区人大常委会主任在中心组学习会上关于新质生产力的发言.docx

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1、区人大常委会主任在中心组学习会上关于新质生产力的发言同志们：党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，准确把握我国发展的内外部环境，对什么是高质量发展、为什么要高质量发展、怎样实现高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，创造性提出一系列新理念新思想新战略，从“新常态”到“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”，再到“新质生产力”，环环相扣、层层深入，系统回答了新时代中国发展“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题，标志着我们党对经济发展阶段性特征和规律的认识达到了新的高度。习近平总书记关于高质量发展的重要论述，是习近平经济思想的核心部分，

2、为我们做好工作提供了方向指引和根本遵循。现根据会议安排，围绕会议主题，结合近期自己的学习感悟和人大工作实际，谈几点体会，不当之处，敬请大家批评指正。一、认真学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，深刻领会、全面理解、全面落实，把发展新质生产力作为恒阳现代化建设的核心动力习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力的重大理论和实践问题。深刻阐明了新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质等基本理论问题，为我们准确把握新质生产力的科学内涵提供了根本遵循，为加快发展新质生产力、推动高质量发展提

3、供了科学指引。作为地方人大常委会，我们要以常学常新的态度，持续不断深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，真正做到学深悟透、把握重点、有力推动。深刻理解“新”的内涵，全面学习、牢牢把握新质生产力的丰富内涵、实践要求和奋斗方向，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好人大工作的强大动力和实际成效。一要深刻理解“新”理论。将新质生产力代表的“先进、创新、绿色、协调”的理念全面融入到人大工作的各方面，聚焦乡村振兴、生态环保、产业发展等全区重点工作，监督政府部门加快推进发展方式绿色转型，产业结构不断优化，实现全区经济社会高质量发展的目标。二要深刻理解“新”目标。在区委的坚强领导下履职尽责，以高

4、效能监督、高水平履职、高质量服务不断加快推进发展新质生产力，以科技创新塑造发展新动能、新优势，全面推进全区科技创新进程，助力打好全区科技创新攻坚仗。三要深刻理解“新”任务。要充分认清人大在推动新质生产力发展实践中的重要作用，坚定不移把人大工作放在恒阳现代化建设的全局中考量，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人民代表大会制度优势，紧扣区委决策部署依法履职行权，为推动恒阳高质量发展作出人大贡献。二、实干笃行，在学思践悟中依法履职尽责，以更大格局、更强担当推动围绕中心服务大局从2023年9月在黑龙江考察时首次提出，到2023年12月在中央经济工作会议上强调发展新质生产力，到今年1月中央政治局首次集体学

5、习又一次系统阐述，再到今年3月全国两会上共商国是时深入阐释，习近平总书记就发展新质生产力作出了一系列重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，为新时代新征程进一步推进我国科技创新和高质量发展指明了前进方向。我们要提高政治站位，把学习贯彻总书记重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，深刻认识把握发展新质生产力、推进高质量发展的重大意义和丰富内涵,结合“富矿精开”会议精神的贯彻落实，聚焦市、区第八次党代会目标任务，创新发挥主导作用，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大监督

6、推动落实、决定支撑促进作用，精心谋划人大服务保障新质生产力发展的着力点、结合点，积极寻找突破点、出彩点，努力为因地制宜发展新质生产力贡献人大力量。一是要在比学赶超中彰显责任担当、奋勇争先位，为全区发展新质生产力建言献策。习近平总书记在参加全国两会江苏代表团审议时强调，“营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力”。我们要以高站位的思想认识持续加强党的建设。扎实推动主题教育常态长效，认真开展党纪学习教育,把习近平总书记的殷殷嘱托迅速转化为做好新时代地方人大工作的不竭动力和实际行动，全力比学赶超，不断争先进位。以高要求的自身建设来提升服务高质量发展的工作水平。深刻把握人大“四个机关”定位，

