在全市数字化乡村建设座谈交流会上的发言.docx

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1、在全市数字化乡村建设座谈交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在我省考察时，勉励基层干部在产业发展和乡村治理上群策群力，不断干出让农民群众认可的实绩。数字治理是提升乡村治理效能的必由之路，也是实现乡村全面振兴的重要保障。近年来，*有力有序实施乡村数字基础设施升级、数字治理能力提升等行动，城乡数字鸿沟不断缩小，乡村数字治理加速普及，但乡村数字治理提质增效依然面临数字基础设施不完善、数字治理体系不健全等掣肘。当前，提升乡村数字治理效能，须重点从补齐数字基础设施短板、完善乡村数字治理体系、构建乡村数字治理共同体方面下功夫、见实效。下面,我谈几点浅见，以供大家参考。补齐乡村数字基础设施短板

2、，夯实乡村数字治理根基。数字基础设施是乡村数字治理的根基。近年来，我市乡村数字基础设施建设取得了积极进展，但与城镇相比，在新型基础设施建设、传统基础设施数字化改造、数据要素开发利用等方面仍存在不足，亟须“软硬兼施”补齐短板。加快数字基础设施扩容下沉和均衡布局。打通数字新基建“最后一公里”断点，加强乡村云网一体基础设施建设，提高乡村地区新型数字基础设施普及度和覆盖率，深化物联网感知设备在乡村群防群治、联防联治等方面的应用。同时，推动传统基础设施数字化改造升级，促进传统基础设施与数字技术的深度融合，提升数字化对乡村治理的赋能作用。推动数字治理平台建设和终端开发。聚焦乡村治理需求和堵点痛点难点，搭建

3、包括智慧党建、便民服务、“雪亮工程”、综合治理等在内的一体化管理服务平台，因地制宜开发适宜乡村特点的智能终端和管用实用好用的多跨应用场景，强化已建成数字治理平台和应用场景之间在数据、技术、标准、管理和应用等方面的联动融通，打破治理时空阻隔，促进乡村治理线上线下双轮驱动。完善乡村数字治理体系，强化乡村数字治理保障。提升乡村数字治理效能必须前瞻性思考、全局性谋划、体系化推进。筑牢”党建+数据+网格”工作体系。加强党建引领、数据聚能和网格增能，着力推进基层战斗堡垒数字化建设，探索实施智能化特色党群服务项目，把党的基层组织、党群服务延伸到所有网格内，进一步提升村务工作质量、效率和精准度。完善乡村数字治

4、理“四梁八柱”制度体系。推动乡村数字治理工作形成市县统筹、乡镇负责、村级落实的“一盘棋”工作格局，从夯实基层政权的战略高度加快出台保障乡村数字治理的体制机制和配套条例，巩固提升乡村数字治理成果，实现乡村数字治理常态化长效化。健全自治、法治、德治、智治相结合的协同体系。拓展村民参与乡村事务的渠道和形态，疏通村民民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节堵点，以数字技术保障村民当家作主的各项权利。以数字技术赋能平安乡村建设，运用数字手段对乡镇、重点村组、重要路段进行日常管理，提升乡村社会治安防控和公共安全数字化管理水平。推动乡村数字文化建设高质量发展，运用数字技术深入挖掘、继承、创新优

5、秀传统乡土文化，提升传统美德、村规民约服务乡村治理的能力，让乡村焕发文明新气象。探索建立“市-县-乡”互联互通、共建共治数据资源体系，促进各类数据资源关联比对、归集应用和开放共享，破除乡村数据重复采集、多头管理、难以共享和综合利用等“信息孤岛”和数字形式主义，通过数据要素“一网融合”和便民服务“一网通办”，形成乡村治理数据创新应用的全治理鞋。构建乡村数字治理共同体，凝聚乡村数字治理合力。乡村数字治理涉及多部门、多主体、多力量，构建乡村数字治理共同体是实现乡村有效治理的重要路径。党的二十大报告强调“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。应构建“一核多元”主体格局。充分发挥基层干部、

