乡镇春运工作实施方案.docx

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1、乡镇春运工作实施方案为做好我镇春运工作，实现以人为本、执政为民的和谐春运目标，依据省、市、区有关要求，结合彭埠实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标我镇2014年春运工作，要坚持以客为主、科学组织、协调协作、平安有序的原则，加强领导，统一指挥，人人参与，部门协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故：二是不发生大规模客货滞留、积压和严峻超载现象；三是最大程度地预防和削减不确定事务的发生，降低突发事务造成的危害和影响：四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事务。二、组织领导为加强春运工作的组织领导，成立春运交通平安管理工作领导小组，由镇政府分管领导任组长，镇综治

2、办、彭埠派出所、城东派出所、江干交警四中队、六中队、城管执法相关负责人任副组长，各社区治保主任为成员，全面负责我镇春运工作的组织实施。三、具体步骤2014年春运FI1.月16口起至2月24口，共计38天。1、宣扬打算阶段（1月10日至2014年1月15日）；召开相关社区春运专项会议，落实相关文件精神，在重点区域张贴通告，营造春运宣扬氛围。对各社区签订春运平安生产责任状，制定应对各种突发事务和恶劣天气的应急预案和措施。2、全面整治阶段（1月16口至2014年2月5口）：在调查摸底的基础上，有重点、有步骤地对客运违法违章车辆、非法客站点、无证经营窝点及非法售票点开展整治。对我镇各出入口进行不间断检

3、查，确保运输稳定良好。3、总结提高阶段（2月6口至2014年2月24口）：接着做好春运市场监管工作，召开专题会议总结回顾，分析存在问题，落实改进措施。四、联合整治内容、区域和工作方法1、整治内容：一是严力打击站外接客现象（包括过境车辆的马路乱停乱接客现象）：二是整治车辆乱停乱放现象；三是严力打击无证营运车辆；四是打击超载车辆；五是接着开展两非车辆整治；六是群众举报的其他违章。2、整治区域：一是原汽车东站区域（包括东站小商品市场及周边地区）：二是彭埠二桥入城口及周边地区。五、工作要求1、各单位要高度重视2014年春运交通平安工作，作为当前一项中心工作，一把手要亲自担当本单位春运交通平安领导小组组

4、长，抓平安措施、抓检查、抓落实，切实做到细心组织、周密部署，确保春运交通平安各项措施落到实处。2、各单位在春运期间进行一次平安大检查，要对本单位内部驾驶员、车辆进行一次平安隐患排查，凡平安责任制不健全、不落实，平安隐患严峻的单位，要责令其停运整改，刚好消退平安隐患，确保春运交通平安万无一失。2014年全局工作的指导思想是：全面实行党的十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深化学习实践科学发展观,进一步深化改革，全面落实全国税务工作会议、省市国税工作会议的各项部署，紧扣市局“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，围绕区委区政府“建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融

5、新蓝海，打造国内一流现代化中心区”工作目标。科学发展、统筹兼顾，依法组织税收收入，全面落实税收政策，深化推动依法行政，抓好纳税服务和税收征管核心业务，加强干部队伍建设，推动反腐倡廉工作，充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的主动作用，为保持我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。”(一)要坚持以组织收入为中心，支持地方经济转型升级一是要接着坚持以组织收入为中心，坚持组织收入原则，坚决信念，实行有力措施，深化排查税源，建立健全与财政、地税、乡镇街道等部门的沟通渠道，完善协税护税网络，多渠道争取地方党委政府的支持和理解F既要努力增收，也要依法征收，坚决不收过头税。二是要通过找寻

6、新的突破点和工作要点来进一步提升税收分析质量。通过建立税收分析指标数据库及引入增值税七因素分析法，提升行业及单户分析质量，对税收收入状况、税收特点、行业税收、税收预料等维度进行深化分析，为决策供应有力依据。三是要在保持现有精确率的基础上深化挖掘可能影响月度税收增幅的因素，运用多种归纳统计手段，探寻税收增幅波动规律，以形成更科学税收预料体系。并做好税收预料数据的积累工作，特殊是记录影响月度预料精确度的特殊因素，为税收预料工作供应更好的预料依据。四是做好协税护税工作。加强和街道乡镇的联系力度，要依据属地管理要求，和所在区域的街道、乡镇、社区进行亲密联系，并开展定期进社区、定期宣扬等活动，促进协税护