7、进一步加强区人大机关干部队伍建设和常委会组成人员履职能力提升，完善工作制度，狠抓工作落实，创新履职实践，切实提升审议工作、监督工作的水平。围绕省市人大上下联动重点工作，制定上下联动向基层延伸的实施办法，健全完善区人大代表联席会议制度，认真落实好县处级领导联系挂钩企业工作，听取企业对培育发展新质生产力、推动高质量发展方面的意见建议，及时协调解决相关问题，激发企业创新动能。探索建立开发恒阳号民情民意直通车，采取“码上找代表代表联万家”的“线上+线下”的工作模式，结合“云工作室”与人大代表联络室功能，对外公布进站人大代表、议政代表二维码，群众通过扫码与代表们便捷互动交流。形成群众呼声线下收集、社情民

8、意“码”上汇集、意见建议云上转办、线下承办的履职新路径，为全区产业发展、创新发展建言献策。二是深入开展调查研究，为全区发展新质生产力贡献人大智慧和力量。一要聚焦“产业强”目标，全力为发展新质生产力开篇破题。聚焦区委围绕“四新”主攻“四化”战略部署，把事关“四化”发展的重点，群众关注的热点、制约“四化”发展的难点作为人大常委会调研监督议题，以实实在在、见行见效的有力监督推动解决制约新质生产力发展的突出矛盾和问题；高标准建设产业行业代表工作站，充分发挥专业领域人大代表作用，探索出一条“把代表工作站建在行业链上，代表联系服务企业在产业链上，问题解决在产业链上，工作成果体现在产业链上”的“全链模式”，

9、助力企业发展、推动经济增长,切实提高代表履职效能，助推恒阳经济社会高质量发展。二要聚焦科技兴”目标，全力为发展新质生产力赋能增智。重点围绕民营经济发展、村级集体经济发展等重点工作开展专题调研，着力盘活存量、培育增量、提升质量，助力加快形成更多新质生产力，增强高质量发展内生动力。三要聚焦“环境优”目标，全力为发展新质生产力强化保障。调研恒阳区优化营商环境工作情况，推动各项法规条例得到高质量执行，加大公正司法、公安规范执法等工作监督力度，助力以打造良好法治化营商环境赋能恒阳高质量发展。三、坚持从实际出发，扎实做好当前各项工作，推动人大依法履职在融入全局、服务大局中展现新担当、新作为、新风采创新创优

10、，打造高标准履职特色品牌。紧扣高标准履职，牢固树立代表主体意识，组织代表投身高质量发展“主战场”，唱响议政督政“好声音”，打造地方特色品牌。为发展新质生产力展现代表新担当、新作为、新风采。一是强统筹抓组织引领充分发挥人大职能作用。围绕商质量发展任务，坚持以问题为导向，精心谋划、统筹部署人大工作，组织各级人大代表积极参与到人大立法、监督等工作中来,不断把“高质量发展，代表在行动”活动引向深入。二是夯基础抓载体建设，有效拓展代表履职平台。以“规范化、信息化、全员化、品牌化”为工作载体，以“中心、站、室、点”为履职平台，以“四联四促”活动为抓手，搭建起人大（议政）代表与人民群众密切联系的桥梁纽带和“

11、全天候”“零距离”服务群众的前沿阵地，使之成为宣传党的路线方针政策和法律法规的主阵地、代表履职交流的大舞台、密切联系群众的民意窗，践行全过程人民民主的重要载体，形成中心、联络站、联络室上下贯通、左右互通、线上线下联通的“一体化”工作体系。以首钢水钢、水矿等驻区大型企业、恒阳区第十五小教育集团等为依托，按照“专业编组、多级联动、定期活动、一站一品”的原则，组建首钢水钢、水矿、教育、农业科技、综治人大代表专业工作站，让驻行业、企业各级人大代表、议政代表围绕“四新”主攻“四化”发挥“专业优势”，开展“专业活动”破解“专业难题”，推动省委、市委、区委决策部署落实，促进恒阳经济社会高质量发展。三是重实效

