西安市高陵区妇女发展规划（2021-2030年）.docx

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1、西安市高陵区妇女发展规划（2021-2030年）序言妇女是人类文明进步的推动并，是实现中华民族伟大更兴中国梦的重要力量。贯彻免女平等基本国策，维护妇女合法权益,推进妇女事业全面发展，发挥妇女的聪明才智，对我国实现第二个百年奋斗H标具有极为歪要的意义。为落实中国妇女发展纲要、陕西省妇女发展规划和西安市妇女发展规划，高陵区政府先后制定了三个周期的妇女发展规划，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障，高陵区妇女发展规划（20112020年）实施以来，高陵区委、区政府认真贯彻落实党的十八大和党的十九大精神，扎实落实习近平总书记来陕考察重要讲话和重耍指示精神把妇女事业纳入全区社会经济发展总体

2、规划，统一部署安排，统筹协调推动。坚持以新发展理念引领全局，全区经济综合实力实现新提升，产业结构实现新优化，农村改革实现新突破，生态环境实现新改善，民生保障实现新发展.妇女在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等领域发展的主要目标基本达成。女性医疗卫生保健服务水平总体提而，平均预期寿命延长，孕产妇死亡率持续降低：女性平等享有受教向权利，受教白程度和粽合索质不断提升；女性在经济发展中的作用更加突出，就业规模维续扩大，女性专业技术人员持续增加：妇女参与决策、参与基层社会事务管理状况进一步改善：妇女享有的社会保障体系日益健全，社区养老服务费盖扩大：妇女权益维护机制日趋完善，权益保障力度

3、不断加大：妇女生存发展的社会环境和生态环境显著改善，社会性别平等意识不断增强.未来十年，是高陵区建设西安国家中心城市主城区、渭北先进制造业核心区、乡村振兴发展示范区的关键十年“总揽全局，高陵区的发展还不能满足日益增长的妇女群众对美好生活的需求，妇女发展的水平和质量与区发展定位还不够匹配。妇女全生命周期的健康保健水平有待提高：妇女参与决策和管理水平的深度和成效有待提升：妇女就业创业的社会环境和政策还需继续优化和配套，应对国家生育政策调整减轻妇女生育养育负担和生育后就业支持政策需要继续完善：应对人口老龄化老年女性健康照护的政策和社会支持体系需进一步加强：妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利

4、保障需持续加力等。推进妇女事业高质量快速发展，使命重大，任务繁重。依照中国妇女发展纲要（20212030年）36陕西省妇女发展规划（2021-2030年）西安市妇女发展规划（2021-2030年确定的主要目标，依据西安市高陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要对妇女事业的总体要求，结合高陵区妇女发展实际情况，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于妇女工作的重要讲话精神和来陕考察重要讲话精神，坚持新发展理念，以高侦量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日

5、益增长的美好生活需要为根本目的，奋力谱写高陵新时代追赶超越新篇章。要贯彻落实男女平等基本国策，推动性别平等成为全社会共同遵循的价值标准和行为规布:。要保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。要推动妇女走在时代前列，充分发挥妇女在高陵区新时代高质量发展过程中半边天作用。（二）基本原则1 .坚持党的全面领导。坚持妇女发展事业的正确政治方向，贯彻落实中央、省委、市委、区委关于妇女和妇女工作重要决策部署，切实把党的领导贯彻到全区妇女发展事业的全过程和各方面。2 .坚持同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入高陵区经济社会发展总体规划，纳入部门专项规划，纳入民生实事

6、项目，同部署、同落实。3,坚持男女平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台规章、制定政策、编制规划、部署工作中充分考虐男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的妇女发展环境，不断缩小男女两性发展差距.4 .坚持促进全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会利家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题.统筹推进城乡、区域、群体间妇女的同步均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享.在推进高陵区经济高质量发展、融合发展中，高标推、有特色的推进全区妇女事业的发屣。发挥妇女聪明才智，引领全区妇女踊跃参与治理体系和治理能力现代化建设，保

7、障发展成果更多惠及广大妇女。（三）总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女发展规划确定的主要目标如期达成。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升：妇女平等享有受教育权，女性的教育素版、科学素质、职业技能得到显著提升：妇女平等享有经济权益，实现更加充分更高质量的就业：妇女平等享有政治权利，更加有效地参与政府决策和经济文化社会事务管理：妇女平等享有多层次可持续的社会保障，社会保障待遇水平持续提高：妇女生育养自负担减轻，享有高品质的生活：支持家庭发展的规章政策更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬：妇女发展环境更为优化，妇女成为生

8、态文明的推动拧和建设者；妇女合法权益保障更加有力，妇女享有优质高效的公共法律服务.全区妇女共同担负起新时代赋F的光荣使命，为建设具有区域影响力、经济辐射力、产业带动力的新经济活力之都”而不懈奋斗.二、发展领域、主要目标和策略措施(一)妇女与健康主要目标：1 .妇女全生命周期享有良好卫生健康服务,妇女人均预期寿命延长。2 .降低孕产妇死亡率。每年孕产妇死亡不超过1例。3 .妇女宫颈疵和乳腺赧防治飕识明显提高。宫颈癌、乳腺价综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺院人群筛查率逐步提高。4 .全面普及生殖健破和优生优育知识，促进健旗孕育，减少非遨愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅

