垣曲县“十三五”规划纲要.docx

《垣曲县“十三五”规划纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《垣曲县“十三五”规划纲要.docx（91页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、垣曲县国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020)规划纲要，根据中共垣曲县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，是全县国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是指引垣曲县未来五年经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，对于在新的起点上加快建设美丽舜乡、生态垣曲，确保如期全面建成小康社会，具有十分重要的意义。第一章增强信心科学定位全面建成小康开创美丽舜乡新局面“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，是加快转型、追赶跨越的关键时期。必须准确把握发展内涵和发展环境的深刻变化，准确把握全面建成小

2、康社会新的目标要求，积极主动认识、适应、引领经济发展新常态，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，抢抓机遇，主动作为，拼搏进取，确保如期全面建成小康社会，推动全县社会主义现代化建设迈上新台阶，奋力开创“美丽舜乡，生态垣曲”新局面。第一节“十二五”发展取得新成绩“十二五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革任务，在中央、省委和市委的坚强领导下，县委县政府团结带领全县人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“五句话”总要求，坚持全面从严治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强党员干部队伍作风建设，不断净化政治生态，全

3、县党风、政风和社会风气焕然一新。以“三个一百”为抓手，“四个方案”为路径，强力实施“六三”战略，全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设迈上了一个新台阶，“美丽舜乡、生态垣曲”建设取得了显著成绩，“十二五”规划确定的主要目标任务如期完成。县域综合实力实现新提升。全县地区生产总值由201()年的23.5亿元，提高到2015年的46.8亿元，增幅为65.9%,年均增长10.6%；固定资产投资由2010年的24.6亿元，提高到2015年的65亿元，增幅为164%,年均增长21.4%；规模以上工业增加值由2010年的12.1亿元，提高到2015年的20.4亿元,增幅为68.6%,年均增长16.1%；财

4、政总收入和公共预算收入分别由2010年的2.5亿元和0.9亿元，提高到2015年的3.4亿元和1.7亿元，增幅为34.8%和88.9%,年均增长6.5%和13.5%；社会消费品零售总额由2010年的10.9亿元，提高到2015年的22.5亿元，增幅为106.4%,年均增长15.6%,我县经济实力显著增强。2011年20】2年2013年20】4年2015年只比堆长图2十二五期间垣曲规模以上工业增加值（也位：亿元）规校以I:IJk1.ftA1.1.Ift同比埴长固定资产收资总物同比坨K图4卜二五期间坦曲社会消费品等件总额（单位：亿元）社公消心从零件总靛同比排长图5十二五期间垣曲财政总收入（单位：亿

5、元）M跤总收入同比常长SO.OOIO-OOXg.0020.001o.o0.001-jaoc%-20.OOXI、goo%rx产业转型升级展示新活力。全县三次产业结构比例由2010年的13.2:45:41.8调整为8.8:48.1:43.1（图6）。工业发展步伐加快。五年来，规模以上工业企业总数达到15家。投资26亿元的中条山有色公司50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目投产，每年增加产值100亿元，年产电解铜10万吨、金锭8吨、银锭203吨。投资12.8亿元的五龙集团镁合金综合利用一期项目已经投产，年产镁合金3万吨、焦55万吨。投资10.05亿元的国泰矿业微晶玉石板材项目和投资1.1亿元的刚玉陶粒

6、二期项目建成投产。投资1.8亿元的天玉建材高档墙体砖项目产销两旺，中条山集团年产4000万平方米建筑陶费项目开工建设，山西金世家陶瓷生产线项目正式落地，进一步明确了陶瓷建材产业发展思路。低碳循环经济产业集聚区12.2公里“两纵两横”道路建成通车，地下管网和道路绿化全部到位。创新发展方式，成立了工业园区开发建设有限公司，园区承载能力和发展活力进一步增强。2015年，全县新上产业集群企业1()个，完成落地资金37.46亿元，完成投资10亿元。“十二五”期间，全县中小企业个数年平均增加约130户，2015年达到950户，全县中小企业增加值五年实现翻番，年均增长18.24%。已初步形成焦化、机械加工、

