XX县2024年农村人居环境综合整治工作方案.docx

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1、XX县2024年农村人居环境综合整治工作方案2024年是实施“十四五”农村人居环境整治提升行动的关键一年，为进一步改善农村人居环境，提升群众的生活品质，按照市委办公室、市政府办公室XX市农村人居环境“百村示范千村提升全域整治”行动方案，现制定本方案。一、总体目标聚焦“八清零一提升”（三大堆清零、私搭乱建清零、乱堆乱放清零、乱涂乱画清零、脏乱边沟清零、残垣断壁动态清零、路域环境“脏乱差”清零、无功能建筑清零、乡村绿化水平全面提升）任务目标，推动全县农村人居环境持续改善。到2024年年底，全县农村人居环境“脏乱差”问题全面解决，村容村貌干净整洁有序；厕所粪污得到有效处理,改厕后续管护机制进一步健全

2、；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，村庄生活垃圾分类、源头减量工作全面铺开；农村人居环境治理水平显著提升，“五有”长效管护机制基本建立；农民群众生态环保和卫生健康意识普遍增强，农村生态环境质量进一步提升。8个镇街全部行政村全面实现“八清零一提升任务目标，并通过上级检查验收。二、重点任务以开展农村人居环境全域整治为目标，深入开展农村人居环境集中整治，确保全县农村环境焕然一新，村容村貌极大改善，长效机制基本建立。（一）巩固提升“厕所革命”成果。充分尊重群众意愿，积极发挥群众作为农村改厕规范提升的主体作用，因地制宜选择改厕规范提升方式，科学合理确定改厕

3、提升标准，不搞“一刀切”，杜绝形式主义。到2024年年底，全县范围内所有自然村实现改厕规范提升全覆盖，实现应改尽改、标准统一、设施配备齐全、管理维护到位。新实施一批农户新改厕。进一步完善整合农村改厕有关数据,提高农村改厕信息化管护平台使用率，全面提升农村改厕信息化管护水平。加强农村公厕日常管理维护，确保公厕便利、卫生、耐用、美观。牵头部门：县住房城乡建设局，配合部门：各镇街（二）合理选择污水治理方式。推进建制镇生活污水处理设施建设运行，推进城镇污水处理设施和服务向周边农村延伸。牵头部门：县住房城乡建设局，配合部门：各镇街（三）梯次推进农村生活污水治理。分类推进农村生活污水治理，2024年全年完

4、成10个省定农村生活污水治理任务。对新发现的农村黑臭水体进行动态清单管理，分期分批实施整治。县、镇争创全省生态文明建设示范区。牵头部门：市生态环境局XX分局，配合部门：各镇街（四）全面推进生活垃圾治理。全面清理卫生死角，开展农村垃圾净化行动，发现问题,限时整改，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁。村庄生活垃圾分类、源头减量工作全面铺开，减少垃圾出村处理量。合理配置垃圾桶，及时更换破损垃圾桶，保持垃圾桶外观干净整洁。牵头部门：县综合执法局，配合部门：各镇街（五）深入开展村庄清洁行动。重点做好村庄内“三清一改”，抓住重要时间节点，部署开展村庄清洁行动“系列战役着力解决村庄环

5、境“脏乱差”问题，实现村庄内杂物不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，村庄环境干净、整洁、有序。牵头部门：县农业农村局，配合部门：各镇街（六）全面整治村内私搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建，全面清理公共过道。牵头部门：县农业农村局，配合部门：各镇街（七）着力整治乱贴乱画。以村道两旁、城乡接合部等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。牵头部门：县农业农村局，配合部门：县公安局、县市场监管局、县综合执法局，各族街（八）有序推进“残垣断壁”整治。综合废旧程度、危险等级等具体情况对农村废弃房

6、屋和残垣断壁进行综合认定，对破损严重房屋、残垣断壁、私搭乱建、闲置废弃畜禽圈舍、无功能建筑进行全面清理，提升村容村貌。牵头部门：县农业农村局，配合部门：各镇街（九）美丽幸福河湖建设。持续开展河湖“清四乱”工作，推动“四乱问题动态清零，持续开展美丽幸福河湖创建。牵头部门：县水利局，配合部门：各镇街（十）规范畜禽类污治理。规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在100%,畜禽粪污综合利用率保持90%以上。推动清洁养殖，推广节水、节地清洁养殖工艺。加快推进肥料化利用，促进种养循环、种养匹配，推动建立畜禽粪污还田利用。牵头部门：县农业农村局（县畜牧渔业发展中心），配合部门：各镇街（十一）持续推进农业清洁

7、生产。深入推进农作物秸秆综合利用，实现秸秆开发利用良性循环，全县农作物桔秆综合利用率保持在95%以上。持续开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负赠长。推广测土配方施肥技术，做好废旧农膜、农药包装物等田间废弃物回收试点工作，农膜回收率达到85%以上。牵头部门：县农业农村局，配合部门：各镇街（十二）开展农村“三线”整治工作。有序组织开展农村“三线”（电力线、通信线、广播电视线）专项整治行动，重点解决农村主次干道、背街小巷等内外墙飞线、机箱破损、管线杂乱、线杆老旧破损等问题。牵头部门：县科技和工业信息化局、县综合执法局、国网XX供电公司，配合部门：广电网络、中国移动、中国联通、中国电信，各镇街（

