公路养护领域日常监管标准化.docx

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1、商洛市安全生产日常监管标准化指导书公路养护领域商洛市公路管理局长安大学一、安全生产条件-）设计单位1、Bf质证照-1-2、设计要求-1-（二）监理单位-1-1、资质12、短章制度-2-3、aWMiN-3-4、贻M三-3-（=）工单位-3-1、资质证照-3-2、M人员-4-3、机虢设备-5-4、加章IM度-5-5、教育培调-8-6、安全稣-8-7、忤防护-8-8、职业健康-9-9、应急救援-11-10、息捧查及事故报告-H-二、蛉切ttS-12-）H期工作-12-1、巡查-12-2、经常性检森-13-3、养护工程项目库-17-（二）OIMM-ITCH）工程设计-18-（B）TSMT-19-1、作

2、业场所-19-2、M设备-25-3、个体防护-38-4、环境的-38-5、时限标准-39-五工程验收-40-三、依法*-42-）设计单位-42-（二）监理单位-42-三）M1.单位-43.一、安全生产条件（一）设计单位1、资质证照企业必须取得工商营业执照、工程设计资质证书。企业主要负贵人、安全管理人员取得安全合格证.反中华人民共和国建筑法第13条.检查要求：（1）工商营业执照，检查企业是否取得工商营业执照，是否在仃效期内。（2）工程设计资质证书。检包企业是否取得工程设计资质证书，实际生产的范围是否与工程设计资质证书许可的范围一致，是否在有效期内。（3）主要负责人安全合格证。主要负责人是否取得安

3、全合格证，是否在有效期内或通过更审.（4）安全管理人员安全合格证。安全管理人员是否取得得安全合格证，是否在有效期内或通过曳审.2、设计要求设计单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行设计。公路水运工程安全生产监督管理办法第33条。检杳要求：（1）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，提出安全防范意见。（2）依据设计风险评估结论,对存在较高安全风险的工程部位还应当增加专项设计，并组织专家进行论证。（3）采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构工程，设计堆位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措

4、施建议。（4）设计单位和设计人员应当对其设计负责，并按合同要求做好安全技术交底和现场服务。（二）监理单位1、资质证照监理单位必须取得工商营业执照、工程监理资质证书。主要负责人、安全管理人员取得安全合格证、监理工程师取得注册证书。E中华人民共和国建筑法第13条。检查要求I（1）工商营业执照。检杳企业是否取得工商营业执照，是否在有效期内。（2）工程监理资质证书。检查企业是否取得工程监理资质证书，监理范围是否与工程监理资质证书许可范围一致，是否在有效期内。（3）主要负责人安全合格证。主要负货人是否取得安全合格证，是否在有效期内或通过更审。（4）安全管理人员安全合格证.安全管理人员是否取得安全合格证，

5、是否在有效期内或通过更审。（5）总监理工程师取得注册证书。总监理工程师是否取得注册监理工程师证书，证件是否在有效期内。（6）监理工程师取得安全监理培训证。监理工程册是否取得安全监理培训证，证件是否在有效期内.2、规章制度监理单位应建立健全的安全生产史任制、安全生产管理制度、（1）安全生产员任制.监理单位应明确总监、总监代表副总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职能，逐级签订安全生产贵任书。中华人民共和国安全生产法第4条。检查要求：总监的安全生产责任。总监代表副总监的安全生产员任。专业监理工程加的安全生产责任。监理员的安全生产成任。是否逐级制定安全生产责任书。企业是否按安全生产贵任制进行考核，

6、并进行奖惩。（2）安全生产管理制度。监理单位应建立各项安全生产管理制度和安全督察制度等。检杳要求：是否建立安全生产会议制度。是否建立安全生产方案审查制度。是否建立安全生产专项经费审批制度。是否建立安全隐患督促整改制度。是否编写安全监理规（计）划，是否已经核准。（3）安全审查审批“对建设工程安全生产管理条例3中规定的应由监理单位审查审批事项进行检杳。检查要求：对施工组织设计中的安全管理措施进行审查审批.对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批。对施工单位编制的应急预案进行审查。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查、现场核对。3、教育培训（1）安全生产教育与培训.应对安全监理人员定期进行安全

7、教育培训，并建立安全培训教目计划.检餐要求：是否建立培训教育计划.是否对安全监理人员进行内部培训教育，检查安全教育培训记录。4、安全瞌理监理单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理。公路水运工程安全生产监督管理办法第31条。检杳要求：监理单位是否审核施工项目安全生产条件，审杳施工组织设计中安全措施和专项施工方案：对监理过程中发现存在的安全事故隐患，是否采取相应的措施：安全事故随患和整改验收情况的记录。三）籁工单位1、资质证照施工单位应取得工商营业执照、公路养护工程从业资质证书、安全生产许可证，以及消防验收合格文件、防雷装置竣工险收文件、“安全三同时”批复文件等资质证照