12、抓作用发挥着力凸显代表主体地位。坚持组织各级人大代表参加市、区人大常委会举行的立法座谈、执法检查、视察调研、工作评议等履职活动，邀请基层人大代表列席市、区人大常委会会议并召开列席代表座谈会，充分听取代表的意见建议，积极引导和鼓励人大代表为人才科创事业发展建言献策，及时听取人大代表对我区产业发展、人才引进、科技创新等情况、对人大常委会、“一府两院”工作的意见和建议。及时了解经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点、难点问题，以人大之力帮助推动解决，组织五级代表发挥专业优势,进站、下乡为群众讲解养种殖技术，进加快农业产业升级，不断完善推动传统产业，提升综合生产能力。发言完毕。在市级层面基层减负工作

13、调研督导会上的汇报发言尊敬的督导组各位领导，同志们：今年，*区认真贯彻落实中央和省委、市委关于整治形式主义为基层减负精神，以“三个坚持”为抓手，持之以恒抓基层、强基础、固基本，着力解决基层资源不足、力量不够、方法不多等难题。根据调研督导安排，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持系统谋划，在强化上下联动上有力有为。聚焦为“小马赋能”和“大车减负”关键任务，全区共下基层减负赋能“一盘棋”。重点推动抓部署。建立专项工作机制，明确任务分工，压实工作责任。区委常委会召开专题学习，召开社区（村）书记座谈，确保整治形式主义为基层减负落地落实落细。部门协作促落实。强化区直部门间的横向联动，加强信息共享,确保减负

14、措施有效实施。全面盘点村级组织负责、协助事项任务，杭理问题清单和立行立改清单。制度驱动强实效。建立社区（村）挂牌准入制度，明确标准要求、审批程序和部门责任,防止村级组织“滥挂牌”问题反弹回潮。制定区级层面关于发挥职能作用整治形式主义为基层减负的实施方案，明确整治责任单位、整治重点内容、整治工作要求，进一步深化拓展整治形式主义为基层减负成果。坚持源头治理，在优化减负措施上精准精细。围绕“找问题”“优举措双向发力，帮助基层干部从繁重“负担”中解脱出来。严守精文减会“硬杠杠”。建立文件会议申报制度，由区委办、区政府办会同有关部门对申报计划从严审核把关，形成重大会议、重要文件计划清单。凡发文依据不充分

15、的文件、没有实质意义的会议，一律不列入计划安排清单。聚焦重点涉负领域整改整治。拟定“指尖上的形式主义”问题整治任务清单，清理非必要政务应用程序、公众账号、工作群组80余个，解决强制推广、过度留痕、滥用排名等问题10余项。成立招商引资乱象问题整治工作专班，出台首报首谈制度，及时跟踪掌握工作动态，防范招商引资“内卷”o落实政务热线降量减负、赋能增效十项决策要求。统筹规范督查检查考核。针对权责不清、文山会海、督考频繁等问题，在3个街遒设立区级减负观测点3个，指定专门联络员，定期上报监测情况，将收集发现的问题及时交办处理。督查检查考核事项实行清单管理，同类事项合并进行，涉及多部门的联合进行。坚持靶向发

16、力，在实化赋能赋权上增质增效。对基层之需进行精准“画像”，根据实际，持续推动为基层赋能。规范社区（村）组织工作事务。印发规范社区（村）组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案，在全区推广基层公共服务（一门式）全覆盖，出台*区社区（村）高频政务服务事项目录，36项高频政务服务事项全部在社区受理，其中7项在社区（村）直接办结。建立健全工作体制机制。推进“六类干部”分类管理，深化“三个一批”选派干部实践锻炼活动，进一步探索优秀基层干部跟踪培养机制。聚焦基层反映最迫切、涉负问题反映较集中的行业部门，开展“*心声部长有约”为基层减负专题谈心谈话12场次，及时督促整改问题19个。整合行政强制权（仅限行政强制措施）、执法检查权，区行政执法局80%的执法人员下沉至街道中队，进一步推动执法力量重心下移、关口前移。激发干事创业热情。举办社区（村）党组织书记培训班，出台激励社区（村）党组织书记干事创业担当作为的若干措施，连续2年评选“十佳社区（村）书记”及提名人选28名。加强培训