9、毒和乙肝母婴传播。艾滋病母婴传播率下降到2%以下。6 .提弁妇女心理健康素养水平.妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水平。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .提高经常参加体育锻炼妇女人数比例。提高妇女体质测定标准合格比例。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提海。策略措施：1 .完善保障妇女健康的制度机制。全面推进健康高陵建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施.健康中国母亲行动和健康高陵行动”，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。加快

10、医疗、医保、医药联动改革，严格监饵管理，提高优生优育服务水平，保障妇女获得高质量、为效率、可负担的医疗和保健服务。多渠道支持妇女健康事业发展,完善公共期生应急管理体系，关注妇女的特殊需求。2 .加强妇幼健康服务体系建设。实施妇幼健康保障工程，健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院为支撑的妇幼健康服务网络，加强区级妇幼保健机构规范化管理，提升其妇幼健康服务技术水平。充分发挥区级危重孕产妇和新生儿救治中心作用，完善快速反应、高效协同、转诊有序的危重病例救治体系。强化区、街道、社区(村)三级妇幼卫生服务网络建设,完善基必网底和转诊网络，每个社区卫生服务中心、R生院至少有1名

11、提供规范妇女健康服务的医生。加强复合型妇幼健康人才的培养和使用。3 .建立完善妇女全生命周期健康管理模式1促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。针对者春期、孕产期、白龄期、更年期、老年期等妇女群体健康需求，不断健全健康管理模式。坚持保健与临床结合，预防为主、关口前移，发挥多学科协作优势，持续加强妇幼保健院、专科医院、社区卫生服务机构（卫生院）等中医科建设，发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣传教育、汴询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位卫生健康服务.提高妇女健康水平和人均健康预期寿命.加强监管，促进妇幼健康新业态规范发展。4 .保障孕产妇安全分娩。提倡科学得孕和适龄怀

12、孕，保持适宜生育间隔，倡导自然分娩，合理控制剂官产率.健全区级产科质量控制体系，加强区级医疗机构产科质量规范化管理，提升产科质量安全水平。提供生育全程基本医疗保健服务,将孕产妇健康管理纳入基本公共服务葩围，孕产妇系统管理率达到90%以上。做好孕产妇死亡评审工作。加大妇幼保健人员医疗技术培训力度。加强对流动孕产妇的管理股务。为低收入孕产妇住院分娩和危急重孕产妇救治提供必要救助。持续加强生育风险评估咨询指导，推进百龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务“全面落实妊娠风险箭杳与评估、高危孕产妇专案管理、危急选症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报母婴安全五项制度。有效运行危急重孕产妇救治网络，加强与省市危

13、重救治中心有效衔接，提高危急理症救治能力。5 .完善宫颈癌和乳腺癌踪合防治体系和救助政策。提高妇女宫颈编和乳腺癌防治意识和能力，管;颈癌和乳腺癌防治知识知晓率达到90%以上。推进适龄妇女人乳头痛病毒疫苗接种试点工作。持续推进实施陕西省妇女健康促进项目登适龄妇女两癌”筛查项目，督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺痛筛隹，提高人群筛杳率。加强监测评估，强化筛隹和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈症患者治疗率达到90%以上。加强对宫颈忠和乳腺癌忠病困琲患者的救助。6 .提高妇女生殖健康水平。普及生将道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段以多种形式开展科学、

14、实用的健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力.增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕费任0将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有避孕节自知情自主选择权。落实基本避孕服务项目，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非遨愿好娠。推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等婚前孕前保健服务更加公平可及。减少非医学需要的人工流产。加强对女性健康安全用品的监督管理.规范开展不孕不育症诊疗服务及人类辅助生殖技术服务。7 .加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母整传播综合干预措渔，提裔孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率

15、达99%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。加强对妇女感染者特别是流动妇女感染行的医疗服务，提高随访率。8 .促进妇女心理健康.推进社会心理服务体系试点史设，健全服务网络，创新服务模式，鼓励社会力量参与心理健康服务。在心理健康和精神卫生服务体系建设中，重点关注青春期、孕产期、更年期和老年期妇女的心理健康，加强心理健康知识、精神疾病预防知识的宣传，根据需要开展心理咨询、评估和指导，促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问题。强化心理咨询和治疗技术在妇女保健和临床诊疗中的应用。促进医疗机构、心理健康和社会工作服务机构提供规范的诊疗、咨询和社会工作等服务。鼓励社区为有需

16、要的妇女提供心理健康支持服务。9 .提升妇女健康素养,实施健康知识普及行动，加大妇女健康知识普及力度，发挥健康科普专家作用，持续深入开展健康科普宣传教育。规范发布妇女健康信息，编制妇女健康知识和健康问题信息指南，引导妇女树立科学的健康理念，掌握身心健康、疾病预防、科学就医、合理用药知识技能，提高妇女参与传染病防控、应急避险的意识和能力。面向妇女开展控制烟草、拒绝酗酒、远离毒品的宣传教育。促进妇女枳极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。建立全区居民健康素养监测评价体系。10 .提高妇女营养水平。持续开屣营养健康科普宣传教育，因地制宜开展营养和麟食指导，提高妇女对营养标签的知晓率。促进妇女学习学挥营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。面向不同年龄阶段妇女群体，提供有针对性的营养健康科普信息和营养健康服务.开展孕产妇营养监测和定期评估,预防和减少孕产妇缺铁性贫血。I1.