西安市长安区实施经济社会第十一个五年规划 打造经济生态文化科教四强区.docx

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1、实施经济社会第十一个五年规划打造经济生态文化科教四强区“卜一五规划（以下简称“规划）实施二年多来，我区坚持加快发展，科学发展，率先发展不动摇，积极推进产业结构谢整，努力转变经济增长方式，不断强化资源节约和环境保护，加快城市化进程，推进新农村建设，经济和社会发展各项指标均达到或超过规划提出的H标任务，区域综合实力迈入市级优秀行列。一、“规划”实施二年多来经济和社会发展执行情况2006年全区生产总值完成86.45亿元,同比增长15%,2007年生产总值完成112.4亿元,同比增长15.6%,年均递增15.3%,超出规划”0.3个百分点：2006年全社会固定资产投资完成86.84亿元，同比增长38.

2、2%,2007年全社会固定资产投资完成12S.4亿元，同比增长44.4%,年均递增41.3%超出规划16.3个百分点：2006年地方财政收入完成3.93亿元,同比增长26.6%,2007年地方财政收入完成5.38亿元,同比增长38.1%,年均递增32.2%,超出“规划14.2个百分点：2006年社会消费品零售总额完成44.61亿元,同比增氏19%,2007年社会消费品零售总额完成53.67亿元，同比增长16%.年均递增17.5%,超出“规划”2.5个百分点;26年农民人均纯收入完成3592元,同比增长7.84%,27年农民人均纯收入完成4143元,同比增长15.3%,年均递增11.5%,超出“

3、规划2.5个百分点;2006年粮食总产量完成39.9万吨,2007年粮食总产垃完成39.83万吨,年均完成39.87万吨，2006年实际利用市以外内资完成23.42亿元,同比增长25.1%,27年实际利用市以外内资完成28.5亿元,同比增长21.8%,年均递增23.4%,低于“规划”6.6个百分点：2006年实际利用外资完成970.7万美元,同比增长43.6%,2007年实际利用外资完成1212万美元，同比增长24.9%,年均递增34%,超出“规划4个百分点。“规划实施两年来，我区不断加快小城镇建设步伐，郭杜被列为国家级发展改革忒点镇，引镇、王寺、东大、深镇分别列入市级小城镇发展改革试点镇，全

4、区城镇化率和城镇人均居住面积均超出规划”目标，城市绿化覆盅率与“规划”目标基本持平：城市污水处理厂加紧建设，城区污水处理率将达到95%以上；2006年转移农村劳动力6.6万人次,2007年转移农村劳动力7.8万人次,均超过规划目标任务。从主要经济社会指标执行情况分析：区域经济快速装升，经济结构进一步优化，社会事业全面发展，全区综合实力迈入十三区县优秀行列，预计到2010年各项经济和社会发展指标将超额完成规划目标任务。二、规划实施两年来重点项目完成情况“规划”策划了40个类别重大建设项目，从前两年执行情况来看，总体进展态势良好。西安航天基地（韦曲航天科技产业开发区），两年来重点项目累计完成投资1

5、3.37亿元，储备了33个符合国家政策，技术含量淘、市场前景好的航天科技产业项目，总投资达129亿元，引进并建成了航天科技民品化、雷达电子产品系列化、大惠电脑,高性能抗干扰系列电台等产业类项目;郭杜教育科技产业开发区，两年来IE点项目累计完成投资10.2亿元（不含i新区项目投资），西安信息汽车高新教研中心、长安国内外企业总部、西北工业大学长安新校区、西安电子科技大学长安新校区、西北大学长安校区等落户我区：陕西日报社、华商报社、陕西加大出版社等文化传媒产业先后入驻，景信花园、四发沁园等房地产项目初具规模，规划”中的“西北第一镇建设顺利实施：西部王寺、斗门民营经济板块基础设施建设两年多来累计投入资

