2024年乡镇综合执法实施方案（共4篇）.docx

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1、2024年乡镇综合执法实施方案（共4篇）第1篇：综合执法实施方案槿山镇综合执法试点实施方案为加快推动我镇行政省理体制改革，主动探究在出山镇开展综合执法试点工作，切实提高执法效率和执法质量，依据中共江西省委关于全面深化改革的实施看法）的实施看法及中共吉安市委实行中共江西省委关于全面深化改革的实施书法的实施看法及深化改革的12个文件精神，特制定本实施方案.一.指导思想以科学发展观为指导，根据统筹城乡发展要求，通过政府推动、政策扶持、体制创新*权力下放，进一步扩大中心镇经济社会管理权限，进T理顺区、县（市闲中心慎两圾次府的权责关系，建立权员明确.行为规范、公正透亮、廉洁高效的中心镇行政管理体制和运行

2、机制，增加中心镇统筹协调、自主决策、依法行政和公用员务的实力，激发中心镣发展动力和活力，促进区域经济社会事业又好又快发展二、工作目标依据佛山经济发展和社会管理的须要，结合其机构设置、队伍建设和担当实力等实际,按要求行使建设城管、国土规划、水交通的行政执法职权，争取用2年左右的时间，形成职权行使到位、队伍实力提升、抵去行为规蔻、执法成效明显的工作新格局，促进樟山馈经济社会平稳较快发展.三、旅去职权依法行使除限制人身自由外的下列首批行政惩罚权,并履行与之相关的行政强制措施权和监督检查权：（一）行使依据法律、法祗规重规定的行政惩罚权；（二）行使建设城省方面法律,法规、规章规定的政惩罚权；（三）行使城

3、乡规S憎理方面法律、法规.规章规定的对违法建设（除规划部门已受理行政许可申请目尚未作出痛定、已批准的在建项目未按规划设计或许可条件建设、临时建筑到期后未经续批外）的行政惩罚权；（四）行使水利管理方面法律、法规.规直规定的对未经批准擅自由河道、水库违法行为的行政惩罚权；（五）行使乡、村马路施工活动的行政惩罚权；（六）完成上级交办的其他工作.四、机构设置樟山镇综合执法局负责实畸合照去工作副科级建制下设两违巡宜中队、平安监察中队、市政管理执法中队.五、相关规定（-明确行政板去主体,横山摘政府为综合执法主体综合执法局作为演政府的职能机构，代表镇政府统一行使由销戏府担当的除限制人身自由以外的行政惩罚权和

4、与行政惩罚权相关的行政强制措施权、监营检直权.（二）合理确定执法职权.依法行使的首批执法职权，经市及府组织清理确认，涉及城管、规划、土管.水利、交通5个区级行政机关的12项行政惩罚权以及与之相关的行政强制措施权和监督检盒权（详见附件）.（三）批次下放行政职权.行使经市政府清理需认并公布的行谢A法职权的同时，今后确因经济社会发展须要而新增部分县级经济社会管理权限的，应当向上级政府提出申请，经区.市有关部门审核，报去、市政府确认并公布后，由榴山镇政府行使.（四）配备合格执法人员.行政押去人员辑制数应与执法任务相活应，人员性质应为事业编制，确保在编在岗，井依拥执类别不同要求配备相关技术专业人员,人员

5、在现有在编人员中双向选择国配，或面对社会公开聘请择优录用.（五）落实执法办公场所.在确保正常办公场所的同时，充分考虑实施行政强制措施时依法国扣热品、证据先行登记保存等须要的场所和条件.（六）添置配备执j崔雷.添置配备开展综合执必需的装备设施，在此基础上，可利用市级机关现有检聆检疫检会传业设施和专业技术平台，或者借助第三方矶构技术力气，强化执法技术支撑.（七）统一执法标记标识.行政执法人员执行公务时，应当统一着装，便戴蜕一执法标记.横山馍综合执法局可数照城管服装标记和装雷标识的式样,标识名称统一为行政执法.（八）统一执法文书格式.综合参照市级行政执法部门的各类执法文书，编制统一的执法法律文书格式