6、乡贤能人、企业家等各类精英群体在乡村数字治理中的引领带动作用，充分激发包括流动人口在内的群众个体参与乡村数字治理的积极性和创造性，以数字技术驱动村民议事会、恳谈会、乡贤会从物理空间延伸至数字空间，增强乡村数字治理利益共同体和情感共同体的跨时空互动，加强主体内部互动协同，促进多元主体功能耦合和作用强化。破解乡村数字治理人才瓶颈。发展壮大乡村各类能人群体，持续推进新型职业农民培育，鼓励引导有创业意愿和创业能力的农民工、大学生、退役军人等人员返乡入乡创业，健全构建乡村人才“选、育、管、用”全链条培养机制，用好用活乡村各类人才，确保乡村数字治理“后继有人”。提升乡村治理主体数字素养。关注数字技术推广使

7、用时的地方适应性，依托网格员、信息员推进数字治理进村入户，多渠道开展面向基层干部和村民群众的数字素养、技能和数字安全意识培训，加大对弱势群体使用数字技术的精准帮扶，加强年轻子女对老年群体的数字反哺和代际支持，保障不同群体同等参与乡村数字治理的权利和机会。汇报发言完毕，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家!解放战争时期党领导的东北军事工业解放战争时期党领导的东北军事工业，是伴随着东北根据地的开辟、巩固不断发展、壮大的。在党的坚强领导下，东北军事工业从无到有、由弱变强。根据东北解放区财政经济史稿和东北军工部军事工业三年来主要工作统计，在东北全境解放之际，建立起拥有48家工厂、11033部机器设备、

8、44164名职工的庞大军工体系。4年间，共生产子弹28067768发、手榴弹5095799枚、各种炮弹3073830发，制造各种枪支10676支、各型火炮和迫击炮313511,修理枪炮31223支（门）o如此庞大的规模和强大的产能，不仅为东北乃至全国解放作出重大贡献，而且为新中国成立后国防工业建设奠定了坚实基础。箪路蓝缕，初具规模1945年10月至1947年9月，东北军事工业进入第一个发展阶段。在“自力更生，艰苦创业，白手起家”方针指导下,在来自老解放区的军工干部和全体职工的努力下，克服种种困难，党领导下的东北军事工业最终得以建立。抗战胜利后，党中央审时度势，先后派遣2万名干部、11万军队挺进

9、东北，开辟东北根据地。为了统一管理各部队的军工干部和职工，1945年10月12日，东北军区决定在沈阳成立临时的军工部,随即接管沈阳兵工厂、文官屯坦克修理厂和孤家子火药厂，这是我党我军最早掌握的现代化大型军事工业。然而一个月后，国民党军队向东北解放区发起大规模进攻。面对危急态势，军工部不得不放弃先进的工厂设备，仅携带少量机器和原料，随大部队迅速转移。此时由于我军处于被动局面，军工部在一年内进行7次大规模转移，有同志感慨遒这是“工厂搬家，机器打游击的艰苦阶段”。为了保障部队作战需要，军工部不得不化整为零，由各军区、各部队组建军工处，自行组织生产。1946年秋冬之际，为了切实贯彻党中央、东北局关于巩

10、固东北根据地的指示和决议，军工部抓住战局相对稳定的时机,克服原料短缺、技术落后、气候恶劣、交通不便等困难，迅速建立稳固的军工生产基地，着手应对弹药生产问题。在建春、鹤岗、鸡西、丹东、齐齐哈尔、牡丹江、吉林、哈尔滨、大连等地建立14家直属工厂，随即在一年多的时间里生产子弹3359932发、手榴弹2662159枚、各种炮弹117236发。尽管这些弹药大多是利用旧弹壳复装生产，威力不佳、产量不稳，但却及时有效解决了前线部队遇到的军火补给问题，全力保障我军打破国民党军队对东北解放区的全面进攻。统一领导，保障前线1947年9月至1948年11月，东北军事工业进入第二个发展阶段。在“全力加强军事工业建设”

