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1、关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。卜九屈中央纪委六次全会要求,把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置,对相关工作作出部署安排。县委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,全面加强组织领导。近年来,在市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众身边不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务
2、抓紧抓实,持续推动监察向基层延伸,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。(一)聚焦突出问题,着力解决群众“急难愁盼”立足“群众有感”深化专项整治。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动,走访低收入农户X户X人,查看扶贫项目X个,督促整改问题X个,查处典型案例X起,问责X人,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。牵头开展X个领域的漠视侵害群众利益问题专项治理,发现督促整改问题X个,问责X人。落实社会福利机构运营管理情况专项督查监督工作,追缴、清退违规资金XX万元,问责X人,发放监察建议书X份,推动修改完善制度X项。针对群众反映强烈的村干部违规插手或承揽本村工程项目开展专项整治,立案X件,处置X人
3、,重点查处了源竹乡大竹小岱村原党支部书记潘庆华等X名村干部违纪违法案件”创新开展村级财务“清账”专项行动,立案X件,给予党纪政务处分X人,清退违规资金XX万元。立足“精准有效”推动监督下沉。创新基层监督方式方法,推行乡村廉情“吹哨人”机制,共收集廉情信息X条,其中转问题线索X件,立案X件,问责X人。深化片区协作实体化运行,形成基层U常监督、信访件办理、线索处置、案件查办合力,共联合办信办案X件,问责X人。集中力量开展重复检举控告“清零”专项行动,提前半个月完成列入重:新核查的检举控告办理匚作且反馈满意率均达X%,切实解决了一批群众反映强烈的信访举报问题。强化纪法情理贯通融合,对X个事项予以容错
4、免责减责或预警备案,为X名党员干部澄清正名,营造干事创业氛围,有效激励干部担当作为。立足“震慑有力”强化政治巡察。坚守政治巡察定位,围绕“三个聚焦”,有针对性地开展了扶贫领域、涉粮问题、人防系统等专项巡察和巡察“回头看”,推动巡察向村(社)延伸,更深层次整治群众身边不正之风和腐败问题。强化对整改全过程跟踪督查,出分县委巡察整改情况综合评估办法,建立县领导领办巡视巡察整改工作制度,约谈惠民政策落实不力、解决群众反映强烈突出问题不到位的单位“一把手”X人次。十五届县委巡察开展以来,共完成X轮对X家单位、X个村(社)党组织巡察任务,实现巡察全覆盖,发现问题X个,问责X人,督促推动完善制度规定X项。X
5、年开展十六届县委第一轮巡察,共发现问题X个。(二)聚焦标本兼治,整肃群众身边“微腐蝇贪”惩治腐败常态化。自监委成立以来,建成全市首个监察留置分场所,办理了全市首例留置案,共查处群众身边不正之风和腐败问题的问题线索X件,运用“四种形态”处理X人次,第一至第四种形态分别占比X.x%、X.x%,x.X机x.x%,留置X人;立案X件,党纪政务处分X人,涉及科级以上领导干部X人,移送检察机关起诉X人,主动投案X人,重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重逅纪违法案件,形成有力震慑。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动,共处置问题线索X件,立案X件,移送检察机关X人,查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”,荣获
6、X年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。警示教育精准化。建立健全警示教育常态化机制,深化运用“会前学廉卜分钟”机制,组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口廉政教育基地等活动,推行新提任领导干部“七个一”廉政教育套餐和年轻干部教育管理监督“青廉套餐”,接受教育人数达X.X万人次,不断推动警示教育活动向基层延伸。做深做实案件查办“后半篇文章”,坚持以身边事教育身边人,在县公安局、县自规局、成全国纪检监察系统检举举报平台处置子平台、浙江省整体智治应用试点.工作以及基层公权力大数据监督应用和监督一点通的部署推广工作,积极争取到全省体育领域公权力大数据监督应用试点,探索应用天剑智能化监
7、督系统,让数字化监督在基层落地见效。优化协同联动监督机制。监察体制改革以来,县人大常委会高度重视县监委各项工作,充分采纳县监委意见建议,在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给大力支持。县监委立足职能职责,积极发挥组织协调作用功能,进一步建立健全同相关职能部门的工作协作机制。围绕扫黑除恶“打伞破网”,与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职务犯罪案件查办,与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约,推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督,与相关职能部U建立协同督查机制,
8、定期开展联合督查。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标,围绕“唯实、争先、正规、专业”要求,扎实推进“强素质、精业务,全员大学考”,创新开展“讲政治、讲担当,强业务、强作风,当标兵、当示范”专项提升活动,以“八个一”活动为载体,不断提高全县监察干部能力素质和专业水平组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训,连续六年实现全员培训全建设,群众获得感明显增强。大力推进清廉医院建设,推动建立“需求一采购一监督”三权分离机制,常态化整治重复检查、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题,切实减轻群众负担。纵深推进清廉交通建设,实行内审加外审的“双审查”机制,有力推
