2024.1《成都市老年人公共交通出行优待调整实施方案》全文+【解读】.docx

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1、成都市老年人公共交通出行优待调整实施方案为进一步做好老年人出行优待工作，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，增强老年人乘坐公共交通出行的获得感和幸福感，按照中华人民共和国老年人权益保障法和四川省老年人权益保障条例等文件精神，对比北京、广州、杭州等多地老年人出行优待政策和实施情况，综合考虑城市发展、财政补贴补偿和老年人出行需求等因素，对成都市老年人出行优待调整提出如下实施方案。一、中心城区“5+1”区（一）优待对象成都市中心城区“5+1”区（包括成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区，下同）户籍或持有成都市中心城区“5+1”区居住证的65岁以上老年人。（二）优待内容1 .成都市中心城

2、区“5+1”区户籍或持有居住证的年满70周岁老年人办理的天府通老年卡，刷卡免费次数限制由目前的75次/月（即900次/年）提高到100次/月（即1200次/年），其他政策保持不变。2 .对于成都市中心城区“5+1”区户籍或持有居住证的65岁至69岁（指年满65岁，不足70岁）老年人，新增办理天府通老年卡免费乘坐市公交集团在中心城区“5+1”区运营的城市公交线路政策，刷卡免费消费次数限I（X）次/月（即1200次/年），每次乘坐普通公交车、空调公交车分别扣减1、2次免费次数。3 .待中心城区“5+1”区外的其他区（市）县具备天府通老年卡互刷条件时，实施中心城区“5+1”区与该区（市）县天府通老年

3、卡跨区域互刷互享免费乘车政策。（三）有效证件及办理方式年满70周岁老年人持有的天府通老年卡（以下简称年满70岁老年卡）可继续沿用，不需新办卡种。65-69岁老年人需新办天府通老年乘车卡。65-69岁老年卡持有者年满70岁后，可到中心城区“5+1”区天府通老年卡服务网点升级老年卡，新增免费乘坐有轨电车和非高峰期地铁功能，作为年满7（）岁老年卡使用。（四）实施时间年满70岁老年卡自2022年1月12日后进行卡片年审的，于年审后享刷卡免费次数100次/月。2022年1月12日起，面向中心城区“5+1”区65-69岁老年人开展天府通老年卡申办服务；2022年3月1日起，65-69岁老年人持本人天府通老

4、年卡免费乘坐市公交集团在成都市中心城区“5+1”区开行的城市公交线路，刷卡免费消费次数限I（X）次/月。（五）保障措施1 .做好政策实施技术保障成都交子金控集团负责按照上述老年人乘坐公共交通优待政策，完成对市公交集团公交车刷卡系统、老年卡身份校验系统以及相关设备进行升级改造工作，做好实施上述优待政策的准备。（责任单位：成都交子金控集团）2 .保障卡片办理服务成都交子金控集团负责做好中心城区“5+1”区域天府通老年卡服务网点、指定的天府通合作服务网点和天府通公众微信号的老年卡办理工作，积极引流部分老年人进行线上办理，提高老年卡办理效率；成都轨道集团和市公交集团配合成都交子金控集团做好地铁站厅和公

5、交场站内天府通老年卡服务网点老年卡办理现场的现场秩序管理和安全保障工作。（责任单位：成都交子金控集团、成都轨道集团、市公交集团）3 .保险保障参照目前为年满70岁天府通老年卡持卡用户购买老年人免费乘坐公交车意外伤害综合保险的方式，由市公交集团负责为65-69岁天府通老年卡持卡用户购买老年人免费乘坐公交车意外伤害综合保险。（责任单位：市公交集团）4 .运营服务保障市交通运输局指导市公交集团做好老年人优待乘车的公交服务保障工作，强化公交优质服务。市公交集团精心组织安排，通过加密高峰期发车班次、科学调配运力等方式，降低老年人优待调整政策对高峰期乘车舒适度的影响，做好老年人乘坐公交优待服务保障工作。（

6、责任单位：市交通运输局，市公交集团）5 .经费保障成都交子金控集团对市公交集团公交车刷卡系统、老年卡身份校验系统以及相关设备进行升级改造的费用，由市公交集团承担，市财政局将改造费用纳入年度公交运营补贴据实核算。市财政局与成都高新区将老年人免费乘坐城市公交补贴按市政府相关规定纳入年度公交运营补贴进行据实结算。老年卡跨区刷卡优惠的补贴按“刷卡线路属地财政承担”的原则，各区之间不进行费用结算。（责任单位：市财政局、成都高新区、市公交集团）6 .加强票务监管市公交集团要履行好票务监管主体职责，加强票务稽查力度,研究探索智慧化手段增强票务监管措施，进一步防范老年卡冒用等损害社会诚信体系建设的行为。（责任

7、单位：市公交集团）7 .强化宣传引导，确保社会稳定。广泛宣传老年乘车优待调整工作成效，强化部门协同联动，倡导老年人错峰乘坐公交，加强舆情监测，及时做好回应。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市网络理政办、市信访局、市交通运输局、市卫健委、市民政局、市公交集团，成都轨道集团、成都交子金控集团）二、其他相关区（市）县（一）成都市中心城区“5+1”区外的其他区（市）县负责参照中心城区“5+1”区实施方案，结合属地实际情况，在属地积极推进老年人出行优待调整工作，并做好属地刷卡系统改造、老年卡办理和相关宣传、维稳工作。各区（市）县最迟于2022年底前全面实施。（二）各区（市）县政府财政部门负责将65周

8、岁以上老年人免费乘坐本地公交的财政补贴费用列入年度本级财政预算。老年卡刷卡优惠的补贴按“刷卡线路属地财政承担的原则，各区（市）县之间不进行费用结算。解读为响应党中央积极应对人口老龄化的号召，增强老年人乘坐公共交通出行的获得感和幸福感，按照中华人民共和国老年人权益保障法和四川省老年人权益保障条例等文件精神，综合考虑城市发展、财政补贴补偿和老年人诉求等因素，结合本市实际，市交通运输局编制完成了成都市老年人公共交通出行优待调整实施方案，现对相关内容解读如下。一、出台背景成都市目前主要区域实施70岁以上老年人免费乘坐公共交通政策，但随着经济社会发展和老年人的人口占比逐步提高，社会对下调“老年免费”年龄

9、下限的呼声日趋强烈。为进一步做好老年人出行优待服务工作，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德,有必要对成都市现行老年人公共交通出行优待政策进行调整。二、主要内容2022年初中心城区“5+1”区首先实施以下老年人出行优待调整方案：1. 中心城区“5+1”区户籍（或办理居住证）年满70周岁老年人办理的天府通老年卡，刷卡免费次数限制拟由目前的75次/月提高到100次/月，其他政策保持不变。2. 中心城区“5+1”区户籍（或办理居住证）65岁至69岁（指年满65岁，不足70岁）老年人,新增办理天府通老年卡免费乘坐市公交集团在中心城区“5+1”区运营的城市公交线路政策，刷卡免费消费次数限100次/月，每次乘坐普通公交车、空调公交车分别扣减1、2次免费次数。其他区（市）县参照实施，于2022年底前全面完成。