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1、出国国学中介行业报告产生於利的像因1 .市场需求快速增长任何蛙利的产生首先由巨大的市场需求所依托,留学中介行业的火爆与近年来中国人的出国狂潮紧密相连,国门大开后,许多国人时外面的世界由最初的新奇,进而产生它目崇洋的价值趋向,洋文凭当然就更成为许多人在职场打拼的金字招牌,尤其在面对国内巨大的就业压力.有一张洋文凭,无异于多了一种竞分优势.这代自黄留学者年龄多在1525岁之间,其中绝大部分为:十世纪八十年代之后出生的独生子女,他们身上承赧了太多父母望子成龙的期望,而他们的父母又多半是先富起来的那部分中国人.按照中国的传统.没行啷个父母不愿为儿女的前途而倾其所有的.全国年年有接近150万的大中专毕业
2、生,他们想到国外进一步深造:全国好年有将近600万的高中毕业生,由于国内教育资源短缺,其中的3/4上不了大学,他们需要进一步的职业培训.而留学市场从荚国、加拿大、澳大利亚、新西兰到亚洲地区的新加坡、泰国,每年的费用从十几万到两万.路了越走越窕阔,这样及更加刺激了市场的尚求.而一看每次留学展览会、留学咨询会的盛况,你就不玳想象,中国留学中介市场的潜力有多大。据统计,在20年,中国出国刷学人数为3.9万,2001年攀升到8.4万,到2002年则高达12.5J1.2003年则逼近20万,而自费留学的比例越来越大.2000年的比例为83%,到2003年时已羟接近95%.自费留学已羟成为目前中国学生出国
3、求学的最主要途径.与如此旺盛的需求相比,用学中介服务的机构数法相比之下就显得过于不足。根据国有的相关规定,留学中介业务禽要国家有关部门审批,但目前经教育部认定的自费出国留学中介只彳270多冢.但巨大的市场Si求和高额利润的诱惑,催生了大JN非法的留学中介机构.涉及留学中介业务的机构却远远超过这个数字。在广西南宇教育展览会上,“黑中介”竟然比合法的中介机构还多,10家参展剧学中介中只有2家具有合法身份.而其他地方的情况也不容乐观,江苏省教育厅在打击留学“黑中介”行动中发现.省内从事留学中介的61家机构仅有8家合格:广州市120多家出国咨询服务机构,居然九成非法:目前北京有300多家留学中介服务机
4、构,但具有合法资格的仅46家.2 .留学手续繁琐自戏留学的特殊性导致了自费留学者对留学中介的依赖性,这主要是留学办理过程十分繁琐,且成功率不裔。首先是信息沟通不便。自费留学者的目的地都是万里之海,与对方的联系均需采用一定的通讯手段,再加上跨越国度所带来的诸多不便.势必影响沟通效率.尽管可以通过网络进行查询,但许多国外大学并没有中文网站,因此查询显得很困难.其次是H1.国手续烦琐。如赴澳大利亚和新西兰需要提供的文件有4O多份,其中不少需要同时提供中英双语文件,这对于流水战操作的待学中介来说是小菜一碟,对初次办理者而言则往往是棘手的难起.这还不包括从申请学校到晟终办好维证之中的诸多程序,每个自费留
5、学者所期里的是最快的达到出国留学的目的,而不是慢慢的熟;悉所有的经办过程.更顺要的是,由于很多国家只接受次申请,申请人若被拒签则前功尽弃,为了不损失惟的机会,自费留学者不得不将“赌注”押在中介身上.尽管府学海外Ur以通过自办,亲戚朋友介绍和周学中介三种方式,但是.题若获签率的降fR人们又往往将宝押在了传统曲学中介J1.通过由学中介办理留学手续就成了留学海外的最佳方式.3,监管不力首先,留学中介毕竟是一个发展时间不长的行业,各项法律法现并不完善:由于进入的资金门槛较低,合法中介稀缺,导致不法羟首者我藏,这些均导致监管困班,从母观上,即消费者与用学中介之间的关系上说,首先,留学中介提供的是眼务,它
