垣曲县环境污染防治暨高速沿线环境综合整治专项行动实施方案.docx

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1、垣曲县环境污染防治暨高速沿线环境综合整治专项行动实施方案为全面贯彻落实省委省政府生态环境保护决策部署，持续深入打好污染防治攻坚战，加快提升全县环境质量，协同推动经济高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏形顺利开局，特制定垣曲县环境污染防治暨高速沿线环境综合整治专项行动实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕“五抓一优一促”经济工作主抓手，紧紧围绕“六三战略”，将生态环境改善需求项目化、工程化，紧盯环境污染以及高速沿线环境整治，抢抓施工黄金期关键期，以项目建设夯实生态环境改善基础，补齐生态环境短板，打造垣曲生态环境靓丽风

2、景线，协同推动垣曲县生态环境高标准保护和经济高质量高速度转型发展。（二）基本原则坚持属地为本、上下联动。专项行动在县专项行动指挥部的领导下，垣曲开发区管委会、各乡（镇）人民政府、县直有关单位具体组织实施。各级各部门按照职责主动履职,加强工作指导、信息共享和联合执法，树立“大环保”格局。坚持源头治理、注重长效。既要着眼解决好当前突出环境问题，又要注重根源解析、问题分析，精准定位本区域污染源，分清主次矛盾，不断总结工作经验，完善体制机制，推动根本性、结构性问题逐步解决，确保专项整治成效稳定保持。坚持规划为先、系统有序。结合我县“十四五”规划和各单位专项规划，立足环境质量持续改善的底线要求，坚持系统

3、谋划，合理安排工程项目实施进度，有序开展整治。（三）主要目标通过专项整治，环境质量改善基础进一步夯实，环境质量改善成效进一步提升，高速沿线突出环境问题得到有效解决，生态环境面貌显著改善。二、主要任务（一）加快重点工程建设，夯实环境质量改善基础1.散煤清洁化替代工程工作任务：组织开展清洁取暖“回头看”，继续扩大清洁取暖覆盖面，农村地区清洁取暖覆盖率力争达到70%以上。合理发展生物质供暖，农村地区采暖使用的生物质炉具和燃料必须符合清洁取暖要求的产品标准。生物质锅炉和吊炕的推广应在集中供热和煤改气煤改电不能覆盖的边远地区。加快推进集中供热扩网工程，对供热管网覆盖区域住户进行集中供热改造，提高集中供热

4、普及率。集中供热覆盖区域禁止新上天然气供热锅炉，对覆盖区域内的燃气锅炉逐步实施集中供热改造。时间节点：4月底前，完成2021年清洁取暖工作方案、确村（区）确户清单以及改造工程项目清单并上报；6月底前，涉及工程全面开工；10月底前，改造工程全面完工，能正常投入使用。责任单位：县能源局，县清洁取暖领导小组成员单位配合。2 .工业污染深度治理工程工作任务：10月底前，完成重点行业企业无组织深度治理，督促重点行业企业无组织在线监控和视频监控系统建设,并与生态环境部门联网。引导企业对标先进，实施全流程、系统化、精细化治理，推动一批工业企业在10月底前，达到C级及以上绩效分级水平，重点行业保障类企业环保绩

5、效水平须达到B级及以上。时间节点：10月底前，完成重点行业企业无组织深度治理。责任单位：市生态环境局垣曲分局3 .集中处理设施建设工程工作任务：垣曲经济技术开发区完成污水集中处理设施建设工程，自动监测数据与生态环境部门联网，鼓励重点涉水企业通过建设污水专网，达标废水直接进入集中污水处理厂。时间节点：12月底前，完成集中污水处理设施建设工程。责任单位：垣曲经济技术开发区管委会4 .城镇污水处理厂改造工程工作任务：城镇污水处理厂完成污泥无害化处置工程；加强日常运行管理，确保污水处理厂出水稳定达标。时间节点：12月底前，完成改造工程。责任单位：县住建局（二）紧盯当前突出问题，巩固提升环境质量5 .扬

