西安市鄠邑区2019年农村生活污水治理实施方案.docx

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1、西安市都邑区2019年农村生活污水治理实施方案为确保完成我区2019年度农村生活污水治理建设任务，按照西安市农村生活污水治理工作实施意见（市河长发201730号）的忆H精神和鄂邑区2018-2020年农村污水治理工程实施方案的耍求，结合我区农村生活污水治理工作，特制订本方案。一、基本情况鄂笆区辖4个街道，6个建制镇、1个景区管理局，共11个镇街（景区管理局），193个行政村。其中西韩村、东韩村、吕公泉等17个村庄污水管网己纳入市政管网；李家岩村具有完善的生活污水收集和处理设施；其余175个村庄生活污水收集处理系统不完善。2018年，基木完成市安排建设的57个行政村的工程建设任务，目前，还有11

2、8个村庄亟待生活污水治理。二、基本原则1 .以人为本，尊选民克:。建立完善公众参与机制，保障农民的参与权、决策权和监督权，广泛动员农民参与农村牛活污水治理工作。2 .政府主导，协同推进。建立政府统一领导，实行区级、镇街（景区管理同）、村组三级联动，分级负负。3 .因地制宜，合理规划。结合辖区实际，根据地形地貌、农村生产生活方式、生活习愦等不同，采用适合辖区实际的生活污水处理模式和处理工艺，对美丽宜居村庄以及贫困村（贫困户）优先施工，防止生搬硬套和刀切。三、治理目标及任务（一）工作任务：按照市政府农村生活污水治理三年行动计划及工作部署，我区2019年度农村生活污水治理工作任务是实施45个行政村生

3、活污水治理，2018年尚未建设完成的22个行政村也纳入其中，共计67个行政村。优先实施21个示范村、9个美丽乡村生活污水治理工作.（二）治理目标：2019年底全区农村生活污水治理覆盖率达到70%以上：到2020年，全区农村生活污水治理覆盖率达到80%以上，建立完善的监督管理体系和完整的污水智能化运营管理信息系统，智能化信息系统覆盖率不低T50%.争创省级农村生活污水治理示范区。（三）排放标准：污水集中处置或处理后直接排入自然水体的，出水水质不得低于城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准。位于水源地保护区范围内的村庄，出水水质执行成城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002）级A标准。

4、四、组织机构鄂世区农村生活污水治理工作领导小组，具体负贡全区农村生活污水治理工作的组织领导，领导小组组长由区长裴靖瑜同志担任，副组长由区委常委、常务副区长张成群、副区长毛安、王凯、谢永平、杨战海担任，成员由区水务局、市生态环境局都邑分局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区城后管理局、区财政局、市公安局郡邑分局、市自然资源和规划局麻包分局及各镇街（景区管理局）主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局同长魏朝辉同忐兼任，副主任由区水务局万俊杰同志担任，具体负责全区农村生活污水治理工作的统筹实施、协调和督促、检查等工作。五、各成员单位职责（一）区水务局负责办理全区

5、农村生活污水PPP项目前期行政审批手续，负贵通过合法方式选择合适的社会资本，配合区财政局组成考核小组，对项目公司进行绩效考核，并核定污水处理服务费：负费全区农村生活污水治理设计方案的审查、批身：负贡全区农村生活污水治理工作的统筹实施、协调和督促、检查等工作.（二）市生态环境局麻邑分局负货对已建成并竣工验收的污水处理设施的出水水质进行监督性监测.（三）区住房和城乡建设局负贡协调指导各镇街将距离镇街污水处理厂1公里范围内具备纳管条件的村庄纳入镇污水处理厂处理，时不具备纳管条件己列入农村生活污水治理近期规划的村庄，优先实施污水管网配食建设；负责予取住建部和省、市住建部门专项补助资金。（四）区卫生健康

6、同负责协调将列入农村生活污水治理近期规划尚未实施改厕的村庄优先纳入改厕计划，提前完成改厕，便于后期生活污水处理。（五）区城市管理局负责污水处理站点污泥处餐协调工作（垃圾填埋场填埋I（六）区财政局负贡落实市区级农村生活污水治理专项资金：采用农村生活污水治理专项资金使用办法，对市级补助资金加强监督、检包和考核：区财政同会同水务局及其他相关行业部门组成考核小组，由考核小组或委托的第三方专业机构完成绩效考核工作：负贡PPP项目的最高限价评审工作”（七）市公安局鄂邑分局负责指导开展安全防范工作，加强重点建设项目周边治安环境治理，严厉打击影响项目正常建设生产经营的各类违法犯罪行为。（八）市国土资源局鄂邑分

7、局负贵配合办理污水处理站建设过程中需临时占用的其他土地手续。（九）各镇街（景区管理局）负货提供箍区内农村牛活污水处理站点位宣，并商设计单位予以确定。负贡农村生活污水治理项目用地赔付、补偿及建设环境保障工作及污水处理费的征收。组建以主要领导为组长的专门保障机构，确保施工及相关工作顺利进行。六、项目建设补偿标准1 .污水处理站点临时用地租金：1300元/亩，一次支付20年.2 .地面附属物解付：农作物100o元/亩，菜地3000元/亩，其他经济作物以评估报告为准.3、各镇街（景区管理局）环境保障工作经费采取以奖代补形式，每完成一个行政村生活污水治理任务按1万元标准奖励，以上费用山区水务局支付给各银

8、街（景区管理同）。七、完成时限及节点要求1 .项目公司6月底前完成2019年度生活污水治理工作任务（67个行政村）的设计工作。2 .区水务局7月中旬前完成农村生活污水治理设计的审查、批兔工作。3 .各镇街（景区管理局）7月底前完成污水处理站点用地的交付工作。4 .各镇街（景区管理局）在项目建设期间做好污水处理站点、管网铺设的环境保障工作，做到建设过程零障碍，确保按时完成建设任务。5 .项目公司12月底前完成农村生活污水治理年度建设任务。6 .区财政局7月底前完成PPP项目的概算评审工作。八、保障措施（一）加强领导，落实贡任.区农村污水治理工作领导小组要加强农村生活污水治理工作的组织领导，各镇街

9、（景区管理局）及各成员单位要分工负责，结合实际，制定工作计划，整合各种资源，积极推进落实，确保农村生活污水治理任务圆满完成。（Z1.）规范程序，确保质量。区农村生活污水治理工作领导小组办公室要监督指导项目严格按照工程建设管理规定实施，处理好建设程序与工程进度的关系,坚持质显贵任重如泰山，把工程侦员:摆在建设工作的首位，加强工程进度管理，确保工程质量万无一失。（三）深入宣传，强化考核，各镇街景区管理局）、各新闻媒体要充分利用电视、报纸、网络和广播等媒介，大力宣传农村生活污水治理的重大意义，积极调动群众协动，子取群众理解和支持，让群众参与农村生活污水治理工作，让群众明白自己才是污水治理工作的最终受益者，营造良好的工作环境。区政府督杳室、考核办、领导小组办公室等要强化对各镇街（景区管理局）和相关部门的检查考核，及时跟踪检查，发现问题及时解决，确保工作顺利进行、网满完成。九、其他事项7月30日前，各镇街（景区管理局）将协调保障机构组成人员名单、联系方式报区农村污水治理建设管理办公室，其他各成员单位需确定一名联络人，并将姓名、联系方式报区农村生活污水治理建设管理办公室。