西安市鄠邑区保护发展森林资源目标责任制考核办法.docx

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1、西安市梆笆区保护发展森林资源目标货任制考核办法为进一步加大森林资源保护力度，不断提高森林质fit和蓄积量，实现生态立区”战略目标，根据，森林法、，陕西省森林管理条例3、全国林地保护利用规划纲要有关规定以及国家林业同办公室关于印发保护发展保林资源目标员任制检查方案）的通知B（办督字（2012）52号）、西安市森林资源保护发展史任制办法B（西安市人民政府令第127号）、西安市森林资源保护发展贡任制考核办法（市农林委（2017）4S7号）和户县林地保护利用规划（20102020年）精神要求，结合我区实际，制定西安市鄂邑区保护发展森林资源目标责任制考核办法。一、考核机构和能圉（一）考核机构。区政府统筹

2、推进全区森林资源保护发展目标货任制考核工作。区林业局负责牵头组织全区森林资源保护发展目标责任制考核工作，制定考核检查实施方案，并指导井镇开展考核。（二）考核对象。五竹镇、秦渡钝、祖庵镇、蒋村镇、甘河镇、涝店钝、消丰镇、玉蝉镇、庞光镇、草堂镇、石井镇、余卜镇、甘亭街道、光区管理局。二、考核办法按照指标考核和察访核瞪两种方法进行.（一）指标考核。卷核采取百分制打分的形式体现考评结果。考核分优秀、乩好、一般和较差4个等级.得分90-100分为优秀，8089分为良好，6079分为一般，60分以下为较差。（一）察访核验。察访核险采取明察与暗访相结合的方式开展，由区林业局牵头，会同相关单位具体实施。通过听

3、取汇报、包存资料、现场调杳和暗访等形式，重点察访工作任务和目标完成、资金到位使用、制度完善、工作质量和效率等方面情况。三、考核程序（一）各镇街人民政府（办事处）于当年11月组织有关单位对本镇街年度目标员任制执行情况进行自查，填报本办法所列的考核指标数据，并将自查报告上报区林业局。（一）区人民政府于当年12月底前组织有关单位对各钳街进行检查考核和评分，由区林业局将目标货任制执行情况，包括各镇街自查报告和全区各项考核指标数据，报送区考核办审查核实。四、考核内容下达的区考指标和6西安市森林资源保护发展责任制办法相关内容以及森林资源保护发展负面清单。（一）考核内容以及分值1.森林资源管理：25分主要考

4、核日常管理工作、森林保有量、造林绿化、森林抚育、采伐更新等情况。（1）日常管理工作（5分）.森林资源管理会议记录：没有记录扣2.5分：是否及时报送各种报表和资料：没有或不及时扣25分：（2）森林保有量（5分）。上一年度的活立木总蓄积量每减少10立方米扣1分，扣完为止。（3）造林绿化工作（10分）。造林绿化（包括人工造林、林业重点工程等）任务完成率（）：当年造林成活率达到90%以上为完成：苗木质最合格率（）：造林苗木质量合格率达到90%以上为合格：造林：年后保存率（%）：造林:年后保存率达到95%以上为完成“以上三项指标每减少1个百分点，扣1分，扣完为止。（4）森林抚育（3分）。森林抚育任务完成

5、率（%）：任务完成100%、抚育质量达到95%以上得3分，否则不得分.（5）采伐更新（2分）。迹地更新率（）:（包括人工更新、天然更新和人工促进天然更新成活率面积达85%以上不扣分,每诚少1个百分点，扣1分，扣完为止。）2.森林资源保护：35分主要考核森林管理、森林防火、有古牛物防治、古树名木管理、野生动植物保护、林业行政监督、林业案件查处等工作。（6）森林管理（8分）。公益林（3分）：管护合同签订率达到100%得1分，及时足额兑现生态效益补偿资金给林权所有者的得2分，否则不得分：森林管护（5分）：认或落实管护责任制度、制度健全、层层签订F1.标责任书得1分，及时召开例会，按时对护林人员的日常

6、工作进行检查、考核，有督查记录得2分，护林员每月巡山天数达到22天以上、巡山记录内容完整、规范得2分，否则不得分.（7）森林防火（10分）措施落实（5分）：机构、扑火队伍健全的得2分，责任落实率达到100%得1分，宣传覆盖率达到100%得1分，配备相应防火物资得1分否则不得分：森林火灾受杏率（5分）：森林火灾受杏率超过0.2%。不得分。8）有害生物防治（3分）工作情况（1分）：开展疫情防治、枯死木清除等工作，确保不发生疫情得1分；防控情况（2分）：成灾率控制在3以下得2分，超过不得分.（9）古树名木管理（5分）。措施落实（2分）：制度健全、费任落实率达到100%得2分，否则不得分：管护效果（3