7、陶粒、建筑及陶姿、制药、农副产品加工等特色块状经济。创新体系不断完善。全县以科技创新服务经济社会发展为方向，以构建区域创新体系为主线，在技术创新、发展高科技、实现产业化等方面制定了一系列扶持政策，高新技术产业、农业产业化、民营科技企业、科技示范与推广、科技服务能力、科技人才建设等诸多方面取得了较大进步，科技发展对经济发展的贡献率显著提高。“十二五”期间，3家企业被认定为省级民营科技企业，实施国家级科技计划3项，省级科技计划12项，市级科技计划25项，农村技术承包28项，推广应用科技项目40项，送专家下乡300人次。现代服务业快速发展。“十二五”期间，文化旅游事业稳步发展。以帝舜文化、曙猿文化、

8、黄河文化、红色文化和铜文化为代表的特色文化得到充分挖掘和弘扬，着力培育和创建了生态观光游、历史文化游、民俗风情游、红色体验游四大特色旅游品牌，文化旅游产业成为全县的支柱产业。省委提出的山西历史文化“三个一”，其中的“一缕曙光”就是指垣曲的曙猿文化,为提高垣曲知名度带来了机遇。历山景区成功创建为国家AAAA级旅游景区，晋升为全省十大旅游景区之一。望仙、天盘山、诸冯山、白马山等景区基础设施不断完善，旅游业呈现出了良好的发展态势。“十二五”期间，全县累计接待游客67万人次，实现旅游综合收入4.5亿元。奇石文化影响力进一步扩大,连续三年成功举办“山西垣曲梅花石推介会”，先后获得省部级及国际性展会金奖1

9、25个，银奖256个，铜奖及优秀奖436个，成功摘取国家“梅花石之乡”桂冠。根雕、布艺等经营性文化产业日益发展壮大。地方金融体系不断健全，基本形成了政策性银行、国有商业银行、地方农村金融机构、保险、小额贷款公司等多层次机构并存、功能互补的金融市场体系。全县现有银行业监管机构3家（人行、银监办、金融办），政策性银行1家（农发行），商业银行4家（工行、农行、建行、邮储银行），地方农村金融机构1家（农村信用社），小额贷款公司1家。农村信用社改革进一步深化，明晰了产权关系，转换了经营管理机制，初步建立管理、监督相互制衡，激励约束相互结合的治理结构，促进了业务快速发展和经营效益的改善，为组建农村合作银行

10、奠定了坚实的基础。小额贷款公司稳步发展，累计发放贷款14237万元；保险事业蓬勃发展，目前进驻我县的保险公司达到15家，其中寿险8家，财险7家，保险市场秩序得到明显改善。农业现代化建设全面推进。特色农业不断巩固，干果经济林面积达到了22.3万亩，核桃销售收入达40(X)余万元，广大农户发展核桃产业的积极性明显提高，已经由“要我管”转变为“我要管”，主导产业地位不断巩固。烟叶、食用菌、中药材、辣椒、畜牧等传统产业稳步发展。农业生产条件持续改善，投资5400万元实施了华峰、英言、蒲掌、长直等坡耕地综合治理项目，小浪底引黄、瓦舍水库、王茅镇生态综合治理等工程稳步推进。小农水重点县、标准化规模养殖场等

11、项目全面完成，农业产业化水平不断提升，全县土地流转面积达到7.76万亩，农民专业合作社达到509家，市级以上龙头企业增加到12个，创建了山星红、民生、燕恁、沐风4个农产品质量安全放心基地。农村改革稳步推进，农村土地确权登记颁证工作第三阶段地块清查基本完成，农村三资清理整顿成效明显。除此之外，抢抓我县被确定为“全国农村电子商务示范县”的机遇，实施了农村淘宝项目，建成了一个县级服务中心和30个村级服务站。畜牧业综合实力大大提高，全县形成了36个大型规模养殖场(小区)，规模养殖户达600余户，注册的合作社或规模养殖场105个，规模饲养比重达65%以上，全县畜牧业为农民增收贡献率达70%。图6十二五期

