一体化进程。加快金寨县梅山水库、响洪甸水库旅游码头建设。推进城乡绿道等慢行系统建设，形成串联各景区的绿色网络。（责任单位：各县区人民政府，市交通局、级智慧旅游景区标准，天堂寨、万佛湖等景区数字化水平走在全省前列。鼓励酒店推广智能化应用，提升游客舒适度。推动停车场、旅游厕所、标识牌、无人商店等公共服务配套设施智慧化建设。不断提升“六安文旅”APP功能，完善六安文旅服务综合管理系统

10、。推进5G在重点景区、集散中心、汽车站、火车站、商业街区等应用，打造“5G+”智慧旅游。(责任单位：各县区人民政府，市文旅局、市数管局、市发改委、市经信局、市交通局、市商务局、移动六安分公司、联通六安公司、电信六安分公司)(三)实施十大旅游富民工程。8 .加快旅游景区提升。整合资源，打造大别山生态旅游景区集群。加快现有3A级及以上旅游景区“提标进阶”,实施景区改造提升工程，着力提升旅游景区环境，推进景区环境洁化、绿化、美化，完善游客中心、索道、停车场、旅游厕所、标识标牌、通信等设施。优化旅游景区产品体系，创新旅游产品和业态，加快培育一批文化旅游、乡村旅游、城镇休闲旅游等产业融合景区。引导景区从

11、观光向休闲度假转变，强化景区游览、餐饮、住宿、娱乐、购物等功能，提升综合收益。发展文化演艺、温泉康养等体验性、参与性产品。按照国家5A级旅游景区标准建设“两源两地“、大湾、大别山主峰、大独山、万佛山、皖西大裂谷等景区，按照国家4A级旅游景区标准建设龙津溪地、六万情峡、鹏翔生态园、天子寨、抹茶小镇、沸河景区、大华山等景区；推进符桥、屋脊山、文翁研学旅游小镇、河棚茶文化主题公园、丁集婚纱小镇等特色旅游景区建设。强化景区管理，提升市场影响力，优化旅游服务品质。探索国有旅游景区管理运营体制改革。力争到2024年，完成现有景区的“提标进阶”工作，列入国家5A级旅游景区创建单位1个，创建4A级旅游景区2个

12、、3A级旅游景区10个。旅游景区整体实力显著提升，天堂寨、万佛湖景区年接待游客均突破120万人次、年带动旅游综合收入均突破10亿元，10个旅游景区年接待游客均突破60万人次、年带动旅游综合收入均突破4亿元，形成全市旅游业发展的“航母舰队”。（责任单位：各县区人民政府，市促进旅游业改革发展领导小组成员单位）9 .加快旅游度假产品建设。发挥资源优势，促进生态休闲养生、深度体验、文化创意等休闲度假产业发展，开发适合商务人士会晤、青年人创意、老年人康养等不同群体的休闲度假产品。打造万佛湖、天堂寨镇、陡沙河温泉小镇、大别山主峰、六安茶谷（响洪甸、独山）、张家店（大别山石窟、皖西大裂谷）、紫荆花怡养旅游度

13、假区等休闲度假旅游目的地。积极推进六安（大别山）悠然南山旅游度假区、陡沙河温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区，支持佛子岭镇、天堂寨镇、张家店镇创建省级旅游度假区。大力发展温泉酒店、连锁酒店、特色民宿、帐篷酒店等业态，吸引国内外知名品牌进驻。促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元旅游度假夜间消费业态发展。力争到2024年，创建国家级旅游度假区1个、省级旅游度假区2个，新增接待床位20000张。（货任单位：各县区人民政府，市促进旅游业改革发展领导小组成员单位）10 .加快红色旅游发展。大力弘扬大别山精神和沸史杭精神。加强红色资源保护和利用，完善革命旧址、名人故居、纪念馆、烈士陵园等教育瞻仰系列旅游

14、产品，推进红色纪念地景区化改造。加大以济史杭工程、“三线”遗址、城西湖军垦文化等为代表的、反映社会主义建设期间所形成的纪念地、标志物开发利用。培育和建设一批大别山红色研学基地、国防教育基地。推进汤家汇、斑竹园、南溪、燕子河、苏家埠、毛坦厂、舒茶、诸佛庵等地红色旅游发展。提升皖西烈士陵园、金寨红军广场、独山革命旧址群、横排头、张家店战斗纪念馆等红色旅游景区内涵。支持汤家汇、斑竹园、许继慎纪念馆、西镇暴动纪念馆等创建A级旅游景区。激发红色旅游发展活力，挖掘皖西大别山红色文化，创新策划红色旅游活动，推出一批红色电影、红色演艺、红色图书等。对接长三角，打造“初心如磐”大别山红色基因之旅、大别山“两源两

15、地”之旅等红色旅游精品线路，建设长三角高品质红色旅游示范基地、红色文化传承创新区和红色旅游融合发展示范区。（责任单位：各县区人民政府，市发改委、市委宣传部、市文旅局、省湃史杭灌区管理总局、市水利局、市委史志室、市退役军人同）I1.加快乡村旅游发展。结合“四好”农村路建设，实施乡村旅游道路补短板工程。结合乡村振兴、美丽乡村、新型城镇化建设，加大乡村旅游镇村、景区、旅游点停车场建设力度，推进垃圾、污水等治理，改善乡村旅游环境，提升乡村景观。大力发展乡村旅游产业，依托六安茶谷、济淮生态经济带、江淮果岭、西山药库等资源，实施乡村旅游高质量发展“421”“十百千”行动。推进乡村旅游“六个一”工程，打造一

16、批乡村旅游示范区（集聚区）、一批乡村旅游“双微”改造提升点、一批乡村旅游风景线、一批精品民宿（农家乐）、一批乡村旅游伴手礼、一批“活力”乡村活动。力争到2024年，全市乡村旅游年接待游客达到2800万人次，实现旅游综合收入185亿元。（责任单位：各县区人民政府，市促进旅游业改革发展领导小组成员单位）12 .加快生态康养旅游发展。开发温泉资源，打造国内知名的大别山康养旅居目的地。提升吴家店镇、上土市镇、山七镇、汤池镇、张店镇、徐集镇等地温泉开发建设水平，打造一批温泉特色小镇、温泉旅游度假区、温泉酒店，延伸温泉产业链，打响六安大别山温泉集聚区品牌。挖掘大别山（六安）国家地质公园科考价值。支持天堂寨、万佛湖、白马尖、磨子潭、响洪甸、东石笋、龙井沟、横河岭等地发展避暑休闲度假产品，打造大别山知名避暑旅游休闲目的地。利用中医药资源，开发系列中医药健康养生产品，提升霍山石斛等中医药康养基地内涵和服务水平，支持金寨、霍山创建国家中医药健康旅游示范区。（