6、尘污染整治工程工作任务：严格落实施工工地扬尘治理”六个百分之百”要求；依法严查散装物料运输车辆未按规定时间和路线行驶、运输抛洒和违反大气污染防治绿色示范区规定等行为；扩大县城主要街道机械清扫率；对主次干道、大街小巷暴露砂堆、渣堆、土堆、垃圾堆等进行持续整治清理；对裸露地面进行排查，采用覆盖、绿化、生物覆盖、压实、硬化等有效措施管控裸露地面扬尘污染。时间节点：发现一起查处一起。责任单位：县住建局、县公安交警大队、县交通运输局按职责分工负责6 .餐饮油烟污染整治工程工作任务：强化餐饮业、企业食堂和公共机构食堂（党政机关事业单位食堂、学校食堂、医院食堂等）油烟治理，所有餐饮业油烟排放必须达到运城市餐

7、饮油烟污染集中整治工作方案（运气防办（2021）9号）油烟净化设施排放限值要求。建成区新、改、扩餐饮业必须安装高效油烟净化装置且带有一键联动点火装置；市场监管部门牵头对已安装油烟净化装置的餐饮单位，开展综合整治，对排放不达标的限期整改，确保达标排放。建成区内餐饮业禁止使用煤炭及其制品、木材、木炭等高污染燃料。时间节点：6月底前责任单位：县市场监管局牵头负责餐饮油烟污染整治，负责营业性餐饮单位油烟整治、油烟设施安装改造工作，查处超标排放等违法违规行为；县机关事务管理局负责党政机关、事业单位食堂油烟整治、油烟设施安装改造工作；县卫体局负责医院食堂油烟整治、油烟设施安装改造工作；县教育局负责学校食堂

8、油烟整治、油烟设施安装改造工作；市生态环境局垣曲分局负责工业企业食堂油烟整治、油烟设施安装改造工作。7 .臭氧削峰工程工作任务：开展挥发性有机物污染防治专项整治，4月底前，重点行业工业企业完成挥发性有机物污染防治自查自纠工作。深入开展涉VoCS企业“收集率、投运率、去除率”提升工程。12月底前，完成国三及以下柴油货车的淘汰目标任务。持续优化中重型柴油货车、散装物料运输车、渣土车通行路线和时间。禁止冒黑烟及无牌无照燃油三轮车、摩托车进入建成区。严格“高排放非道路移动机械禁用区”管理,“禁用区”内实现未编码、冒黑烟等超标机械动态清零，建立非道路移动机械使用备案制度。时间节点：4月底前，重点行业完成

9、挥发性有机物污染防治自查自纠工作。7月1日起，全县范围销售和注册登记的重型柴油车执行重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）6a,12月底前，完成国三及以下柴油货车淘汰任务；对超标排放车辆和冒黑烟非道路移动机械，发现一起查处一起。责任单位：市生态环境局垣曲分局牵头负责企业挥发性有机物治理和非道路移动机械治理工作；县交通运输局牵头负责国三及以下车辆淘汰和优化中重型柴油货车等路线优化工作；县公安交警大队负责违法车辆查处工作。8 .雨污分流建设改造工程工作任务：加快雨污合流制管网改造进度，按照运城市城镇排水管网雨污分流改造三年攻坚工作方案要求，10月底前，改造完成雨污合流制排水管网剩余量的

10、50%以上（17公里）。加快管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流。时间节点：10月底前，完成改造工程。责任单位：县住建局9 .黑臭水体巩固提升工程工作任务：开展县城建成区黑臭水体的排查整治，建成区黑臭水体基本消除。通过用于农灌、绿化等方式及时清理沟渠、池塘积存黑臭水体。时间节点：4月底前，完成排查工作，并建立台账和责任清单。6月底前，制定整治方案并严格实施。责任单位：县住建局10 .违法排污动态清零工程工作任务：持续排查“散乱污”企业，严防“散乱污”企业死灰复燃。加强秸秆禁烧管控、畜禽养殖监管。夯实乡（镇）政府主体责任，强化网格化监管制度。强化企业监管，协同应用自动监控、

11、环保设施用电监控等科技手段，对企业排污情况进行全天候监管，依法查处不正常使用、擅自停用、未配套建设污染防治设施或超标排放污染物的违法排污行为。时间节点：发现一越处置一起。责任单位：各乡（镇）人民政府负责“散乱污”取缔、秸秆禁烧和畜禽养殖监管；市生态环境局垣曲分局负责查处违法排污行为。11 .塑料污染治理工程工作任务：加强源头管控，县域内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01亳米的聚乙焙农用地膜；禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签。餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;在商场、超市、药店、书店、餐饮住宿、电商快递等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑

