太仓市“十四五”知识产权发展规划.docx

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1、太仓市十四五”知识产权发展规划太仓市市场监督管理局2022年12月序言1一、发展基础与面临形势2（一）发展基础21 .示范创建卓有成效22 .创造活力显著增强23 .运用效益明显提高24 .保护成效逐渐显现35 .服务能力稳步提升36 .发展环境不断优化4（二）当前存在的主要问题5（三）机遇与挑战5二、指导思想与发展目标6（一）指导思想6（二）基本原则7（三）发展目标7三、主要任务10（一）构建现代化知识产权治理体系101 .推进知识产权法规政策落实102 .完善知识产权管理工作机制io（二）推动知识产权高质量创造103 .实施高价值知识产权培育工程io4 .加快知识产权密集型企业培育125

2、.加快新兴产业知识产权布局126 .加强文化产业知识产权创新13（三）促进知识产权多元化运营147 .完善知识产权运营机制148 .推动知识产权与资本融合149 .促进知识产权成果转化15（四）强化知识产权全链条保护1510.完善知识产权大保护机制15IL提升知识产权保护效能1612 .构建知识产权长效保护机制1713 .健全知识产权纠纷多元化解机制17（五）优化知识产权服务体系1714 .完善知识产权公共服务平台1715 .增强知识产权专业服务能力11816 .加强知识产权服务行业监管19（六）打造知识产权人才高地2017 .营造知识产权人才发展环境2018 .加大知识产权人才培养力度201

3、9 .完善知识产权人才评价使用机制21（七）优化知识产权境外合作与防控体系2120 .深化中德知识产权创新合作发展2121 .推进知识产权国际合作交流2222 .提升企业知识产权海外纠纷应对能力22（八）融入长三角知识产权一体化发展2223.推进区域知识产权协同创新发展22四、工作保障23（一）加强组织领导23（二）加大寸殳入力度23（三）强化监测评估23（四）营造文化氛围24“十四五”时期，是太仓市深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握习近平总书记对江苏、对苏州工作重要指示精神，率先实现“沪苏同城化”，加速迈向“现代田园城市、幸福金太仓

4、”愿景的关键时期。为护航太仓市产业转型升级，促进新兴产业蓬勃发展，谋划“全方位、深层次、宽领域”新格局建设，实现知识产权服务太仓市经济社会发展目标，根据知识产权强国建设纲要(2021-2035年)“十四五”国家知识产权保护和运用规划江苏省“十四五”知识产权发展规划苏州市“十四五”知识产权发展规划和太仓市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C)三五年远景目标纲要要求，立足太仓发展现状与发展需求，特制定本规划。明确“十四五”时期太仓市知识产权发展的基本原则、总体目标与主要任务，为未来五年太仓市知识产权事业发展起到指引作用。一、发展基础与面临形势（一）发展基础L示范创建卓有成效“十三五”时期，太仓

5、市获批国家知识产权强县工程示范县，荣获中国县域知识产权竞争力排行榜第六名。太仓高新技术产业开发区获评江苏省知识产权试点园区，获批江苏省知识产权示范园区，太仓港经济技术开发区获评江苏省知识产权示范园区。2 .创造活力显著增强“十三五”时期，太仓市知识产权创造相比“十二五”增势明显：太仓市新增专利申请48060件，增长率为42.64%；新增发明专利申请20582件，增长率为69.37%；新增PCT专利申请量795件，增长率为336.21%；新增专利授权22669件，发明专利授权3406件；万人发明专利拥有量达65.61件（根据2020年太仓常住人口83.12万计算得出），增长率147.31%；新增

6、商标申请15643件，商标注册10419件，马德里国际商标注册累计99件；新增一般作品登记量4199件，软件著作权登记4091件，版权登记总量达8290件；新增国家农产品地理标志产品1件。截至2020年底，太仓市累计获评中国专利优秀奖4件，共有21项发明专利荣获省、苏州市级以上专利奖。3 .运用效益明显提高“十三五”期间，企业知识产权综合运用能力大幅度提升，发挥企业知识产权主体地位，123家企业通过知识产权管理体系认证；新增国家知识产权优势企业21家；129家企业通过知识产权贯标认证，新增知识产权密集型企业10家；知识产权质押融资登记金额达9.48亿元。知识产权有效支撑引领创新驱动发展战略。4

7、 .保护成效逐渐显现建设“严大快同”知识产权保护体系，市市场监管局（知识产权局）、市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、太仓海关等多部门共建联动保护机制，形成行政执法、司法衔接、维权援助联动的知识产权保护新体系。全国首家法院派驻市场监管部门巡回审判点在太仓设立，市市场监管局成为全国首家实现公检法派驻机构全覆盖的市场监管部门，通过完善行政执法与司法保护两条途径的优势互补和有机衔接，健全行政与司法联动保护知识产权长效机制。“十三五”期间，知识产权行政管理部门累计处理各类知识产权违法案件37件，知识产权行政执法案件办结率100%；公安机关立案侦办侵犯知识产权案件25件，破案21件，抓获犯

8、罪嫌疑人35人；市法院继续推进知识产权案件“三合一”审判工作，累计审结民事、刑事、行政案件872件，知识产权民事一审案件服判息诉率超90%o5 .服务能力稳步提升知识产权服务载体快速发展，“十三五”期间，太仓市设立知识产权综合信息服务平台，建成太仓市知识产权资助申报系统、太仓专利监控分析系统。截至“十三五”末，全市知识产权服务机构共计32家，其中专利代理机构12家，商标代理机构20家，执业专利代理师达44人，新增获国家专利代理师资格20人。企业知识产权服务质量显著提升。每年面向企业组织开展各类针对性知识产权培训，累计组织开展知识产权培训125场，培训企业375家,培训人员1000余人次。6 .