9、动省重点交通项目X国道和遂江线项目先行段加速开工建设。加快推进清廉企业建设,持续开展落实组合式税费支持政策监督检查,积极推动构建“有求必应、无事不扰”的营商环境。构建廉洁文化体系。贯通融合X建县X多年来所积淀的廉吏文化、慈孝文化、红色文化、信义文化,将新时代廉洁文化建设全面融入基层治理。推行清廉文化建设“四清四香五好五进”工程,挖掘整理“一元村干部”“清廉版画”等百余个清廉好故事、好典型、好做法、好作品、好案例,通过“清廉村晚”“送廉上门”等讲演、展示载体进清廉单元,推动基层党员干部形成“以廉为美、以廉为荣”的习惯和自觉。建立以汤显祖纪念馆、王村口廉政教育基地为主线,廉更故居、大柘镇泉湖寺、蕉
10、川村等清廉阵地串点成线的“X+X”文化养廉专线,充分发挥廉洁文化教育、熏陶、示范等作用,持续推动廉洁文化扎根乡村、深入人心。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果,得益于市监委和县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的监督支持,得益于公安、检察、法院等职能部门的齐心协力,得益于乡村两级纪检监察组织的辛勤付出,得益于社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党的全面领导贯穿工作始终。必须始终在党的坚强领导下,坚定政治方向,牢守政治定位,把“两个维护”贯穿监察工作全过程。充分发挥全面从严治党引领保障作用,压紧压
11、实责任链条,优化完善基层监督体系,推动形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。二是必须坚持人民至上贯穿工作始终。必须始终把监督调查处置的着力点放在解决群众“急难愁盼”问题上,主动顺应群众对美好生活的新期盼、对正风肃纪反腐的新诉求,将监察监督与群众监督贯通起来,切实把人民群众根本利益实现好、维护好、发展好,让感受到监察工作就在身边。三是必须坚持“严”的主基调贯穿工作始终。必须始终坚持以“三不腐”一体推进的理念和思路深化正风反腐,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处损害群众利益的突出问题,综合发挥惩治宸慑、惩戒挽救、教育警醒功效,不断释放标本兼治的综合效应,持续优化风清气正的基层政治生态。四
12、是必须坚持改革创新贯穿工作始终。必须始终坚持法治思维和法治方式,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益,凡事做到依法监督、依法调查、依法处置,推动监察工作规范化、法治化、正规化。坚持运用数字监督,探索具有基层监察监督特色的应用场景,推动监督方式的转型升级,加快实现智慧基层监察。同时,我们也清醒看到,当前群众身边不正之风和腐败问题依然时有发生,形势仍然错综复杂,还需应对不少问题和挑战。一是责任传导不够紧不够实。有的单位主体责任履行还不到位,落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差。有的单位监督责任落实不力,主动深入监督不够,有的基层监察干部专职化专业化程度偏低
13、,干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。二是腐败问题依然多发易发。有的基层党员干部在推进乡村振兴、促进共同富裕过程中工作流于形式、浮于表面,侵害群众利益问题时有发生,民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除,减存量遢增量任务仍然艰巨。有的贪腐行为的方法手段更趋隐形变异,有的涉案人员日趋年轻化,给监督和惩处带来一定挑战。三是机制建设不够健全完善。村集体“三资”、教育医疗、招投标等重点领域和关键环节的监督制约还存在漏洞,制度执行还不够有力有效。“一肩挑”后村(社)干部的小微权力监督制约还存在薄弱环节,还需进一步形成务实管用的监督机制。四是监督体系不够系统全面。监督手
14、段的创新性还不够,基层监察工作的规范化、专业化、数字化与新形势新要求还有不少差距。监察监督同其他监督还没有真正实现贯通融合,同少数职能部门仍缺乏有效统筹和协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。三、下一步工作考虑整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记和党中央部署的重大任务,是监察机关坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想的实际行动。全县各级监察组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕打造新时代清廉建设高地,始终把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置,充分发挥监督保隙执行、促进完善发
15、展作用,精准解决突出问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,有效助推高质次发展建设共同富裕示范区。()更加突出政治统领,进一步凝聚监督合力。坚持党的集中统一领导,充分发挥反腐败协调小组作用,立足问题导向,加强分析研判和协调会商,深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。扎实推进基层监督“巩固深化年”活动,健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒等制度,推进“四责协同”机制在基层落实落细。坚持条抓块统,强化协同联动,统筹部门主体责任和监管责任、乡镇属地责任、监委监督责任同向发力、贯通融合,及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。完善基层监督体系建设,全面推动乡镇(街道)
16、纪检监察规范化建设提档升级,积极推进村级监察工作联络站标准化建设,落实落细“县统筹抓乡促村”机制,推动基层监察监督更加规范高效。(二)更加突出基层治理,进一步保障民生民利。常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理,聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之意和作风之弊,督促推动职能部门解决群众反映强烈的突出问题,从严查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败、作风和责任问题。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治行动,严格落实“一案三查”机制,有效维护群众切身利益。探索实施对部分重点村(社)主职干部“提级监督”,深入开展村级财务“清账”专项行动,进一步加强对“一肩挑”人员和村集体“三资”管理的监督力度。持续深化乡村廉情“吹哨人”机制,切实发挥乡村两级监察组织实质性作用,进步打通监察监督“最后一公里”。(三)更加突出系统施治,进一步完善长效机制。提高一体推进“三不腐”的能力和水平,科学把握“惩、治、防”辩证