12、料制品和可降解购物袋。时间节点：发现一起处置一起。责任单位：县发改局牵头负责禁塑工作的推动落实；县市场监管局负责商场、超市、药店、书店、餐饮住宿、电商快递等场所塑料制品的监督检查，加强对塑料制品生产、销售、质量检查、抽查和违法案件查办等工作；县农业农村局开展农膜使用、回收的监督管理，指导建立农膜回收利用体系；县工科局积极推广使用纸袋、环保布袋、无纺布袋等替代品，鼓励企业加大技术研发，开发生产可降解塑料；市生态环境局垣曲分局加强废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管，强化废塑料回收过程污染控制，严格塑料综合利用企业污染防治工作。（三）加强水环境治理，确保入黄水体质量12、河流排查整治工程工作任务

13、：严格落实“河长制”，持续开展亳清河、板涧河、允西河、西阳河、五福涧河等主要河流沿河排查工作，禁止向水体排放生活污水和工业废水，禁止向河道倾倒固废、垃圾和其他污染物，禁止在亳清河、板涧河河道内进行放牧。时间节点：发现一起处置一起。责任单位：各乡（镇）人民政府13、无磷洗涤用品整治工程工作任务：严禁洗车、洗浴、餐饮住宿、洗衣店（房）、医院、美容美发业等行业使用含磷洗衣粉、皂粉、洗衣膏、液体洗涤剂等洗涤用品，禁止生产、销售含磷洗衣粉、皂粉、洗衣膏、液体洗涤剂等洗涤用品。时间节点：发现一起处置一起。责任单位：县市场监督管理局（四）聚焦高速沿线，打造生态环境靓丽风景线14 .“脏乱差”清理整顿工程工作

14、任务：清理高速沿线裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范物料堆场；整治高速沿线村镇环境，做到干净整洁。时间节点：8月底前完成责任单位：山西交控集团运城北高速公路垣曲路政总队负责，高速沿线各乡（镇）人民政府落实。15 .生态环境绿化美化工程工作任务：因地制宜实施高速沿线绿化美化工程。依法关闭破坏生态、私挖滥采的采石场、露天矿山，对已形成的生态破坏开展修复治理。对高速沿线范围内散埋乱葬的坟头、墓碑采取深埋不留坟头、集中迁移、绿植遮蔽等方式进行清理整治。实施沿线房屋外墙立面美化，改善村容村貌。时间节点：8月底前完成责任单位：山西交控集团运城北高速公路垣曲路政总队负责高速沿线绿化美化工程；县自

15、然资源局牵头抓好露天矿山综合整治工程；县民政局负责抓好高速沿线范围内散埋乱葬的坟头、墓碑综合整治工作；高速沿线各乡（镇）人民政府负责高速沿线村容村貌房屋外墙立面美化工作。三、保障措施（一）强化组织领导。成立全县环境污染防治暨高速沿线环境综合整治工作指挥部，由县长任总指挥，分管生态环境工作的副县长任副总指挥，指挥部下设办公室，办公室主任由市生态环境局垣曲分局局长高峰担任，指挥部成员单位主要负责人为成员。办公室负责组织、协调、督查、考核全县环境污染防治暨高速沿线环境整治工作，指挥部成员单位根据职责协同推进。（二）强化任务落地。指挥部成员单位要制定专项行动工作方案，将整治目标方案化、项目化、工程化，

16、建立越任务清单、责任清单，明确时间表、责任人，推动各项任务有序开展，每项任务和工程结束后，要及时组织查验、评估、销号。指挥部成员单位于4月15日前将专项行动方案及任务清单报县指挥部办公室。三）严格依法打击。组建公安、生态环境等部门联合执法队伍，严厉打击超标排放、偷排偷放等环境违法行为，对涉嫌环境犯罪的，移送司法机关，形成震慑。（四）强化调度通报。专项行动期间，实施“半月调度、一月通报”制度。各单位指定专人负责信息报送工作，信息报送联络员名单于4月15日前报县指挥部办公室。从4月份开始，于每月15日和30日前，按要求报送工作进展。由县指挥部办公室及时整理相关情况，同时报送县政府和市指挥部办公室。（联系人：杨小萍15035021236,邮箱：