促进乡村本土人才回流.docx

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1、促进乡村本土人才回流立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，把乡村作为国际大都市的稀缺资源和城市综合功能的重要承载地，把实施乡村振兴战略作为落实省委“1+1+9”工作部署和加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的关键抓手，以精细农业、精美农村、精勤农民为主攻方向，着力建设全省乃至全国都市农业现代化先行区和乡村振兴引领地，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走好具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,持续当好全省乡村振兴的示范和表率。一、发展目标（一）2035年远景目标。展望2035年，全市乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，在全国率先基本实现农

2、业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展的农业农村现代化，形成国际化大都市农业农村发展新格局。一是打造形成岭南特色精品农业，农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化协调同步，农业质量效益和竞争力迈上新的大台阶；二是构建形成城乡融合的都市型新乡村，乡村与山水格局、自然环境融合协调，彰显广府地域、文化和历史特色；三是培育形成都市型新型农民，农民综合素质显著提高，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，农民全面发展与共同富裕率先取得实质性进展。（二）“十四五”发展目标。锚定2035年远景目标，“十四五”期间要围绕实施“穗农奔富”专项行动，力争到2025年全市农业农村现代化走在全省乃至全国前

3、列,农业基础地位更加稳固，城乡和区域差距逐步缩小，城乡融合发展体制机制加快健全，乡村振兴实现新跨越，持续当好全省乡村振兴的示范和表率。精品农业生产能力不断增强。打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果、精品花卉、生态畜禽、现代渔业、休闲农业等七个百亿级产业集群，“米袋子”“菜篮子”“果盘子”更加充盈，重要农产品供给能力进一步增强，农产品质量保障体系进一步完善，农业科技进步贡献率达到77%,农业绿色发展成效显著。都市农业质量效益全面提升。全面建立都市农业高质量发展体制机制，都市现代农业产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。农业装备水平不断提高，主要农作物耕种收综合机械化水平达到81%o农业产业化经

4、营水平明显提高，广州国际种业中心发展能级不断提升,具有广州特色的区域公用品牌、企业品牌、产品品牌影响力明显增强。广府特色乡村建设取得重大进展。精美农村建设步伐加快，乡村整体风貌显著提升，全部村庄建成美丽宜居村，30%的村庄建成特色精品村，乡村基础设施与公共服务水平高质量提升，现代乡村治理机制和治理体系更加完善，走出一条体现特色、充满活力、和谐有序的乡村善治之路，美丽乡村日益成为提升城市能级和核心竞争力的战略空间。城乡居民收入差距明显缩小。精勤农民队伍加快建设，职业教育培训制度和体系逐步健全，农民素质显著提高，农民就业增收渠道不断拓宽，城乡居民生活水平差距逐步缩小。全市农村居民人均可支配收入达到4.6万元，城乡居民收入比下降到2。二、促进乡村本土人才回流促进青年人才留在农村、服务农村，建立健全人才回流农村的良性机制，完善有利于农村人才成长和干事创业环境、收入报酬、职称职务晋升等政策措施。鼓励企业家、专家学者、专业人才和离退休机关事业单位人员等“新乡贤”参与乡村振兴。建立健全岗编适度分离、挂职（兼职）和在岗（离岗）创新创业等制度，推动城市科教文卫、法律、管理等人才下乡，其服务经历作为职务晋升、职称评定等的重要依据。