6、不象有形产品那样看得见摸得着的,它是不透明的.其次是信息的高度不对称.留学中介手中掌握有大盘信息传达给消后者的只是其中的一少部分、是加工过的甚至是误导的信息:由于办理留学过程中手续繁杂,也就造成了收费名目繁多;留学中介掌握了办理者不愿被拒答和总于办成的心理,层层盘剥;由于谕学中介所提供的服务号异性大,也造成消附者在刷学中介之间的难以比较性.同时消费者之间也难以比对,这样就导致监管困难.行业前景留学中介是在特定时期下产生和发展的.其经济容量小.很难发展成为一个大产业.两着全球化发展,我国改革开放的深入,如同其他发达国家一样,我国格不会有如此之多留学中介机构,该市场将走向有序和微利,国际上的留学中
7、介服务现状是什么样的呢?WTO之后我国印学中介将会有怎样的发展前景?1 .对外开放将促进整个社会环境的改变欧美等发达国家的留学中介服务,与我国现有的用学中介服务大不相同。WTO之后,我国现有留学中介服务状况相信会有进一步发展.更快与国际接轨.(1)发达国家、特别是英语为母语的发达国宓,由于有着语言上的便利,互联网等海科技的广泛运用,加之从小的语言交流、学校间的交流,经常性的出国等,使得出国是-种非常容易.家常性的邪情,而对于我国留学经常遭遇的签证难等事情,在国外基本上不存在.对他们来说,一般是免签,或容易获得留学签证.(2)没有专门的法律、政策对留学中介整9门的规定,更没有要求专门的执照,(3
8、)留学中介只毡咨询服芬的一部分.是一种流程性的而且很简单的事情,像中国人出国的语言障博、不容易骁褥签证、国际间交流的稀少、对外国学校不熟悉等等情况在他们那儿基本不存在。在我国WTO后,与国际间交流会逐渐频繁,整体英语水平后有所提高、中国护照待遇不断提高即免签证国家的增多等等诸多因素的改变,会使得出国留学中介规模、利润的获取,描格向减少的方面发展,最终达到从事这种行业的人员和公司维持在一般咨询公司的规模上,利润不会超过现利润的1/4或1/5,)外资内询机构将会较早进入.根据国际通行的规则,中国进入WTo之后.外资咨询机构会比较H的诳入国内.国外咨物机K)在掌握国外教育、留学资讯方面有较大优势.为
9、中国学生出国留学提供一条新的限务途径。(三)国务院即将出台中外合作办学条例为,该条例是在原有的C中外合作办学暂行规定?的基础上,吸收WTo基本原则.经过大Ai改动形成的,以适应中国加入WTO后教育收革开放的形势。条例的具体条款做了大1改动:比如,原初行境定中要求中外合作办学机何的法人代表必须是中国方,改动后,府法人的规定大大放宽,可以是中国人,也可以是外国人.同时对教行机构的非营利性也做r某些改变.条例实施后.会有大肽国外教育机构直接在国内办学,这个因素较少了申请出国的人数,即减小了留学中介的市场-2 .法规不断完善,监管力度摘强其一是中国教育部已开始实施的学预警制度,并在数W涉外芯管估总网上
10、公布了全国各地合法中介的名单,至今已先后发出十几号留学预警。其中不少预警针对留学中介而发,如第1号剧学预警就通报了全国5起制学中介违规情况.自粉田学市场己经非常明显地听到了政府的声音,包括留学预警和公布国外院校名单,2003年发布的13个留学预警中.有七八个挪是跟国外院校有关系的.公布院校名单后,国外那些没有资质的学校已羟非常陷度J而对于国外那些属F尚业注册的机柩J,他们以招收外国学生为主,是种纯粹的碳利行为,而且没有固定办公场所,存在很大风险,这就涉及到对国外教育机构的资质签定问题,中国加入世贸组织以后.鼓然要开放教育极务贸易,但是并不意味着国外学校、机构可以长第仃入,我们要对国外教仃机构进
11、行资质签定,在教育服务领域建立一个适苜的准入制度,明确鉴定的标准和体系,使得学生、家比较容易施甄别国外教育资源的优.劣,其:,己有三个国家和我国签署了高等教育学历可认的怫议,方便了我们的用学生,也为从事自费剧学中介服务蝴平/道路.IfiJII-J.所公布的中外合作办学条例3对自费留学来讲也是一个促进.其三是行业的自律逐渐出现.前不久,一项名为打匕京市合法留学服务机构彼佶公约3草案出台,引起了广泛关注,据业内人士透嘉,目前在北京从小稻学中介眼务的机构有300多家,真正经过国家有关部门批准具有出国剧学中介限务资格的仅有46家.但在这46家机构当中,也存在着内部管理不严,法律意识淡薄等违规操作的行为