7、分）：树木生长良好、无损害得3分，否则不得分。（10）野生动植物保护（5分）。野生动物（2分）：发现1次乱捕滥猎野生动物扣2分；野生植物（3分）：发现1次乱挖乱采野生植物扣3分。（11）林业执法监督（2分）。各镇（街）、国有林场林业执法监督到位得2分，否则不得分。（12）林业案件查处（2分）。林业案件查处率（）：林业案件查处率达到100%得2分，每少杳处1起案件，扣1分，扣完为止。3 .森林采伐利用管理：10分主要考核森林采伐限额执行情况、森林采伐管理、木材经营加工管理等工作。（13）森林采伐限额情况（5分）。森林采伐限额合理、公平得2.5分，否则不得分：严格执行采伐限额指标得25分，超限额采

8、伐的不得分。（14）森林采伐管理（5分）。不按采伐程序严格审核、审批发放林木采伐许可证的,发现1次扣2.5分；无证采伐林木的，发现1次扣2.5分。4 .林地林权管理：20分主要考核林地保有量、林权登记发证、林权纠纷调处、使用林地审核审批、林地保护利用等情况。（15）林地保有量（4分）。上一年度林地面积每减少1公顷扣2分，扣完为止。（16）林权登记发证（4分）。林权发证率达到100%得4分，每降低5个百分点扣2分，扣完为止。（17）林权纠纷调处（3分）,林权纠纷调处率达到100%得3分，每减少5个百分点扣1分，扣完为止。（18）使用林地审核审批（5分）。使用林地审核审批率达到100%得5分，发生

9、1次不得分。（19）林地保护利用（4分）,经林业部门审核审批临时使用林地2年期满,恢更植被的得4分，否则不得分。5 .集体林权制度改革：10分主要考核集体林权制度配套改革工作开展、档案管理等情况。（20）配套改革（7分）。集体林权制度配套改革工作开展情况，完成上级下达任务得7分，配套改革有突破性工作，可奖励5分，未完成上级下达任务不得分。（21）档案管理（3分）。档案规范、内容完整、资料齐全得3分，否则不得分。（二）考核指标计算办法1 .造林任务完成率=完成人工造林合格面积+人工造林任务址XIo0%“2 .森林抚育任务完成率=完成森林抚育介格而积森林抚育任务MX1.O0%.3 .苗木质量合格率

10、=合格苗木数量+造林用苗总量XIO0%（注：“两证一卷”不齐的苗木为不合格苗木）。4 .更新率=更新完成面枳+总面积X1.O0%.5 .采伐班=镇（街）和国有林场的零星采伐量+林业部门审批的成片采伐贵（采伐量统计包括无证采伐的采伐量）。6 .使用林地审核率=经林业部门依法审核审批的使用林地面积镇（街）、国有林场实际使用林地总面枳XIO0%（注：林业部门依法审核审批的使用林地面积包括省级以上林业部门依法审核或审批的使用林地（含临时使用林地）面积、本市林业部门审批的临时使用林地面积以及本区林业部门依法审核审批的使用林地面积）7 .森林火灾受害率=森林火灾受宙而积有林地面积X1.o0%.8 .管护合

11、同签订率=签订管护合同面积+生态公益林总面枳X1.o0%9 .林权纠纷调处率=年度林权纠纷谢处宗数（包括协商解决、政府裁决、法院判决）（上年度枳案宗数+本年度新发生案件宗数）1.00%,五、考核结果运用（一）考核奖惩。考核结果报请区政府审定后在全区通报。对考核结果为“优秀”的镇街和林业重点生态工程建设任务重、完成好、质量高、成绩突出的镇街给予通报表扬。对考核结果未达到良好”的镇街不得评为先进单位。对考核结果般”，I1.在森林火灾防控、林木采伐和林地管理、林业有害生物防治等方面问题突出的，给予通报批评。（二）考核问资。考核结果将作为评价各镇街领导考核的重要依据之%对考核结果得分60分以下的，由区政府分管领导约谈镇街分管领导，并贡令对存在问题限期整改。经整改后，第二年度考核得分仍为60分以下的，镇街主要领导及分管领导个人当年内不得评为优秀等次，并依据西安市森林资源保护发展方任制办法第二十四条，追究相关部门贪任人员的货任。六、实施时间本办法自发布之日起实行。