《特种设备风险分级管控与隐患排查治理实施指南 第2部分：压力容器》.docx

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1、ICS2302030CCSJ74DB14山西省地方标准DB14/TXXXX-2024特种设备风险分级管控与隐患排查治理规范第2部分：压力容器点击此处添加标准名称的英文译名（征求意见稿）在提交反愦意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山西省市场监督管理局发布前者111范围12燃慈性引用文件13术语和定义14祭本要求25风险分级管控46网患排查治理77文件管理98持续改进99信息化管理错误!未定义书签.附录A（资料性）压力容器风险点登记台账10附录B（资料性）压力容器风险分级管控满旗11附录C（资料性）乐力容潺常见风险点及典型管控措施24

2、附录D（资料性）压力容潺隐患排查清单25附录E资料性）压力容潺重大隐患排查治理台账40考文献11_1.X.-a-刖三本文件按照GB/T1.1-2020号标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的货任。本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监15检查.山西省市场监存管埋局对玩准的组织实施情况进行监Rf检查.本文件由山西省特种设需安全标准化技术委员会归口.本文件起草单位：山西省市场监督管理局、山西省检脸检测中心（山西省标准计fit技术研究院）、山西华羽盛泰科技有限公司.本文件主要起以人：张志成、剂洪飞、曹

3、凌燕、刘立锋、费学峰、窦艳、郭字、张旭东、王套、张玉姐、张莉、酢俊峰、穆峰、赵广立。I1.特种设备风险分级管控与隐患排查治理规范第2部分：压力容器1葩围本文件规定了压力容器使用单位安全风险分级管控和除患排杳治理的术语和定义、基本要求、风险分级管控、枝忠排杳治理.信息管理、持续改进等内容。本文件适用于庆力容渊使用单位安全开展风险分级管控和隐患排查治理工作.各行业额城建立安全双重预防体系时，其中涉及压力容器使用的安全风险分级管控与Ra患排查治理工作，也可参考执行.2规黄性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中.注日期的引用文件,仅该11期对应的版本适用于本文件

4、：不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的惚改单适用于本文件。DB14/T2136特种设备W1.I险分级管控实施指南DB14/T2165特种设备隐忠排查治理实施指两3术语和定义TSG03、TSG08,TSG21、TSG23、TSG24、DB14/T2136、DB14/T2165界定的以及下列术语和定义适用于本文件。11双空预防体系安全风险分级管捽体系和隐患排查治理体系的统称.压力容器指脐装气体或者液体，承成定压力的密闭设备，其落树规定为最高工作压力大于或者等于01MPa（表米）的气体、液化气体和股高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于301.且内直径（非典形俄面指搬面内边界最

5、大几何尺寸）大于或者等于150rrni的固定式容器和移动式容器：张装公称工作压力大于或者等于02MPa表压，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa1.的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60C液体的气瓶：氧舱.【来源：特种设备目录改造指改变主要受压元件的结构或者改变压力容器运行参数、盛装介质、用途等。【来源：TSG.21固定式张力容潺安全技术监察规程质大修理指主要受压元件的更换、矫形、挖补,以及对符合TSG21第3.2.2.1规定的对接接头短的补煌或者对非金M压力容器粘接缝的伤补，来源：TSG.21固定式压力容器安全技术监察规程：公众聚集场所指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头

6、、商场、餐饮场所、体育场花、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等，来源：TSGO84特种设的使用管理规则34基本要求d1总则压力容器使用单位是风险分级管控和陷患排查治埋的选任主体，应当按照本规范建立、实施、保持和持续改进压力容器风险分级管控和除患排杳治理体系，坚持“分级负诳管理、注盍实效”的原则，消除安全隐患。A9工作程序4.2.1风哙分级管控工作程序参照DBM/T2136-2020中4.1.24.2.2晦患排查治理工作程序卷照DBM/T2165-2020中5-7条d1责任主体（史用单位作为责任主体全面负近压力容器的安全使用和管理工作：a）明确风险分段管控和和

7、盼患排查治理工作主管部门或机构，明确其相应的职责：b）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理.可聘请、委托专业技术眼芬机构或技术专家指导开履相应工作，提供必要的技术支撑：c）制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案：d）在出现故障或者发生异常情况时，羽织对其进行全面检查,消除除患后，方可重新投入使用：e）发生事故时按照应急救援预案组织对其进行全面检查,持险和抢救.保护事故现场,并且立即报告事故所在地的特种设备安全监察部门和其它有关部门：f）监督并且配合压力容器的安装、改造、修理和维护工作：R）时安全管理人员进行安全教ff和培训；h）按照安全技术规范的要求.及时采用新的安全与节能要求.对在用

8、设备进行必要的改造或者更新，提岛在用设备的安全与节能水平.d人员职责4.4.1主要负责人职责主要负费人对本的位压力容器安全使用负责,承担以下职贯：a）对本单位压力容器使用安全全面负击，建立并落实压力容涔使用安全主体货任的长效机制：b）组织建立压力杵落安全风险分级管控和险患排查制度，定期对体系建设情况进行调度、督导和考核；c）确定压力容器安全总监安全管理负费人），配符压力容器安全员安全管现员）和作业人员：d）确保人力资源、技术与财务资源、专业技能、方法、信息系统等的投入建立考核奖惩机制：e）脩便落实应急救援预案的制定、演练：及时、如实报告事故,组织事故抢救.4.4.2压力容器安全总监安全管理负责