12、初、期木垣曲三次产业结构比例2010年”ifi二次产业玷构2015年用A1.二次产业络构城乡统筹发展展现新气象。新型城镇化进程不断加快。“十二五”末我县城镇化率达到46.5%,比“十一五”末提高11.5个百分点。城市空间不断拓展。“十二五”期间，城市基础设施建设累计投入资金3.5亿元。实施了人民西路、国安路、滨河东西路、建设路等道路工程，城市道路总长达43公里，城区道路建设和改造总投资达1亿余元，形成了“九纵十横”的城市框架。城区面积扩展到12.6平方公里。城市开发改造成效明显。电力综合管沟、县城破损路面和老城区街巷改造等工程全部完工；建筑面积92(X)余平方米的人民会堂已投入使用，中心广场扩

13、建正在进行,国泰新天地5万多平方米的高层建筑主体基本竣工，世代天骄城中村改造已经完成，历山东路、亳清河县城段生态环境综合治理北延等工程正在建设；我县连续多年通过“省级卫生县城”复审验收，成功创建“省级园林县城“，城市功能逐步完善，管理不断规范，亮点更加突出，品味进一步提升。城市开发项目建设不断加快，城中村与旧城改造工程稳步推进，一批精品住宅小区建成投用，“十二五”时期，全县新增建筑面积90万平方米，人均住房建筑面积达到34平方米以上。农村人居环境大幅改善，在实施农村两轮“五个全覆盖”、“农村五件实事”的基础上，积极推进中心镇和美丽乡村建设。在皋落集很完成了星陶古镇仿古建设、三线入地、街道亮化等

14、工程，皋陶司法文化园完成了前期设计和附着物登记工作；历山集镇新建了帝舜文化广场和高标准仿古建筑，对集镇环境进行了集中整治，两个重点镇的特色更加鲜明。省级美丽乡村建设初见成效，中心村绿化全面完成，乡村清洁工作成效得到巩固，农村生活环境更加宜居。基础支撑能力取得新成效。现代综合交通运输体系不断完善。“十二五”时期，我县公路总里程达1002.93公里，完成“十二五”规划的103.4%。闻垣高速46.7公里建成通车，县乡新建公路21公里，改扩建公路184公里，实施安保工程214公里，完成188个行政村街巷硬化1441公里；水路建设完成古城货运码头、西滩客运码头两个码头建设和4个道路运输场站建设，基础设

15、施建设完成投资24669万元。城市公共交通客运覆盖面积达到15平方公里，全县乡镇通客车率达1(X)%,乡镇村通客车率达98.4%；交通运输完成客运量820万人次，完成货运量1289万吨,完成水路货运量34万吨。能源保障能力稳步提升。“十二五”时期投资2.81亿元新建2座变电站、架设改造电网318.7公里，广播电视入户率达到95%以上，光缆铺设完成3000余公里，有效缓解农村用电难，电压低的现象。市政设施进一步完善。供气、供水、排水、绿化、照明等一批市政工程相继建成，城市承载能力不断提升。奋战八年，总投资0.67亿元，被誉为“地下红旗渠”的后河水库饮水工程全面建成投用，彻底解决了县城居民的饮水安

16、全问题，建设团队荣获“感动山西”特别奖。县城污水处理厂运行正常，污水处理能力().87万吨/日，污水处理率达到100%O投入资金2000余万元，实施了七一西路、历山西路、南环路、舜王南街、滨河南广场、高速路马槽护坡、滨河西路等绿化工程，绿化覆盖率达38%,绿地率达33%。全县城市道路绿化普及率达100%,人均公园绿地面积达9.5平方米，基本形成了“点、线、面”相结合、各类绿地布局合理、功能设施完善、风格特色明显的城市园林绿化格局。水利建设全面加强。“十二五”期间，总投资3.6亿元对亳清河县城段河道进行治理，除险加固了中小水库5座，治理水土流失面积7.78万亩，新增灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积7.47万亩，新建渠道16