7、税网络的完善，做到齐抓共管。（二）要坚持以人为本，全面开展群众路途教化实践活动一是要仔细学习领悟中心精神，严格执行中心省、市和总局、省局出台的各项规定。要严格依据三个实施看法，结合实际状况实行，做到有章可循、有据可依，切实把“三个服务、三个实在和三个禁止的要求落到实处、取得实效。二是要广泛征求看法，找准存在问题。在教化实践活动中，实行多种形式，利用多个层面，做到广纳群言、开门听看法，对不足力求找准找实。三是坚持边查边改，分步解决问题。针对征求的看法建议，从各个方面落实整改工作。四是局领导、中层干部要带头示范，落实“四真”要求。把一级做给一级看，一级带着一级干充分体现到教化实践活动中，坚持做到“

8、真提、真听、真整改、真反馈五是做实规定动作，创新自选动作。在规定动作做实做到位的同时，探窕创新自选动作，力求做出特色、体现亮点、呈现成果。（三）要扎实推动依法治税，营建公允公正税收环境一是要进一步规范税收执法行为。接着推动税收执法风险防控机制建设，充分利用系统执法行为业务提示和风险警示功能，强化执法风险防控。建立干部学法制度，增加干部法律意识，提升法律修养。进一步规范税务行政惩罚自由裁量权，压缩自由裁量空间，削减执法随意性，爱护税务行政相对人的合法权益，降低执法风险。二是要加强税收执法监督。进一步做好税收规范性文件的拟制、审核、备案和清理工作，维护税收法制工作的肃穆性。进一步应用税收执法管理信

9、息系统，深化人机结合的税收执法责任考核机制，加强执法贡任及执法风险分析，强化税收执法监督，严格按规定的程序和级次实施责任追究，提高干部风险意识。完善重大税务案件合议制度，提高抵挡风险实力。三是要做好“营改增”各项工作。通过跟踪了解“首改增”试点工作状况。亲密跟踪营改增”试点的运行状况，实时驾驭试点工作动态，刚好解决试点过程中各类问题，同时加强营改增试点分析调研工作。加强典型行业调查探讨，分析试点状况。四是仔细把好重大纳税评估案件审理关，进一步加强对重大税收执法权的监督，提高重大纳税评估案件审理质量和水平。（四）要深化推动信息管税”，努力提升税源专业化管理水平一是要进一步深化和完善税源专业化管理

10、。依据省市局统一分析、分类应对”的工作要求，进一步明确各科室重点税源管理职责，加强重点税源风险管理，做好重点税源风险应对工作。进一步集中各类审批事项，优化业务流程。对审批事项进一步清理简并，削减流转环节，优化业务流程，逐步将涉税事项的受理、核查、审批、出件移至办税服务大厅，真正实现增效减负。依据规模、行业、风险管理的要求，对重点税源实行“属地+集中”集约化管理，对一般税源（中小企业）实行“行业+风险”专业管理，对一般税源（个体税源）实行分片+托付社会化协作的专业管理，对重大事项或特殊事项，由局组建项目团队，实行项目团队专业管理。二是主动探究、扩大电子发票应用的试点范围。要在2013年好试点开票

11、的基础之上，做好电子发票应用的推广工作，争取扩大试点范围，增加杭州苏宁易购电子商务有限公司等电子商务企业，实现税控管理现代化。三是完善个体征管制度。要主动做好个转企”后续辅导工作。刚好进行政策解读，指导转企个体户规范会计核算，跟踪了解其转型后在生产经营过程中遇到的问题和需求，协调解决有关实惠政策落实、财务管理等问题，帮助企业为后续转型发展打下坚实基础，确保“无负担过渡”。接着深化开展个体市场税收征管调研，做好个体市场的综合管理工作；接着试点万元租金定额核定、完善社会化综合治税协调机制等工作，进一步提升定额核定的科学性、规范性，实现市场内部个体户之间、同类市场之间定额核定的相对公允。四是切实加强