6、金9000多万元，先后完成咸斗路、桃渠路、水厂路、中寨路等交通路网建设，在区委、区政府及区级相关部门的共同努力F.红光路建设纳入市政道路建设，斗门工业聚集区一期规划、软件园和基础设施项目的顺利实施加速了西部板块与大都市的融合。规划中的引镇物流中心两年来累计投入资金3000多万元，加强基础设施建设，优化资源配21.目前，已入驻仓储物潦、商品加工、商贸、房地产开发企业26家，其中茨西民生燃气有限货任公司石油液化气站已成为当前陕西境内最大的民用液化气站，陕西华润精细化工有限公司已建成成品油储备库，不久将正式营运：西安航专、陕西佛教文化中心等项目已完成前期手续办理，长安区引镇工业仓储物流集聚区雏形初现

7、。城市中心区的城市基础设施建设、高校建设、商贸一条街、房地产开发等其它类项目在“规划”实施过程中都取得了可喜成绩。从规划”实施重点项目进展情况分析：绝大部分项目进展顺利，项目建设提前完成规划目标任务，但城中村改造，长安殡仪馆等个别项目受规划、土地和资金的制约进展相对滞后，但我们相信通过各部门努力协作，规划”中的.电大项目建设一定能够超额完成目标任务，为区域经济快速发展做出应有的贡献。三、2008年上半年主要经济指标完成情况今年上半年生产总值完成62.38亿元,占年计划50.6%,同比增长16.2%：全社会固定资产投资完成83.68亿元，占年计划53.4%,同比增长41%：社会消费品零售总额完成

8、33.25亿元，占年计划51.2%,同比增长25.9%：规模以上工业增加值完成17.89亿元，占年计划55.3%，同比增长26.7%；财政一般预算收入完成357亿元，占年计划68.6%,同比增长63.4%；实际利用内资完成19.11亿元，占年计划72.1%,同比增长29%：实际利用外资完成886.3万美元，占年计划98.5%,同比增长240.9%。四、“规划”实施两年来经济社会发展特点规划”实施两年多来，长安的经济综合实力、城市面貌、新农村建设、城乡居民可支配收入等发生了翻天覆地的变化，经济和社会发展呈现出以下九大特点:（一）发展理念推陈出新规划实施以来,区委、区政府按照科学发展观的要求，不断

9、深化对区域经济和社会发展执行情况的分析和研究，紧紧抓住西部大开发和西安城市价值充分兑现期的有利时机，结合贯彻党的十七大精神和省委、省政府关于支持西安加快发展的政策措施以及市委、市政府建设“人文、活力、和谐西安的目标等重大历史机遇，加快推动规划实施步伐，树立更高的发展目标，寻求更快的发展途径，提出了西安率先发展，长安走在前列”的奋斗目标，确定了建设“经济生态文化科教四强区”的新的发展定位，将“规划”的实施掀向最高潮“（二）特色经济格局基本形成规划”实施以来，两区四板块迅速成为全区发展的增长极和城市化建设的重要组成部分。西安航天基地（韦曲航天科技产业开发区）加大基础设施建设,不断完善道路管网水电等

10、基础设施建设，“三纵两横路网建设顺利推进，成功用进西安航天科技产业基地落户，民用航天产业、先进半导体功率器件和太阳能产业、软件服务外包数字化等民用航天及其相关产业初具规模，开发区建成面积达到23.04平方公里，预留20平方公里的发展空间。郭杜教育科技产业开发区，以高校和科研院所建设为抓手，大力发展高校科技产业、文化产业和相关服务业,目前已入驻高校10所，一大批中小型企业相继建成投产，房地产、商贸业蒸蒸日上。城市.中心板块加强I；曲一郭社城市基咄设施建设，提升城市化水平，正在完成与西安大都市的对接，新行政中心建成使用，城区面积从26.4平方公里拓展到74平方公里，商贸、旅游、房地产业日趋强大，成

11、为战区政治、经济、文化中心。东部引镇仓储物流板块的基础设施建设趋于完善，能源化工类项目运行乩好“西部民营经济板块，结合西咸一体化和西安城市笫四轮规划修编,实现与西安城区的对接，王寺斗门民营经济聚集区逐步形成.沿山经济板块以秦岭北麓资源保护和综合利用为抓手，以翠华山、西安秦岭野生动物园为重点，以上王村、样峪沟村农家乐改造为先导，加速旅游资源的整合和开发，使南部地区经济平稳快速发展。（三）招商引资实现新突破“规划”实施以来，开放开发、招商引资、加快发展“已在全区达成共识，创建环境一流、服务一流、效益一流、功能一流的投资服务体系已尉然成风，经过充分调研，我区编制了长安区招商引资20072012年规划