12、.签订Wi信公约能否真的规范留学中介的眼芬?难护留学申请人利益是这份公约草案的主旨.公约要求中介必须向留学申请人如实介绍境外院校的学习与生活情况,推介的境外院校资料须向用学中讲人指明信息的出处与来源:在办理巾谛的过程中,要精心、妥善处理短个用学小谙人的不同个案,具体问题具体分析认其完成留学申请人的院校申请与筋证申请的文件工作,不误导申请人提供虚假资料:将最新的留学动态、签证要求及时向留学申请人作如实通报,不得欺蹒与浮夸等,这些都是当前留学中谢人以关心的向Si1.公约的出台将促进留学中介的规范运营,在行业自律、管理与市场调节中逐步走入有序。公约的出台,将使得剧学中介的各项服务更加透明、服务更加规
13、范.公约虽然不是强制性的,但它体现府学中介自身对规范和发展的强烈要求.使更多的合法中介相互制约相互监督.这样一来,将逐渐形成留学市场的规范,同时也对自身是种保护,从而干j有利于打击“黑中介”的欺诈行为,使更多的消费者权益受到保护。另一方面,也使学生和家长对用学中介的运作有更新的了就,国外使馆、国外院校对中国的用学中介也会有新的认识.同时.也便于公众、行业的主管部门、媒体公关、消力的监15和管埋.3 .市场供需的变化从供方来讲,目前在一些留学热点国家的学校中,由于容麻彳!耳,中国学生已经趋于辿和。比如英国某而校的法律专业中100个学生里有近90个是中国学生,新西兰语言学校例闭.也反映出同样的问即
14、基于此,外国关于用学生签证政策发生了一些变化:第鹤国开展留学生审查之后,法国、荷兰也开始类似运作:H本虽然在年底才公布了一些政策上的变化.但实际上V已开始收缩签证,去年下半年一直维持籽比较低的签证率:澳大利亚、加拿大、新西兰等一些国家也都做了调整,从需方看也在发生变化.自费出国留学的高潮已经过去市场现在开始进入一个理智出国的阶段.这一方面表现在学生家长申请出国自目性少了:特别是非典之后,学生和家长的选杼更加理性和名元化,包括选择专业所去的国家、学校等都发生些变化,这里面既有基于就业问题的考虑,也有SARS以后人们更加注重亲情、友情,更多反思生命的意义和价值.还有些是出于经济投入与回报的考虑.同
15、时.有越来越多的人跳过留学服芬中介,自行联系国外的学校弁到大使馆办笈证这样可以避免受到“用中介”伤害,英国驻华大使访签证处统计资料显示,前往该国留学人员中,80%是自己办理手续“现在,许多留学目的地国家驻华大使馆的网页实现了汉字化,这些国家所有的学校情况在网页上几乎都能杳到.4 .行业内竞争的加剧北京答城市恢夏受理F1.货出国恺学中介服务机构资格的申请,预计将公有许多新的用学中介服务机构跻身留学中介市场.苗学中介市场竞争竹定将愈演愈烈.合法留学中介机构的条件超必须具有企业法人资格,并取得教育剖颁发的自费出国留学中介眼务机构资格认定书h有工商都门核发的经苜莅附中含有“留学中介服务”字样的首业执照
16、,并按规定交存备用金。另外,用学中介机构不能设立分支机构。尽管受到诸多因索的影响,留学中介的整体形望没有给人们留下什么好印象.但是.在f清出国留学的过程中,留学中介还是彳j其C1.身的虫要作用,选取介法用学中介机构是出国用学可以信赖的途径.据统计,去年自费出国待学的人中,约有80%是通过剧学中介办理成功的.而此次恢更留学中介机构资格认证的原因,还是适应社会对自费出国留学中介服务的儒求,治理和打击现存的自费出国留学巾介服芬资恪出相、承包和转包现象,给所有有能力办理自费出国留学中介服务的机构一次“阳光作业”的机会,留学中介服务市场的再次放开无疑将会带来新的发展契机.这是政府有关部门采取的一种利润摊薄手段.递过更多的有实力的新机构的进入,加剧留学中介行业的比争,以宽争来促进行业发展,提诲服务质也同时,客户、中介双方的理智,促成了自费留学中介市场的成熟,也促使其正为市场服务、以市场为生命的品料中介机构出现。5 .全面提