6、，运用吉州区楮山演人民政府综合挪去专用章”.（九）申领颁发执法证件.在参与并通过吉州区行政执法资格考试后，棒山镇在编在面的行政执法人员统一申报领取江西省行政执法证,执法种类标注为：综合行政执法，抵去区域标注为：吉州区栉山销.（十运用统一运行平台,统一运用吉安市行政权力公开透亮运行系统安排独立的用户名，建立执法标准流程,细化自由裁量权，全醋亍政惩罚和行政强制案件全程纳入行政电子监察.（十一）明确分级管辖权限,在榴山镇行政区域内已明的确施的执法职权,原行政主管部门不再在其范围内行使相关的执法职权.（十二推行执法信息共享.建立健全市级执法信息互通共享机制用曲子抄报相关执法检亘、行政惩罚、行政强制等状

7、况.樟山镇综合执法局每月进行案件统计分析，依据那去案件类型，分别上报相关市级行政执i去部门备案.（十三）确保执法经费到位.综合加去工作所需经将列入镇财政预算,由财政全额拨款.综合挪去严格实行收支两条线，统一运用市财政部门规定的罚没票据.（十四）确定法律救济途径.公民、法人或者其他组织对梅山镇政府作出的详细行政行为不派的，可向吉州区人民政府申请行政豆议，或向吉州区人民法院提起行政诉讼.（十五）落实公安保障措施.派出所要支持和保蹿综合加去部门履行职责，对阻碍执法人员依法执行公务的行为，应当触球法处理.六.组织实施（一）加强试点组织领导.区改革试点工作矮导/J组综合执法工作组负责组织推动综合执法试点

8、工作，探讨解决试点过程中遇到的冲突和问S1.工作组由区政附法制办、政法委、法煤城管局、楼山镇等单位组成，组长单位为区政府法制办.（二）建立旅去协作机制.建立区级村去部门与楙山销政府及综合执法局的工作游商和业务指导定期联系制度.区各行政执法部门要对横山馍综合执法局依法履行职责的活动予以主动支持和全力协作，规范和促进综合执法行为，提高综合执法水平.（三）强化队伍管理培训.加强对综合血去局全部执i去人员的思想政治教化、职业道错救化彳虺务工作培训，提高挪去人员的政治素养、法律意识和业务水平.遵循合法、公正、公开、使民的原则,坚持行政执法和管理若相结合、惩罚与故化傩合，推行行政指导,引导公众叁加并自觉接

9、受社会监管，同时切实强化对外宣扬，注意引导舆论氛围，捌立公正、文明切去的良好形嬴（四）规范监修制约措施.根据权责一样的原则，建立健全行政执法监督制度，配备法制监督机构,拟定执法程序,协调执法争议,负责案件审核.推行行政执法责任制度和评议考核制度.强化综合执法局内部管理,建立政务公开、决策合法性审选.市大案件集体探讨等制度，依法、规范行使职权，并接受相关部门的指甲口监督.附件：扩权强销行政管理权限托付下放分工一览表二。一五年三月十五日附件：第2篇：乡镇综合行政执法改革工作方案乡镇综合行政执法改革工作方案为仔细实行党的十八届四中全会精裨，依据县委、县政府关于开展乡镇综合行改执法改革实施方案要求，结

10、合我IJ1.实际，特制订本工作方案.一、工作目的深化5以亍党的十/Ui四中全会精神，以建设服务型、法治型镇人民政府为目标，提升行政管理效能，规范行政执法行为，加强行改执i去力气，为全摘经济社会发展创建和话、稳定、有序的社会环境.二*机构和人员组成成立XX馍综合行政执法队,设队长一名由XX兼任，设副队长二名分别由XX兼任,成员由镇政病干部XX及社会聘请人员组成,怠名.聘请人员条件为:原则上年龄在35周岁以下，五年内无违法犯罪记录，违反安排生育受惩罚必需满三年以上，原则上以退伍军人为主，身体健康，初中文化以上，筮订劳动用工合同，2024月份到位.三、工作范围及职责依据县政府有关部门畏权，馍综合行政

11、执法队履行下列领域行政执法权（主要指政楼杳.行政惩罚、行政强制权）.1、依照建筑业管理方面法律、法规规套的规定,对个人自建房屋违反建筑工程施工许可修理的行为实施查处.2、依照房地产管理方面法律、法规规费的规定,对违反房地产开发经营管理、物业管理、房屋管理.房地产经纪管理和商W房殂赁修理规定（资质资格管理除外）的行为实施行政惩罚.3 .依照城市管理方面法律.法规、规章的规定，对违反城镇市政设施、环境卫生.园林绿生乱停乱放、户外广告等演容馍貌行为实施亘处.4 .依照城乡规划及其监督曾理方面法律.法规.规章的规定，对违反城乡规划修理规定的行为实施亘处.5 .依照土地和矿产资源管理方面法律、；去规.规