9、人取货压力容零安全总监（安全管理负责人）宜按对本单位主要负责人负贲.承担下列职责：a）协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用.b）组织宣传、货彻压力容器有关的法律法规、安全技术现莅及相关标准；C）加织制定本单位压力容器使用安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、压力容器安全员安全管理员）和作业人员配备：然支落实压力容三S使用安全击任制，组织开屣压力容器安全公规管理，对本单位特种设法安全管理工作实施情况进行检食：d）加织制定压力容器事故应急专项预案并开展应急演练；0）落实压力容器安全事故报告义务，采取指他防止事故扩大。当压力容器安全员（安全管理员）告特种

10、设招存在事故做息应当停止使用时.立即作出停止使用特种设备的决定,并且及时报告本单位主要负成人：f）对压力容器安全员进行安全教育和技术培训，监格、指导压力容器安全员做好相关工作：g）按照规定组织开展压力容器使用安全风险评价工作,拟定并督促落实压力容滞使用安全风陵防控措施：h）时本单位压力容器使用安全管理工作诳行检查，及时向主要负成人报告有关情况，提出改进措施：i）接受和配合有关部门开展压力容器安全监督检查、雅科检验、定期检脸和事故调直等工作，如实提供有关材料：j）现行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力容器使用安全管理职而4.4.3压力容器安全员（安全管理员）职责压力容器安全员（安全管理员

11、对压力容器安全总监或者总位主要负责人负责，承担下列职击：a）建立健全压力容者安全技术档案并办理本单位压力容器使用登记：b）如织制定压力容器安全操作规程：c）组织对压力容涔作业人员进行教育和培训,指导和监杼作业人员正确使用压力容：d）对压力容器进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为：e）编制压力容器定期检验计划，督促落实压力容器定期检验和后续整改等工作；D按照规定报告压力容器事故，参加压力容器事故救援，力助进行事故调直和善后处理：g）发现特种设备事故吃患,立即进行处理,情况猿急时.可以决定停止使用特种设备.并且及时报告本单位安全管埋负贡人：h）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力容器使用

12、安全管理职IS.A4制度管理4. 5.1风险分级管控制度使用单位应规定风险管控体系建设工作流程，明确各商位风险管控职击：明确风险点确定、风险管控清单和措施、安全风险告知等内容，保证本单位风险管拄体系建设的规范化.使用单位应根据实际情况制定风险分段管控作业指导书，指导开稷安全评价与分缎管控工作。涮制风险点登记台账、风险分级管控清单等有关记录文件（参见附录B,确定风险辨识、评价方法与风险等徼判定标准.452隐患排道治理制度使用单位应规定隐忠排查治理体系建设工作流程,明确各岗位做患排查治理职赞：规定隐患排查治理体系建谀、运行和管埋的措族,明确排查主体、周期、内容及实施流程，倘定陷患整改、验收工作流程

13、等。使用单位应依据本单位制定的压力容器脱患排交治理清单，编制安全检杳文件，包括专项安全检查表.每日安全检查记录、每周安全持查整治报告、每月安全调度会议纪要等.5. 5.3奖惩考核制度使用单位应将风险分级湃控与除患排查治理体系运行情况纳入单位、梅位综合绩效进行考核，dA蛆织培训6. 61培训对象使川单位应将与双重预防体系i1.1.关的工作人员全部纳入培训范附.应加强对作业人员的教育培U1.1.保证其熟悉本单位双曳预防体系相关制度，具备与岗位职员相适应的专业知识和安全操作技能.7. 6.2培训内容培训主要内容包括：a）双景预防体系相关法律、法规、标准、制度、操作规程：b）危险源疥识和风险评价方法；

14、C）风险点评价概况：d）风险管控措施：。）其他风险信息.8. 6.3培训记录使用单位培训过程应保师培训记录.培训记录包括培训计划、投探教材、效果评价等资料.5风险分级管控41风险点瑞定使用单位的风险由为单台套压力容器及其相关的区域与作业活动，风险点名称可以用“内部编号/位网”的形式来命名.埴尊包含名称、类别、设备注册代码、规格、介质、工艺位号/位置、安全等级等基本信息的风险点登记台账压力容潺3.形式可参照附录A.弓5风险点划分与辨识9. 2.1风险点划分使用单位应当按照设符类别以及在设符类别、场所和区域实施的伴的的作业活动或以上两苕的组合为辨识单位诳行压力容器风险点划分.作业活动包括：检惨作业

15、、年度检查、定期检验、应急演练等.10. 2.2危险源辨识使用单位应当赏彻特种设招安全管理“三落实、两有证、一检验、一便案”原则和操作、维护保养的要求，按照TSG03列出的事故特征，对所用设备及其作业过程中潜在风险布害因素进行辨识.辨识范国应考虑人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境、管理跳陷等四方面进行危险有占因素辨识，做到系统、全面、无遗漏，具体如下：a）人的因素应包括压力寿器安全总监安全管理负近人、压力容涔安全员（安全管理员）、作业人员持证情况、安全培训、人员配置、操作技能、作业行为等；b）物的因素应包括压力容器本质安全状况（采购、制造、脸收、腐蚀等情况）、安全附件或安全保护装置、设备附带装置及工具、检脸榜测、使用标志、防护装置、振动风险、工作介质（低翱、高温、有毒、有害、易腐蚀）等：C）环境因素应包括压力容器所在装置情况、场地联础、给排水情况、工作环境、自然环境（温度、漫度、气压）等：d）管理因素应包括压力容潺安全管理机构、安全管理制度、培训制度、使用登记、变更管理、定期检查、维护保