12、（初稿），编印了西安市长安区闲理场地招商项目册，完成长安区招商引资优忠政策和奖励政策B（初稿），组建了政务大厅，开展了一厅式办公等一系列政策措施和工作机制，成功参加了历届东西部合作与投资贸易治淡会，举办了长安区投资环境说明暨投资项目签约仪式.通过招商引资，吸引了一大批大专院校和知名企业落户，2006年签约项目22个,合同引资50.9亿元,全年实际利用市以外资金23.42亿元，实际利用外资971万美元：2007年签约项目65个，合同引资63.5亿元,全年实际利用市以外资金28.5亿元，实际利用外资1212万美元，推动了区域经济的快速增长。（四）城市化进程迅星推进“规划实施以来，我区坚持高起点规划

13、，高标准建设，高水平管理的工作思路，完成了城区总体规划修编，加大投入力度,建设通村路459.1公里，改造起龄油路224.4公里，完成了东长安街、西区道路、环北路西段、西洋公路、子午大道、韦呜韦斗公路，雁引路等公路网化建设，并相继开通了10多条公交线路，区域“五横十纵”交通主骨架与“半小时交通圈”基本形成，西汉高速、西柞高速、环山路相继贯通，新建柳青广场等城市休闲场所7处，基本实现/主城区与西安大都市的接轨，商业步行街、长百商凰、华润万家、盛世商都、西街综合市场等大型商贸企业相继营业，智悬城、春天花园等房地产开发增势强劲，城市气化工程进展迅速，污水处理厂和垃圾处理厂项目顺利实施,城中村改造工作开

14、局良好，两年来我区共争取各类贷款6.4亿元，用于城市基础设施建设，城市综合服务功能不断完善，城市魅力进一步彰显，城市化进程迅猛推进。（五）新农村建设成效显着“规划”实施以来，“一乡一业，一村一品”及“卅村示范，百村整治”工程进展顺利。完成了全区村庄布局规划和171个行政村规划编制工作，多渠道投入资金，建成文化体育广场等项目142个，建设沼气池1813口，517个行政村俊化村内道路465.6万平方米,建成人高饮水工程106处,解决了12.6万群众的饮水困难，85个村进行了低压线路改造，全面实现广播电视网络户户通，完成了36个重点村基珈设施建设，10个示范村顺利通过市级验收，发展省市特色村、示范村

15、分别达到26个和40个：农业经济收入稳定增长，全区粮食产量稳步提高，农业产业化水平步入新高，截止2007年底，形成了具有地方特色的专业种植基地6个，18种蔬菜获得国家无公害农产品认定,42个农产品注册/新商标，引迸涉农企业88个，建立专业林会36家，优质粮面枳达到44万由，西瓜种植面积达到2.5万亩，花卉苗木、食用菌、中药材等其它经济作物种植面积达到2.5万亩，经济作物总面积达到14.8万亩，畜牧业实现生猪存栏8.1万头，蛋鸡存栏80万只，牛羊存栏2万头，农业产业化“三带四板块”产业格局已基本形成，六大农产品基地规模效应显明。已转移农村劳动力约12万人次，两年来全区返乡创业者600余人，带动就

16、业S(X)O多人，被省政府授予“陕西省农村劳动力转移先进区县”称号。()二次产业不断强大”规划.实施以来，我区认真贯彻落实发展非公有制经济和推动全民创业的各项优惠政策，制定了关于建立“长安区促进非公有制经济发展联席会议”制度的方案和西安市长安区非公有制先进企业奖励和重点项目扶持实施办法,努力推进全民创业，在全区兴起创业高潮，培育出一大批骨干企业，2007年全区第二产业完成增加值60.01亿元，占全区生产总值的53.39%,我区规模以上工业企业达到65户(其中区属规模以上工业41户,高新区21户.军工企业3户)，完成规模以上工业增加值28.13亿元，其中全区非公有制企业达到19473户,完成总产值158.99亿元，工业增加值19.31亿元,上缴利润6.8亿元，我区非公有制经济实力明显增强，被评为“西安市加快非公有制经济发展先进单位，跨入陕西省“加快中小企业发展，壮大区域经济