8、或证明文件。检查要求：（1）工商营业执照。检杳企业是否取得工商营业执照，是否在有效期内，中华人民共和国公司法第7条（2）公路养护工程从业资质证书.检查企业是否取得公路养护工程从业资质证书，施工范围是否与企业资质证拈许可范围一致，是否在有效期内。夕公路水运工程安全生产监督管理办法第14条。（3）安全生产许可证.检查企业是否取得施工安全生产许可证，实际生产的范围是否与安全生产许可证许可的范围一致，是否在有效期内。安全生产许可证条例第2条（4）消防的收合格文件或备案凭证。（6）防雷装置竣工验收文件。（7）新、改、扩项目“安全三网时”批灾文件。安全生产条件和设施综合分析报告、安全设施设计分析报告、安全

9、设施竣工验收报告。建设项H安全设施“三同时”监督管理办法第9条、第16条、第23条2、机构人员施工单位应设盥安全生产管理机构、职业健康管理机构、特种设备安全管理机构，并配备必要的管理和技术人员。检查要求：（I）安全生产管理机构及人员配备。企业从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员：从业人m在1.oo人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员。中华人民共和国安全生产法3第21条。（2）职业健康管理机构及人另配备.设置或者指定职业丑生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负货本单位的职业病防治工作。中华人民共和国职业病防治法第20条。（3）特种

10、设备安全管理机构及人员配备。特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配招专职、兼职的特种设备安全管理人员。中华人民共和国特种设备安全法第36条,（4）消防安全管理人员。消防安全重点雎位除应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。中华人民共和国消防法第17条（5）桥梁养护工程师.桥梁养护管理单位，应设巴专职的桥梁养护工程师，并保持其人员的相对槎定。公路桥梁养护管理工作制度第13条。3、机械设备海工中使用的施工机械、设施、机具以及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明，并设立专人查验、定期检查和更新，建立相应的资料档

11、案.C公路水运工程安全生产监督管理办法B第17条。检查要求：（1）是否建立机械设备分类管理台帐。（2）是否建立特种设备管理档案，一机一档。（3）特种设备安装拆除是否由具符资质条件的单位承担.（4）未列入国家特种设备目录的非标设备，是否组织专家论证和脸收工作，（5）特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修保养记录是否齐全。4、规章制度（1）安全生产责任制。明确主要负货人、项目负贡人、技术负贵人及专项安全员的安全生产贡任责任，建立部门负成人岗位安全生产炎任制。长中华人民共和国安全生产法第18条。检杳要求I企业和期目相关人员的安全生产货任。各级、各部门的安全生产责任。总分包或总承包的安全生产责任

12、。项目主要工种的安全技术操作规程。专职安全人员的安全生产责任。是否逐级制定安全生产货任书。企业是否按安全生产责任制进行考核，并进行奖惩。（2）消防安全费任制度.施工单位应当根据施工规模和现场消防重点建立施工现场消防安全奏任制度.E公路水运工程安全生产监督管理办法3第38条检查要求：确定消防安全责任人：制定消防管理制度；制定操作规程：设置消防通道：配备相应的消防设施、物资和器材。（3）安全生产管理制度.施工单位应建立各项安全生产管理制度和岗位安全操作规程等.G建设工程安全生产管理条例3第21条.检IE要求：是否建立安全生产会议制度。是否建立安全生产教育和培训制度。是否建立企业安全生产风险分级管控

13、制度。是否建立生产安全事故隐患排查治理制度。是否建立重大危险源管控制度。是否建立企业危险作业管理制度。是否建立劳动防护用品采购、配备和使用管理制度0是否建立安全设备管理制度。是否建立特种作业人员管理制度。是否建立安全事故应急救援、报告和调查处理制度。是否建立岗位安全操作规程。是否建立健全安全生产技术分级交底技术.是否建立其它保障安全生产的制度、规程。（4）危险品安全管理制度。施工单位运辘、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可维;的安全措施。中华人民共和国安全生产法第36条。检查要求：是否制定危险品管理办法。危险品管

14、理人员是否配备到位并特证上岗。危险物品进出库台帐是否清晰，管理措施、使用记录等是否符合有关要求。爆破工程施工是否取得有关部门批准。是否编制爆破设计书及施工组织设计。(5)安全技术管理.施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案.建设工程安全生产管理条例3第26条检杳要求：是否制定专项施工方案，是否严格落实。是否制定施工组织设计，审批手续是否齐全.是否制定安全技术交底制度，逐级交底台账是否齐全。是否制定风险预控，是否制定重大危险源安全管理方案。是否制定临时用电方案，巡视维修保养记录是否完整。是否制定应急预案及演练，开展应急培训和演练的记录是否清晰。(6)职业健康卫生管理制度.施工单位应制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。工作场所职业卫生监修管理规定第11条，检查要求：职业成危需防治贪任制度：职业病危害警示与告知制度：职业病危病项目申报制度:职业病防治宣传教育培训制度：职业病防护设施维护检修制度：职业病防护用品管理制度：职业病危害监测及评价管理制度：建设项目职业更生“口司时”管理制度：劳动者职业健康监护及其档案管理制度：职业病危害事故处置与报告制度：职业病危在应急救援与管理制度：岗位职业卫生操作规程：法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度.5、教育培