中小企业数字化转型的能力中心（2023年）.docx

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1、融通创新公共服务平台发展研究报告中小企业数字化转型的能力中心（2023年）2023年12月目录一、融通创新公共服务平台的发展背景1（一）产业数字化发展成为大势所趋11.数字经济蓬勃发展12.产业数字化深入推进1（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点21.中小企业是产业数字化发展的主力军22.中小企业数字化是产业数字化发展的难点3（三）政府加快支持中小企业数字化转型升级41.中央地方政策持续发力42 .融通发展成为政策着力重点93 .平台化支撑成为政策主要方向10（四）融通创新公共服务平台赋能作用需进一步加强121 .资源统筹有待强化132 .供需对接有待加强133 .资源配置有待优化134

2、.IiiS蝙有待涮七14二、融通创新公共服务平台的价值体系14（一）融通创新公共服务平台的能力体系161.融通创新公共服务平台是技术使能平台162.融通创新公共服务平台是生态汇聚平台17（二）融通创新公共服务平台的赋能体系181.人才链资金链贯通是基础保障182.产业链供应链融通是实现路径1920三、融通创新公共服务平台的架构与能力构建21（一）融通创新公共服务平台支摔底座231 .技术三三232 .生态三三24（二）融通创新公共服务平台能力中心251.核心数字技术支持能力252 .全流程数字化转型服务能力283 .全方位人才培育服务能力304 .公共技术创新支持能力31（三）融通创新公共服务

3、平台服务中心331 .颇睢侧332 .生态Wa侧343 .企业需求侧364 .共性服务39四、加快融通创新公共服务平台发展的建议41（一）对政府侧建议411.加快平台建设完善422 .强化平台管理运营423 .开展平台试点H范42（二）对平台侧建议421 .丰富平台服务资源432 .优化供需对接机制433 .加强数字化诊改联动43（三）对需求侧建议441.积极融入平台生态442.加强平台生态协同44一、融通创新公共服务平台的发展背景（一）产业数字化发展成为大势所趋1 .数字经济蓬勃发展近年来，以大数据、云计算、人工智能、工业互联网等为代表的新一代信息技术快速发展,并日益融入我国经济社会发展的各

4、领域和全过程，带动我国数字产业化和产业数字化不断深入发展，推动我国经济社会生产、生活方式和治理方式发生深刻变革。以数字技术为核心驱动的数字经济已成为我国经济发展的新形态和推动我国经济迈向高质量发展的新动能。我国高度重视数字经济发展,并将其上升为国家战略，习近平总书记多次强调要“不断做强做优做大我国数字经济。我国数字经济蓬勃发展,相关研究显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二,同匕诧义增长约10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%2 .产业数字化深入推进产业数字化是数字经济发展最重要的表现形式。当前，产业数字化发展已成为我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战

5、略选择，是推动我国产业链创新，实现经济高质量发展的必要路径。一方面，产业数字化形成的数据作为新的生产要素，对传统生产方式产生重大影响,不断催生出新睦、新模式；另一方面，数字化技桶服务与产业深度数字中区发展报告（2022年）,中央网络安全和信息化委员会办公室融合，有利于推动各种资源要素快速流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现融合发展。近年来，我国产蟒字化发展深入推进，相关数据显示，2022年,我国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别增长至58.6%和77.0%,农业生产信息化率超过25%。数字技术的迅猛发展为传统产业的提升和新兴业态的崛起提供了强大支撑，为

6、中国经济高质量发展注入了新动能。另外,根据相关研究机构预测，到2026年，全球数字化转型支出将达到3.4万彳凌元,其中我国数字化转型支出增长最快,五年复合增长率达18.6%,制造业IT投资规模将增加至1.59万亿元,居全球主要经济体首位J（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点1 .中小企业是产业数字化发展的生力军中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。党中央国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记提出中小企业肋大事，强调我国中小企业有灵气有活力，善于迎难而上、自强不息；党的二十为S告指出支持中4微企业发展初转精特新企业发展“。中小企业是我国经济发展的“毛细血管”和主要

7、力量，分布在产业链、供应链的各个环节。根据相关统计，中小企业贡献了我国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技全球数字化转型支出指南）.国际数据公司（IDC）-术0麻80%以上的城镇劳动力就业和90%以上的市场主体,是我国社会经济发展的主力军，也是推动我国产业数字化发展、实现产业链固链稳链强链的重要力量。相关研究机构预测显示，未来几年，我国中小企业将进一步加大对自动俯口数字化与应用工具的投资，加快推动企业核心业务上云，推781.5IT支出（亿美元,C增长率能决策系统在研发和供应链管理环节的应用，预计2026年我国中小企业IT支出将超过1300亿美元，复合增长率达12.7%14001

8、200100O86004002000图M中国中小企业20212026年n支出预测数据来源：IDC2 .中小企业数字化是产业数字化发展的难点伴随数字产业化和产业数字化加速协同，新产业、新业态和新发展模式持续涌现，为企业带来全方位、全角度、全链条的改造升级。传统行业既面临新型数字化产业的激烈竞争,又面临数字化转型的巨大压力，数字化转型成为关乎企业生存和长远发展的必要选择。在企业数字化转型过程中，相比于大企业，中小企业由于普遍规模较小，在数字化资金、技术、人才等方面投入有限，数字化转型步伐较为缓慢，成为我国产业数字化发展的难扁口短板。中国工照联网研究院2022年的调研报告显示，处于数字化深度应用阶段

