《雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范（报批稿）》编制说明.docx

《《雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范（报批稿）》编制说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范（报批稿）》编制说明.docx（21页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、长三角区域标准雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范（报批稿）编制说明一、项目背景1 .任务来源长三角区域标准雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范的制定任务来源于2022年12月上海市、江苏省、淅江省及安徽省市场监督管理局共同发布2022年度第二批长三角区域统一地方标准制修订计划（文件编号：2022-08）o该标准由江苏省防宦减灾协会牵头起草，旨在加强长三角区域雷电防护装置检测工作的标准化，支持区域经济一体化及市场监管的有效性，从而提升区域竞争力和整体经济效益。2 .制定背景本标准，沿用已发布三年的江苏省地方标准DB32/T4049-2021雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范。DB

2、32/T4049-2021自2021年7月1日实施以来，已经在江苏省内指导了近147家单位、约2000名防雷检测技术人员的检测工作，有效地提升防雷检测人员的技术水平和操作能力。随着GB/T21431-2023建筑物雷电防护装置检测技术规范2024年7月1日实施，为了规范和统一长三角区域的防备装置检测服务，便于长三角地区防雷检测市场的安全监管，急需对现有标准进行更新和修订，确保其内容与最新的防雷技术保持同步，更好地满足长三角区域对防雷检测服务和监管高效、统一和规范的要求。目前，长三角区域已获得气象主管机构颁发的雷电防护装置检测资质公司的情况：江苏省：拥有147家检测机构和96个分支机构，共有13

3、85名从业人员。上海市：拥有35家检测机构和27个分支机构，共有480名从业人员。安徽省：拥有93家检测机构和31个分支机构，共有858名从业人员。浙江省：拥有35家检测机构和66个分支机构，共有592名从业人员。HRMAtta&U&仔AA4I占比HISM曾AS。占比图1检测机构数量目前，长三角区域内共有310家有资质的雷电防护装置检测机构，分支机构数量达到220个，从业人员总数达到3315人。图2从业人员数it国内现行相关法律法规和政策导向：中华人民共和国气象法：规定气象工作的基本方针和原则，强调气象防灾减灾的重要性。气象灾害防御条例：明确气象灾害防御的责任主体和具体措施，要求相关部门和单位

4、加强气象灾害防御工作。防雷减灾管理办法：规定防雷装置的设计、施工、检测和维护等方面的具体要求，确保防宦减灾工作的规范化和标准化。以上法律法规和政策强调防雷检测的重要性和必要性，要求检测机构遵循检测的法律法规和技术标准，确保检测结果的准确性和可靠性。3 .目的意义目前防雷检测行业缺乏专门针对雷电防护装置检测部位及检测点明确规定的标准，在实际雷电防护装置检测操作过程中，不同检测机构对检测点的选取不一致。这些问题引起客户的不满和行业内的不良竞争。为满足长三角区域防雷检测行业和监管机构对规范化管理的紧迫要求，需要制定并发布本标准。本标准规定了雷电防护装置检测部位及检测点确认的总体要求和确认原则、检测点

5、来源、检测点数量计算、检测部位及检测点，完善此领域的检测标准，为其他省份制定相应检测标准提供重要参考。本标准的发布，提升行业监管的法规遵循性，推动防雷检测工作向专业化、精细化和标准化发展。二、标准编制原则（一）坚持实践性原则，注重标准的实用价值本标准基于江苏省地标雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范DB32“4O49-2O21试点运行的实践经验，按照长三角区域防雷相关法规要求，指导和规范区域内防雷检测中介机构的技术服务，具备可操作性。（二）坚持一致性原则，注重标准的普遍适用本标准编制以符合法律法规和相关标准为原则，与防雷行业同期编制的其他标准进行对比研究，保持部分的一致性。同时标准编制充分