12、纳税评估。在做好省局重点税源管理系统较高风险应对（纳税评估部分）的评估工作基础上依据省市局要求和区局实际，有针对性地选择特色行业进行风险分析识别、风险等级排序、出具风险诊断书，实现以评促管，提升专业化评估水平。同时着手建立评估专家队伍，汲取局内各科室的业务骨干力气，加强纳税评估核心技术人才储备。（五）要不断优化纳税服务，促进税企关系和谐融洽一是要主动完善网站群建设要求，主动推广电子办税。结合江干国税网站建设的进一步深化，完善网站管理制度和工作流程，建立一支监控刚好，保障有力的信息员和网络管理员队伍，刚好发布信息，整合宣扬渠道，优化宣扬内容。进一步推广电子化办税，扩大自助服务范围和远程抄报税范围

13、，提高网上认证率、网上抄报税率和网上办税率，拓宽自助服务的渠道。二是深化纳税服务项目，提升纳税服务水平。要对纳税人实体学校、税收志愿者服务队、国地税联合服务平台等项目进一步深化，做到项目有亮点有实效、具有长效性，真正对把纳税人满足度贯穿于各项工作之中，不断改进服务工作，从而赢得纳税人的理解和支持，塑造优秀服务品牌。三是加强内部管理，持续抓好服务质效。要通过办税业务培训及质量监控体系的深化落实，辅之于科室二级考核、评星定级、贡任考核制落实、团队合作以及外部监督，落实服务规范和业务培训的质效，提高人员的全面素养，打造文明、高效的服务队伍。同时，要在局大力支持下落实对大厅人员的激励措施，提高大家的主

14、动性和凝合力，保证大厅人员改变而纳税服务始终保持良好水平。四是抓好文明创建，那!造一流形象。以争创省局示范厅为中心，以青年文明号、巾帼文明岗、基层满足窗口创建为三翼，辅之于各类纳税服务台账、导税日志等日常管理，在考核、评比、激励等基础上，抓好抓实各项常工作，塑造良好部门形象，促进纳税服务文明创建再上台阶。（六）要加强干部队伍建设，确保国税事业可持续发展一是要加强机关党建和思想政治工作。创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”先进党组织；仔细落实党内各项制度，仔细贯彻党员组织生活制度、三会一课制度、党员发展制度等，落实党建工作责任制。做好扶贫帮困和联乡结村帮户工作

15、；进一步完善党务公开制度，丰富党务公开内容和形式，保障党员权利，增加党组织朝气和活力。二是要加强干部管理和教化培训。在人事工作方面，做好“一报告两评议工作：完善选人用人的各项机制，确保人尽其才。教化培训方面要完善教化培训机制，实行走出去，请进来的教学模式，支配中层干部到知名高校深造培训，请知名师资人员来我局给全局干部授课。在考评矗奖方面、要在方法创新上、制度机制上、学习效果上下功夫，将学习、考试的成果与工作考核、绩效评价相结合。完善人才库建设，做好各类人才的选拔、入库工作，制定相应的激励措施，充分发挥各类人才在专业化、信息化管理和综合管理中的主力作用，激励、表彰优秀人才建功立业。三是要强化工作

16、目标考核和督查督办。要进一步完善工作目标考核体系，科学制订工作目标考核方法。做到目标明确、要求到位、方法科学、贡任清楚。建立健全重点工作督查督办制度，明确督办的对象、范围、形式、程序等，加强对上级任务、重大事项、重要决议执行状况的督查力度。（七）要深化开展党风廉政建设，保障国税工作健康发展一是要围绕党的“十八届三中全会“全面深化改革主基调，结合总局提出的围绕三服务、务实三实在、清廉三禁止要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防工作方针，严格落实党风廉政建设贡任制，主动构建和谐税企关系。二是要全面落实党风廉政建设贡任制。要依照各项党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。确保全面履行“一岗双贡，接着深化权力阳光运行机制建设，主动推动行政管理权的廉政风险预防机制建设：接着抓好信访投诉管理，肃穆查处违法违纪行为；主动开展廉情分析，推动源头治理腐败。三是完善构建廉政风险防范机制。进一步梳理