9、的中小企业占比不到10%o近年来，国内外发展环境日趋严峻，加快推进量大面广的中小企业数字化转型，对我国构建全产业链、全价值链和全流程数字化生态,增强产业链、供应链的韧性和自主可控能力至关重要，中小企业加快、加深数字化转型势在必行。（三）政府加快支持中小企业数字化转型升级1 .中央地方政策持续发力推动中小企业数字化转型是支持中小企业创新发展、提升核心竞争力的重要途径，正成为政府支持中小企业发展的政策重点。近年来，中央和地方围绕中小企业数字化转型的支持政策频繁释出，支持力度持续扩大。中央层面，TJ幅设计。早在2009年9月，国务院出台关于进f是进中小企业发展的若干意见的就是出“引导中小企!标J用信

10、息技槐高研发、缪里、制潜困器水平，提高市场营销和售后服务能力，强调了通过信息技术赋能中小企业创新发展；2018年1月，全国人民代表大会颁布中小企业促进法，B月确提出支持中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，创新生产方式，提高生产经营效率，苜炒法t聿层觎出西料小企业数字化侬；2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于促进中小企业健康发展的指导意见，提出推进发展互联网+中小企业，为中小企!联供信息化，击步强调了发挥大企业的作用，以平台为载体支撑中小企业数字化转型；2020年以来，国务院及相关部委先后出台了提升中小企业竞争力若干措施

11、十四五”促进中小企业发题划中经济发展规眇等顶层设文件，击罗强（名了对于中小企业数字像理的顶副引导。二是支持政策。在顶层设计引导下，中小企业数字化转型的支持政策持续释出，2017年1月，工业和信息化部发布关于进/推进中小企业信息化的指导意见，提出以信息技术提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理以及市场销售方面的能力；2020年3月，工业和信息化出台的中小企四字化赋能专项行动方案，从上云用云、平台建设等十三个方面提出推动中小企业数字化转型措施；4月，发改委、网信办联合出台关于推进上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案，进一步强调了引导中小企业利用云平台能力推动业务数字化转型。2022年以来，

12、国内外发展环境日趋复杂，中小企业面临的生存发展环境趋于严峻，加快拥抱数字化转型是中小企业实现自身可持续发展的关键路径。中央进一步加快出台中小企业数字化转型支持政策。2022年4月，工信部印发工业互联网专项工作组2022年工作计划，鼓励大型企业打造符合中小企业特点的数字化平台，推进中小企业数字化改造；2022年5月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公印发加力帮扶中小微企业纾干措,强调从数字化培训、平台、费用方面加大中小企业数字用专型帮扶力度，要求2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。三是配套政策。2022年8月，工信部与财政部两部门发布了关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作

13、的通,政知，首次出台了中小企业数字化转型专项财政配套正:策计划围绕100个细分行业打造支持300个左右中小企业数字化公共服务平台，按照每个平台不超过600万的额度支持打造4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动广大中小企业“看样学样力瞅数字化转型步伐2023年6月,工信部与财政部发布关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知，进等扩大试标,力吠试点力度，为主体，按照1亿-1.5亿额度支持地方政府围绕细分行业打造公共服务平台，同时发挥产业生态力量，推动300-500家中小企业数字化开展数字化改造试点。表12020年以来中央发布的中小企业数字化转型相关政策文件名稼发布机构政策类

14、型发布时间关于中小企业数字化转型的表述中小企业数字化赋能专项行动方案工信部支持政策2020.03集聚一批面向中小企业的数字化展务商,培肓推广一批符合中小企业需求的数字化平台助推中小企业遹过数字化网络化智能化赋能实现复工复产。关于推进“上云用数赋智”行动,增考薪经济发展实诙方案发改委、中央网信办支持改蒙2020.04在企业“上云”等工作参檄上,促进企业研发设计等业务数字化转量，支持平台企业帮助中小微企亚渡过难关,提供多层次、多样化根务,减成本、绛门梭、缩序期,提禹转螫成功率,提升企业活力。提升中小企业竞争力若干措感国务院顶层设计2021.114推动数字化产品应用、加强工业互联网赋能、提升智燃麟造

15、水平”个维皮袋升中小企显数字化发展水平(十四五促选中小企业发展畿划工信静等19部门顶层设计2021.11婆推动中小企业数字化转型,促进中小企业生产过程柔性化及系烧股务集成化鼓励中小企业积极融入5G.1.业互联网的应闲场景和产业生态。&*十四五”数字经济发屐搅划邑务院源层设计2021.12实能中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数字化转型君求迫切的环节入手由点及面向全业务全流程数字化延伸拓屣;鼓励和支持互联网平台开椒数字化资源和能力,帮助传铳企曳和中小企业实现数字化转卦工业互联网专项工作组2022年工作计划工信部支持政策2022.(M鼓励大型企业打造符合中小企业晴点的数字化平台,开展数字化账务,推迸中小企业数字化设遗,加力柄扶中小徽企业舒国黎难若干措施国务院促迸中小企业发展工作领导，卜级办公支持政策2022.05加强制造业中小微企业数字化