6、考虑各地区技术服务水平和实际需求，在长三角范围内具有普遍的适用性。（三）坚持先进性原则，注重标准的适当超前和兼顾可行本标准编制收集国内外防雷相关标准和服务管理规范，分析国内外同类技术标准的水平。本标准充分反映防雷业务发展趋势,兼顾先进性和可行性，有利于标准的应用和推广。三、编制过程(1)项目前期基础在2022年6月至1()月期间，基于前期的资料收集、整理以及申报立项的工作成果，江苏省气象局指派江苏省防雷减灾协会负责开展相关项目研究。编写组在此阶段集中力量对国内外关于雷电防护装置检测的规范标准及相关文献进行深入的整理、汇总和研读。随后，编写组召开内部会议，明确编写目标、编写方案、分工及编制计划。

7、在初步草拟标准的基础上，编写组组织多次讨论，并向相关领域的专家进行咨询，根据反馈意见对初稿进行必要的修改和完善。这一过程确保标准草案的科学性和实用性，为后续的审查和发布打下坚实的基础。(2)第一次工作会议2023年2月25日，组织召开本标准启动会暨编制组第一次全体会议。会上，省防雷减灾协会秘书处介绍标准任务的来源、起草工作组的组建情况、标准制修订的相关程序、要求及需要注意的事项。主编单位对编制该标准的必要性、相关内容研究进展情况、标准框架、主要内容进行介绍。与会专家对标准文本的范围及各章节具体内容进行逐条讨论，确定标准框架及修改完善的内容。会后，起草组根据会上提出的修改意见对标准文本进行修防护

8、装置检测部位及检测点确认技术规范专家咨询会。在会上,探讨这一标准的具体内容、实施中的挑战，以及未来修改的方向。听取各位专家的宝贵意见和建议。本次会议专家和领导提出53条意见。（6）编制组第四次工作会议2024年1月31日，组织召开第四次全体会议，会议聚焦多项关键议题：a）全数检测点与抽检检测点的定义；b）以接闪器中伸缩缝处的跨接为例进行探讨，修改填写示例要求；C）间隔距离检测内容较多，填写示例如何确定；d）修改第4章确认原则；e）修改检测点计算公式相关内容；f）原始记录表格的确定；g）本标准的适用范围；h）附录修改。此次会议还依据2024年1月27日专家咨询会收集到的意见，对标准文稿进行逐章逐

9、条的讨论和完善，形成公开征求意见稿。标准制定流程见图3。图3标准制定流程图(7)征求意见阶段本标准的征求意见稿及其编制说明，通过江苏省市场监督管理局、安徽省市场监督管理局和浙江省市场监督管理局的官方网站向社会公开征求意见。此外，江苏省防雷减灾协会还通过其微信群（318人）发布征求意见稿，并通过“防雷工程技术交流”微信公众号向社会广泛征求意见。这一过程确保标准制定的透明性和公众参与度，为标准的进一步完善提供宝贵的社会意见。（8）编制组第五次工作会议2024年3月16日，组织召开第五次全体会议。在此次会议中，编制组成员对之前讨论中的意见进行逐条分析，基于这些反馈，形成送审稿的初稿。经过编制组成员的

10、集体努力和反复修改，共计修订18次，形成标准的送审稿。（9）标准审查会2024年6月12日，长三角区域统一地方标准雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范的专家技术审查会在南京顺利举行。此次会议由江苏省市场监督管理局标准化管理处袁超副处长主持，专家组由来自江苏、上海、浙江和安徽四省市的9位资深专家组成。经过深入讨论和评审，专家组对标准的科学性、规范性和可操作性给予肯定。专家组认为，本标准的制定任务来源明确，送审材料齐全，编写格式符合GB/T1.1-2020的要求。作为雷电防护装置检测的基础标准，该标准在推动长三角区域雷电防护装置检测规范化方面和提升检测机构检测人员的实操技能方面具有重要指导作用

11、，对丰富和完善国家标准GB/T21431-2023建筑物雷电防护装置检测技术规范具有重要推动意义。同时，专家组对标准的内容提出以下主要修改意见：充实编制说明的相关背景材料；根据标准条款顺序调整征求意见处理表,补充并完善处理意见；根据GBZT1.1-2020进一步完善标准格式；调整标准适用范围，修改部分术语和定义；修改完善第七章的检测点内容；删除和修改部分附录。专家组建议在编制说明中，增加标准中定量、定性技术要求在长三角区域内的验证情况，以确保标准的科学性和可操作性。经过专家组成员的详细审查和讨论，会议一致同意雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范通过审查。专家组建议标准起草组根据专家意见进行