9、发展环境不断优化“十三五”期间，顺利完成机构改革，新增知识产权科；知识产权财政投入显著提高，各项经费达到L0250亿元，较“十二五”期间增长55.3%。重视知识产权人才培育，“十三五”期间，太仓市科技领军人才累计371人，知识产权工程师152人。开展426世界知识产权日系列宣传活动，打造太仓市“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围。表1太仓市“十三五”知识产权发展主要指标序号项目核心指标（单位）完成情况1知识产权创造万人发明专利拥有量（件）65.612新增PCT国际专利申请量（件）7373新增一般作品著作权登记量（件）41994知识产权运用知识产权质押融资登记金额（亿元）9.485

10、企业知识产权贯标认证数量（家）1296苏州市级以上知识产权项目立项（项）537知识产权保护知识产权民事一审案件服判息诉率（%）908知识产权行政执法案件办结率（%）1009知识产权月艮务培训企业数量（家）37510知识产权服务机构（家）32（二）当前存在的主要问题取得相应成就的同时，太仓市知识产权工作仍存在不少问题和短板，主要表现为：一是在知识产权创造层面，高价值知识产权产出不足，国家级、省级项目与奖项申报数量不多，专利授权量、商标注册量整体偏少。二是在知识产权运用层面，知识产权运用能力有待提升，知识产权价值转化效率较低。三是在知识产权保护层面，知识产权侵权手段不断翻新，维权难问题仍然存在。四

11、是在知识产权管理层面，企业知识产权管理意识薄弱，知识产权执法能力有待提升。五是在知识产权服务层面，品牌化知识产权服务机构缺乏，高端知识产权人才供给不足。（三）机遇与挑战“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，我国正迈入社会主义现代化建设新征程，也是知识产权强国建设全面建设的重要时期，知识产权事业发展面临着新形势与新问题，机遇与挑战并存。从国际看，新一轮科技革命和产业变革加快重塑全球经济格局，知识产权俨然成为经济全球化时代国际竞争力的核心要素和全球重要的贸易资源。新冠疫情影响广泛深远，经济全球化也正遭遇逆流，知识产权国际竞争激烈程度空前加剧，国际知识产权规则和制度发生巨大的调整和创新，国际经

12、贸秩序与治理体系正在重构，我国知识产权事业发展与经济社会发展面临严峻挑战。积极融入知识产权全球治理体系,强化新兴领域知识产权保护与合作，也成为新时期我国知识产权发展领域的重要任务与战略举措。从国内看，“十四五”时期是全面落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和对江苏、对苏州工作的重要指示精神的重要时期，也是贯彻实施知识产权强国建设纲要(2021-2035年)第一个五年计划的关键时期。当前我国正在由知识产权大国向知识产权强国转变，推动知识产权高质量发展成为保持国民经济持续健康发展的必然选择。从自身看，太仓作为苏州各板块经济发展最活跃地区之一，知识产权县域竞争力排行常居全国十强行列，但是相

13、较于知识产权发展势头强劲地区仍有一定差距。从“十三五”工作基础来看，知识产权示范创建效果不明显，高价值知识产权数量偏少，知识产权转化、许可、运营不够活跃，知识产权保护成效不够明显，知识产权载体建设薄弱，知识产权高端人才较为匮乏，知识产权公共服务存在短板。二、指导思想与发展目标(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格遵循党的基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和对江苏、对苏州工作的重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以实现知识产权高质量发展为导向，打通知识产权创造、保护、运

14、用、管理、服务全链条，推动太仓知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高品质服务和高水平合作，奋力开启太仓知识产权强市建设新时代。（二）基本原则坚持改革创新。坚持以改革创新为根本动力，以国家知识产权战略为关键导向，深化知识产权创新与治理机制改革,不断探索和完善符合太仓特色知识产权发展路径，贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，推动知识产权事业向好发展。坚持系统协同。加强全市知识产权工作统筹谋划、完善部门协作联动机制，强化知识产权资源配置，加强跨区域知识产权合作，推进公共服务与社会服务共同支撑创新驱动发展，促进知识产权高价值创造、高效益运用、高效能管理、高标准保护、高水平服务，全方位护航社会经

15、济高质量发展。坚持量质并重。加快太仓优势主导产业、战略性新兴产业关键领域知识产权布局，坚持需求导向，突出企业主体地位，鼓励创新主体自主研发、生产，实现知识产权创造量质齐升，推动技术、资本、人才、政策等创新要素支撑知识产权事业发展，塑造知识产权引领创新发展新优势。（三）发展目标到2025年，知识产权综合实力居于全国县级城市领先行列，建成综合实力突出的江苏知识产权强省建设区域示范。促进知识产权高价值创造、高效益运用、高效能管理、高标准保护、高水平服务，致力于实现知识产权治理体系更加完备、要素更加集聚、运用更加高效、保护更加严格、服务更加完善、人才更加齐备六大发展目标，全面发挥知识产权支撑创新驱动发展作用。知识产权治理体系更加完备。系统谋划知识产权工作布局，完善知识产权联席会议制度，推进区镇知识产权执法体制改革，探索知识产权治理与数字化、网络化、智能化深度融合。知识产权要素更加集聚。至2025年底，全市拥有高价值发明专利2600件以上，万人有效发明专利拥有量超80件，万人高价值发明专利达40件，新增海外发明授权量200件，企业通过专利快速预审申请