11、方针指导下，伴随着战略反攻的号角，东北军工迎来飞跃发展，为战略决战打下坚实的物质基础。在我军转入战略反攻后，党中央对东北军事工业寄予厚望。1947年7月10日，毛泽东指示东北我军“目前开始的一年内，你们必须用大力建立大规模军事工业”。此时，东北民主联军司令部意识到，自“三下江南、四保临江”战役结束后，我军迅速壮大，作战规模越来越大，作战形式逐渐转为攻坚战、纵深战，武器弹药尤其是炮弹消耗越来越多，仅靠战场缴获和弹药复装，已经无法满足战场需求。为战略反攻乃至决战考虑，必须将军工生产提到战略高度。首要的工作是，推动军工建设由分散走向统一。在东北局常委、东北民主联军副政委罗荣桓的直接领导下,1947年

12、9月中旬至10月上旬，第一次东北军工会议在哈尔滨召开。大会宣布东北军工部正式成立，由何长工任部长，伍修权任政委。1948年4月3日，东北军工部召开党委扩大会议,强调目前工作重点：第一，统一管理。将原有的生产基地以地区为中心，改编为9个办事处，统一生产计划，分工协作。第二，精简机构。撤销各军区、各部队的军工处，上交修械厂14家，机器设备2006台。第三，提升质量。淘汰落后产能，实行成本核算，进行正规化、规模化生产。随即，毛泽东就东北军工作出重要指示：“望东北局用全力加强军事工业之建设，以支援全国作战为目标。”这就进一步明确接下来的目标任务。一方面，保障东北战场。在党中央、东北局的关心指导下，东北

13、军工上下一心，干劲十足，仅一年时间，便生产子弹8240783发、手榴弹1635039枚、各种炮弹1236023发，值得注意的是炮弹产量是前一阶段的10.5倍。这些武器弹药源源不断地投送到前线部队，提升了我军炮火优势，加速了东北解放进程。另一方面，支援全国作战。毛泽东强调：“经东北输送炮弹、炸药至华中、中原与西北，此种任务极为重要。”并指出关内我军对炮弹的期待“如大旱之望云竟“。随即，东北局指示军工部位于大连的第九办事处所属工,加紧生产炮弹和炸药，经海运越过国民党军队封锁，运抵山东烟台的我军物资转运站，再由山东人民支前大军运往各处前线。对此，粟裕评价道：”淮海战役的胜利，离不开山东民工的小推车和

14、大连生产的大炮弹。”4年间，自大连运抵山东的炮弹高达50余万发，东北军工为全国解放作出卓越贡献。积极转型，再踏征程1948年11月至1949年9月，东北军事工业进入第三个发展阶段。在“转变一部分军工进行一般工业生产，以利国民经济的恢复与发展”方针指导下，立足新形势新要求，精简机构，调整计划，帮助东北重工业恢复与发展。东北全境解放后，军工部奉命接管国民党遗留的全部军工企业。经过一系列整顿，东北军工所辖工厂由39家增加到48家，职工人数由20640人增加到44164人，规模庞大，产量大幅提升。为保障我军南下作战，自东北解放至渡江战役的短短半年内，东北军工生产子弹16467053发、手榴弹79860

15、1枚、各种炮弹1720571发，产量创历史新高。在优势炮火的打击和震慑下，我军以摧枯拉朽之势横扫敌军。渡江战役胜利后，中国革命形势发生重大转折。为了迎接新中国的成立，党中央指示东北局，积极推动军事工业转型升级。1949年5月，东北局副书记李富春在东北军工生产材料会议上指出：“东北的军事工业经1949年下半年起，应减少与部分结束目前的军火生产。转到帮助与恢复东北重工业的恢复与发展及开始向新的国防军事工业方面过渡。为了要建设一个新的、大规模的、高级的军工，来担负建设国防的任务，必须首先发展重工业，只有在强大的重工业基础上，才能建设新的国防工业。”会后，东北局发布关于军工生产的决定，落实转型工作。首先，精简机构。撤销9大办事处，将原有48家工厂合并整顿为12家，保留职工35318人。将汽车厂、电气厂及所属职工4479人划归东北工业部，从事民用生产。其次，调整计划。决定指出，自1949年9月起，逐年减少普通弹药产量，优化生产结构。自此，东北军工开启建设新中国国防工业、支援重工业建设的新征程。盛雷来源：学习时报