12、修改，尽快形成报批稿，并作为推荐性标准报三省一市市场监督管理局批准发布。编制组共收到来自各行各业的社会反馈意见共计165条，采纳16()条，部分采纳1条，未采纳4条。关于不采纳意见，编制组和征求意见提交单位进行了沟通，并说明未采纳理由。具体的意见处理情况和详细反馈见征求意见汇总处理表。四、标准主要结构与关键技术内容说明本标准共分7章和7个附录，见图4、图5。主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、雷电防护装置检测部位及检测点(接闪器、引下线、接地装置、磁屏蔽、防雷等电位连接、电涌保护器、布线)、附录、参考文献。10本标准结合目前雷电防护装置检测工作的现状和实践经验,对江苏省地方标准DB3

13、2/T4049-2021进行重新修改和编制。主要修订内容包括：-修改范围。-调整术语。-增加总体要求和确认原则。检测部位和检测点的确认应合理准确，覆盖所有雷电防护装置的要素，有效支撑检测结论，全面反映雷电防护装置真实状况。本标准规定在进行雷电防护装置检测部位及检测点的确认时，应遵循以下5项原则：综合方法应用原则、科学精准原则、可追溯性原则、全方位分析原则、定量和定性相结合原则。- -增加检测点数量计算公式。旨在提供一个通用的方法来计算不同场所的总检测点数量。雷电防护装置检测点数量的计算公式：N=+XN三1.三- -在第7章雷电防护装置检测部位及检测点中均给出检测部位的条文。在表I-表7中直接给

14、出检测子项、检测点、检测点来源、数量和填写示例。- 新增附录A（资料性）接闪带锈蚀截面测量方法、附录B（资料性）固定支架的垂直拉力测量方法、附录C（资料性）环路电阻测试仪测量方法、附录D（规范性）防雷等电位连接检测点的位置、附录E（资料性）空间辐射法测量雷电电磁脉冲磁场强度检测点确认方法、附录F（资料性）开关型电涌保护器检查方法、附录G（资料性）信号电涌保护器检查方法。标准主要技术要求的依据（验证报告和统计数据）和理由。DB32T40492021运行结果:在江苏省内147家检测机构及其分支机构进行广泛的试点和应用，收集大量数据。这些数据涵盖检测部位、检测点、数量、填写示例多个方面，为验证本标准

15、条款的可行性和科学性提供实证依据。统计数据分析：在长三角区域内，对125防雷检测中介技术服务机构进行广泛调研，收集大量的实际操作数据和反馈。这些数据为编制组提供宝贵的实证依据，确保标准的技术要求能够切实解决实际问题。通过对检测项目的详细数据分析，确定检测子项、检测点数量、检测点来源和填写示例。专家咨询与讨论：在标准编制过程中，多次邀请长三角区域的气象局和市场监督管理局的领导和专家等进行咨询和讨论。专家们提出的建议在本标准中得到充分的体现和应用。建立检测点确认和检测点数量模型。接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、磁屏蔽、电涌保护器（SPD）、布线的检测，不仅明确检测部位，还提供具体的检测点、数量，确保每一项检测要求都能在实际操作中落实。确保检测资源的最佳分配，避免过度检测同时也不遗漏关键检测点。对于抽检调整抽样比例可以找到成本效率的最佳平衡点。12构建了两种优化模型（见图6、图7）以应对检测点的选择和数量问题。首先，提出了一种不确定性检测模型，假设检测点的效果具有不确定性，受到多种因素的影响。我们通过定义随机变量来表示每个检测点的状态，并引入决策变量历来表示是否对第i个检测点进行检查。该模型的目标是最小化期望总成本，包含检测成本和由于未检测出缺陷而导致的潜在成本。通过MonteCar1.o模拟来估计检测点故障的概率，并应用随机优化方法求解决策变量的最优