8、十三）实施乡村绿化美化提升行动。全面推行林长制，抓住冬春有利时机，组织开展系列义务植树活动，大力实施绿化造林，推动乡村道路、河湖水系、公共空间、农户庭院等绿化美化，推进农田防护林建设和“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）绿化。2024年全县计划完成新增（提升）绿化面积1000亩，力争创建省级森林村居2个。牵头部门：县自然资源局，配合部门：县综合执法局、县交通运输局、市公路事业发展中心XX分中心、县农业农村局、县水利局，各镇街（十四）开展路域环境综合整治。实施“四好农村路”提质增效行动。高标准新改建“四好农村路”30公里，提高道路通行能力，改善群众出行质量。常态化开展国道、省道、县遒、乡道沿线周边

9、环境综合整治，重点整治查处各类生产垃圾、建筑垃圾和杂物乱堆乱放行为,杜绝“脏乱差”等现象，确保干线公路畅洁绿美。牵头部门：县交通运输局、市公路事业发展中心XX分中心，配合部门：各镇街（十五）持续推进卫生村镇建设。开展爱国卫生运动，深入农村基层搞好爱国卫生月活动。加强对农村地区传染病预防知识宣传，强化对农村居民健康理念和传染病防控知识的宣传教育。定期开展蚊蝇等四害孳生地清理活动，最大限度控制媒介生物传染病传播风险。全面提高卫生村镇建设水平，巩固提升省级卫生村创建成果。牵头部门：县卫生健康局（县创卫办），配合部门：各镇街（十六）开展美丽庭院创建活动。持续巩固提升“美丽庭院”建设工作，以“清洁、绿色

10、、健康、文明”为目标，以庭院美、居室美、厨厕美、家风美“四美”为根本要求，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适，2024年底农村“美丽庭院”建成率达到常住户的40%以上。牵头部门：县妇联，配合部门：各镇街（十七）推动“青春助力”村庄整洁。组织青年志愿者深入村（社区）发放农村人居环境倡议书，参与开展农村人居环境整治行动，通过志愿者服务、“小手拉大手”等形式，提高农村人居环境整治提升的知晓率、满意度。牵头部门：团县委，配合部门：各镇街（十八）养成文明健康生活习惯。以省级文明城市创建为契机，大力开展文明村领创建、文明户评比活动。倡导美德健康生活方式、垃圾分类、文明就餐、全员全域志愿服务，养成文明健康生

11、活好习惯，增强农民自觉参与文明实践、自主管理意识。牵头部门：县文明办，配合部门：市生态环境局XX分局、县市场监管局，各镇街三、保障措施（一）加强组织领导落实上级五级书记抓乡村振兴的要求，把改善农村人居环境作为党政“一把手”工程。县委、县政府成立农村环境综合整治指挥部，下设指挥部办公室和督导组。由指挥部办公室牵头，定期研究工作，解决突出问题。建立县、乡、村三级领导干部联系包保机制，按照“领导包保、单位督导、干部帮包、镇村实施、党员覆盖”的工作机制，由县指挥部办公室牵头，落实三级联动大网格责任分工。每个大网格由1至2名县级领导担任网格长、若干个帮包单位组成帮包责任主体。各网格帮包单位、镇街按照“一

12、村两人（县直、镇街各1人）”的原则，明确具体帮包负责人，确保每村至少有一名副科级以上干部帮包。县直各部门和镇街的帮包责任人全面下沉到393个自然村开展工作，对帮包村庄开展常态化巡查，结合主题党日，经常性组织开展志愿服务活动，同村干部和群众想在一起、干在一起，发现问题即时整改到位。县指挥部负责工作统筹调度，抓督导、抓进展，加强督促检查。县直帮包部门履行帮包责任，并对实施效果负责。镇（街）具体实施，承担具体责任。村“两委”承担直接责任，负责问题核查整改。责任部门：县农村环境综合整治指挥部办公室，配合部H：县农村环境综合整治指挥部各成员单位，县直各帮包单位，各镇街（二）加强宣传引导采用多种宣传形式，

13、全方位、多层次、多角度大力宣传农村人居环境整治工作的重要意义、目标要求、重点任务，在县融媒体中心设立农村人居环境三级书记抓整治媒体栏目，及时跟踪报道工作进展情况，大力宣传工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，用良好成效激励农民群众广泛参与，用成功经验指导各项工作顺利推进。充分发挥媒体监督作用，定期对涉及农村人居环境的突出问题进行曝光，并做好后期整改落实情况的跟踪报道。充分发挥“12345”市民热线监督作用，畅通农村人居环境整治群众监督举报渠道。县级收到群众举报后，及时协调、处理或转有关镇街、部门核查处理。县直各相关部门、旗街接到转办问题3个工作日内完成问题核杳，5个工作日内完成问题处理，并将处

14、理结果反馈县指挥部办公室。责任部门：县委宣传部、县信访局、县融媒体中心、县12345市民热线服务中心，配合部门：县农村环境综合整治指挥部各成员单位，各镇街（三）强化督导考核将农村人居环境整治提升作为乡村振兴工作的重要内容，考核坚持实事求是、公正公平、注重实绩、公开透明的原则。对各镇街实行日常督导、季度调度、半年观摩、年底考核制度。从县直有关部门抽调人员组成督导组，各督导组实行组长负责制，定期开展下村督导活动，发现问题及时整改。每季度召开一次调度会，听取各镇街工作进展情况和下一步工作打算。对每季度排名靠后或被问政XX曝光的镇街，由县指挥部督导组联合县纪委监委机关进行问题巡察，对问题整改不彻底、态度不认真的干部进行问责处理。每半年在每个镇街抽取若干个村，统一标准，统一模式，统一内容,进行现场观摩打分，并在全县范围内通报各镇街排名情况。每年年底开展农村人居环境综合整治年度综合考核，得分情况纳入全县高质量发展综合绩效考核。责任部门：县农村环境综合整治指挥部督导组、县委组织部