12、章的规定，对违反土地彳昕产资源管理规定的行为实施亘处.6 .依照工商行政菅理方面法律、法规、规章的规定，对违反工商行政管理规定的行为实施亘处.7 .依照民政管理方面法律、；去规、规章的规定，对违反民政管理规定的行为实施St处.8 、依照平安生产管理方面的法律.法规、规章的规定，在县安监局授权范围内，对违反平安生产规定的行为实施合处,以及县政府有关部门授予的其他行政执法权.9 、镇党委、改府交办的其他工作任务.四、工作保障机制1.经费保障,摘财政每年支配万元专项工作经费，在演财政管理下，实行单拽列支核筒、均衡据实拨付、绩效管理考评的运用原则;专项工作授费主要用于解决聘用人员工资，日常运转及队员加

13、班补助等支出，不用于其他违反八项规定的开支.2 .车旃保蹿.县政附配备的行双那去车苑,由镇综合行政执法队运用.必需严格根据公务车辆管理规定运用，非工作时间和节假日不1号运用公车,且车辆必需停放在镇车库里面.3 .组织保障.在镇党委政府统一领期口支配下，镇综合行政执法队于2024月份组建到位.馍政府所抽谢人员,原则上不参与馍党委政府其他业务工作和考评,由馍执i去队统一调配、考核;德执法队必需制定完善相应的管理和工作制度报销党委、政府审批后执行;执法队必需定期向演党委.政府汇报工作进展状况.4、机制俣用.根据县委县政府要求，建立乡镇行政执法联席会议制度，综合行政执法协作机制.综合行改拨去信息共享机

14、制、综合行政执法责任监管机制.五、工作要求1.严格要求，依法行政.馍综合行改执法支队要严格把握法律界限,对法律、法规给予乡镇政附的法定行政执法职责，以及县百部门抵付胡亍政执法权，必需严格根据法律.按程序办事;不得越权行使行政执法权，确保做到科学执法、文明执法.2.仔细履职，高效财政.乡镇综合行政执法三务或难度大，必需尽职尽责，击点围绕土地建国.环境卫生、市场管理等主要工作，加强巡亘排亘,建立相关台账、资料，擅长总结阅历,完善制度,推动工作.3、严于律己，廉洁从政.馍执i去队要严格执行法律政策，决不允许出现索拿卡要行为;要严格经费管理运用以及执法车辆管理使用，不得出现违规违纪行为;要严格落实1三

15、田一大管理制度，执法队更要事项、人事支配及决策、大额资金运用必需经正、副队长集体探讨后报镇党委批准.为仔细实行党的十，U三三中全会精神，全面推动行政体制改革，依据浙江人民政府办公厅关于在嘉兴市、舟山市全面开展综合行政加去试点工作的通知（浙政办函（202435号）、关于嘉兴市开展综合行政执法试点工作实施方案的豆函（浙编办函（2024）78号）等文件精神，特制定本方案.一、总体要求（一）指导思想.深化实行党的十八大、十/崛三中全会、出委十三届四次全会等会议精神，以整合执法主体、相对集中执法推动执法重心下移为更点,清理并整合行政执法队伍，推动暗部门.聘行业综合执法,普力建立权责统一、权威高效的行政排

16、拚制，为促进我县经济社会转型发展供应体制机制保瞰（二）主要目标.综合行政加去试点工作,在城市管理相对集中行政惩罚权工作基础上，进一步摘向扩大综合执法领域,纵向向慎（街道）基层延长综合执法范围,构建城乡一体化的综合行蚊那楙制;迸一步清理整合据去职能，规范建设执法机构,合理配国执法人员，综合提升加去队伍索养，构建精干高效的综合行政执法体制;进一步理顶相关行政主管部门与综合行政执法部门权责权限的关系，科学界定和规范权责边界，落实监管和执法”责任主体，强化监管和执法“长效措施，构建权责统一、阳光透亮的综合行政执法体制.（三）主要原则.1.简政放权、权责一样.根据决策权、执行权、监瞥权既相互制约又相互彷阔的要求，进一步转变政府职能和管理方式,加大简政放权力度