乡镇整治“形象工程”和“政绩工程”工作实施方案.docx

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1、乡镇整治“形象工程”和“政绩工程”工作实施方案XX镇整治“形象工程”和“政绩工程”工作实施方案为实行上级文件精神，深化开展党的群众路途教化实践活动，大力整治“形象工程”和“政绩工程”，将有限的财力用于最须要的民生领域、科学发展领域，引导各党员领导干部形成科学的政绩观，促进经济乂好乂快发展，结合我镇实际，现制定本工作方案。一、强化领导，充分部署仔细领悟文件精神，充分相识这次专项整治活动的重要性、紧迫性，成立整治“形象工程”和“政绩工程”专项领导小组。由镇党委书记XXX任顾问，镇长XX任组长，党委副书记XXX任常务副组长，其他班子成员为副组长，镇纪委、组织办、党政办、综治办、民政办等单位负责人为成

2、员。领导小组下设办公室，由陈云飞任办公室主任，处理两项整治日常工作。二、明确目标，逐步落实大力整治违反科学发展观、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，建立健全科学的评价体系，坚决叫停违反科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风。正确处理稳增长与调结构的关系，坚决不要污染的GDP,着力促进”.三量齐升”。突诞生态文明建设。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和订正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题，坚决查处制造假状况、假数字、假典型、虚假工作业绩等问题。为确保取得最志向的成效，严格依据以下步骤开展工作：1、自查自纠阶段。高度重视，提高

3、相识，镇所属部门单位全面开展自查自纠。2、督查整改阶段。由镇领导小组负责，对违反科学发展、侵害群众利益“形象工程”和“政绩工程”的整治状况进行督查，督促整改到位。对整治“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作全面检查评估，通报检查评估状况，接受社会监督。三、加强举措，强力推动1、建立健全科学的评价考核体系。进一步完善科学、系统的考核方案，确保考核评价的客观、公正、实事求是。依据我镇实际，将重大决策、重大任务、重大战略举措，以及事关全局的重大改革、重大建设项目作为评估重点，不将形象工程、政绩工程纳入考核范围，考核指标的设置要注意民生、贴近民心、反映民声，要更加重视教化就学、劳动就业、居民收入、社会

4、保障、医疗卫生等民本民生工作状况的考核，增加指标数量，加大分值权重。要统筹兼顾，把经济发展指标与社会建设、生态文明建设指标有机统一起来，加大科技创新、平安生产、节能减排、环境爱护、优化发展环境、社会治安综合治理等指标和权重。2、规范项目建设，坚决杜绝盲目铺摊子上项目行为的出现。各部门、各单位要仔细组织开展重大项目清杳，坚决制止违反科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。一是搞好项目决策。充分考虑政府投资可用财力、政府投资重点和入库项11建设的轻重缓急等相关因素编制政府投资项目安排建议方案，属于重大项目的，要经班子会议探讨通过。二是严格项目审批。对项目是否符合立项审批前置条件进行严格审查，并严格履行公

5、示程序。三是规范项目监管。对项目的立项、设计、概算、招投标、施工、监理等进行全程监管，坚决食处违规审批、越权审批、未批先建、超规模、超概算等违规违纪问题。3、遏制盲目“造城”之风，有序推动城镇化建设。充分发挥城乡规划的战略性、前瞻性和导向性作用，有序推动城镇化建设，不断增加城市承载力和辐射力，有效实现城镇建设“质”与“量”的均衡发展。城镇建设要全面考虑项目立项、土地利用、城乡规划、公共利益等方面的因素，主动发挥“打非治违”在城镇建设中的主动作用，坚决制止违反各种规划的盲目片面上项目的行为。一是要把好规划管控关。严格土地利用总体规划和城乡规划实施，有序推动城镇建设，促进城镇规模合理扩展。对不符合

6、土地利用总体规划的建设用地不予申报和审批；对不符合限制性具体规划的项目不得进行规划许可。二是把好用地审批关。大力推动集约节约用地，激励运用存量地，全面清理闲置地、低效用地，坚决遏制工业用地零地价或负地价现象；严格项目用地审核，对不合理的项目用地不得上报，对超过国家相关标准的项目用地一律予以核减，坚决限制大广场、宽公路、花园式村委会等“形象工程”。4、正确处理稳增长与调结构的关系，着力促进“三量齐升”。一是着力推动项目建设，保持投资稳定增长。围绕“打基础、利长远、增后劲”，切实加强项目的开发储备，优化项目建设环境，加强对项目建设资金、用地需求的跟踪监管，协调各有关部门加大投入和扶助力度，确保项目

7、建设的平稳推动。二是加快推动结构调整，提升产业核心竞争力。围绕“保总量、提质量、增效益”，坚持创新驱动、聚合带动，调整优化传统产业，大力扶持新兴产业，主动提升服务业发展水平，实现产业结构的不断优化，着力提升各产业对经济增长的贡献度和对群众消费需求的满意实力。三是开源节流，切实提高收入质量。加大财源建设力度，大力压缩一般性支出，不断加大民生投入力度，确保财政收支平衡。5、突诞生态文明建设，防治环境污染。一是严把项目准入关，将环保审批作为项目审批的前置条件，严格依据环保部“四个不批”原则，刚好淘汰超标排放项目，主动扶持绿色环保项目；二是严格落实建设项目“三同时”制度，确保污染防治措施刚好建设到位；

8、三是坚决治理城乡环境污染问题，狠抓节能减排工作，对工厂废水废气处理、城区生活废弃物处理、农村环境及河道污染整治要严格落实到位。6、建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和订正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。一是要从XX镇的实际状况动身，立足本地特色和优势资源推介项目，招引项目，杜绝假招商、假签约。二是完善招商考核。要以突出经济许久发展，突出民生民利，突出量力可行的考核指标，科学设置对各部门的考核指标，建立重实效、重实绩的考核奖惩机制。三是优化项目服务，加强项目后续管理。进一步优化项目跟踪服务，主动解决项目落户和建设过程中的各类冲突问题，切实提高项目履约率

9、、开工率和资金到位率。四是加强监督检查。着重对未经批准随意以政府名义举办招商引资活动，重复签约、虚报浮夸、虚假宣扬行为，以及对招商引资“八不准”规定的执行状况等进行重点监督。四、强化督查，长期落实一是加强领导督办，强化督查。要对违反科学发展的行为追究责任，对拍脑袋决策、拍胸肺蛮干，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严峻奢侈的，造成生态严峻破坏的，盲目举债留下一摊子烂帐的,以及对“形象工程”、“政绩工程”专项整治工作不力的、整治不到位的，要席穆处理，对有关责任人视情节轻重，赐予处分，已经离任的也要追究责任。二是建立长效机制。镇里整治工作领导小组会不定时的对镇里的工程状况进行监督检查，长期落实“形象工程”和“政绩工程”的整治工作。