西安市鄠邑区2023年美丽宜居村庄建设实施方案.docx

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1、西安市鄂邑区2023年美丽宜居村庄建设实施方案为持续扩大我区美丽村庄建设超盖范围，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，奋力谱写“诗画鄂邑，品质新区”崭新篇章，根据市住建局关于加快推进2023年度美丽村庄建设工作的通知，结合我区村镇建设工作实际情况，特制订本实流方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的道要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，把美丽宜居村庄建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照乡村振兴的工作要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高乡村居民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福感、获得感。二、基本原则（一）坚持科学

2、规划、有序推进。大胆做减法，慎重做加法，坚持规划先行,优化乡村布局结构,删繁就简，科学规划美丽村庄建设,示范带动、分步实施、有序推进。（二）坚持生态优先、保护为重。结合村庄实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设,按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业、一村一特色，彰显美丽的、有内涵的乡村特色。（三）坚持因地制宜、突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化,因地制宜、就地取材,突出特色,有序推进美阍村庄建设,尽可能在原有乡村基础上进行完善,杜绝大拆大建,不搞形象工程,注重建管结合，经济实用，同时还要防止千村一面。（四）坚持统筹兼

3、顾、整合力量。将建设美丽宜居村庄、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动，整合资源，合力推进。（五）坚持以人为本、共同缔造。以人为本，配齐各类公共服务设施，关心一老一小及特殊人群需求，突出村庄居民主体地位，充分尊重群众意愿，以工代赈，发动群众共同参与村庄建设,形成“共谋、共建、共管、共评、共享”共同缔造村庄美好环境的村庄建设、管理新格局。三、目标任务及考核奖补办法按照市住建局下达任务，我区2023年美丽宜居村庄计划任务为8个，结合历年我区目标任务完成情况，确定了我区2023年创建村的15个村庄名单（详见附件1）。11月初，市住建局将委托第三方机构组织成效验收,对通过市

4、级验收的创建村奖补资金100万/村，区财政将按照创建村实施情况及盼收考核结果给予适当奖补资金。四、建设标准美丽宜居村庄建设按照西安市美丽宜居村庄建设标准和“五个三”行动确定的5大类、15方面，共包括41项评分标准执行。在完善村庄基础设施及公共配套设施的同时，重点通过对全村村容村貌整体提升，抓好农村村民建房管理与整治，突出本村产业特色，健全村庄管护长效机制，打造都邑村庄建设新亮点,带动区域乡村建设，具体建设内容：（一）抓好三个“清，即：清理垃圾，加大对村内及周边陈年垃圾的集中清理，建立健全地面保洁机制，特别是对主次干道、村庄周边、门前屋后、背街小巷和公共场所等重点区域，要做到无堆积、无死角、日产

5、日清。清理违建，按照“谁所有、谁整治”的原则，清理村内及沿线违章建筑、废弃房屋、废弃场等，坚决遏制未批先建、农田建房等违法行为。清理标牌，按照“规范、安全、美观”的要求清理广告牌、路牌盾牌等，统一设计沿街标识标牌，形成风格统一，时沿街立面标牌进行规范，做到与村庄建筑风貌相适应，美观大方。（二）布好三个“点即：布好景观小品点，结合村庄历史人文元索，科学设置景观小品，体现文化内涵，塑造村庄特色，严禁生搬硬套，无中生有。布好人文展示点，积极挖掘村庄优秀传统、历史文化资源、乡土风情，展示历史文化特色的建筑或遗存。布好垃圾收集点，开展村庄垃圾分类资源化利用，布设垃圾分类减量设施，指导居民进行垃圾分拣，推

6、进垃圾源头减量工作。（三）实现三个治。即：治理污水，按照规定排放标准的要求，采用纳管式、集中式、分散式等方式因地制宜开展农村污水治理。治理厕所，实施农户卫生厕所改造，实现卫生厕所全覆盖；新建改建公共厕所，保障每村至少有一处符合标准的公共厕所。治理乱搭，集中治理房前屋后及屋顶临时建筑，杜绝家门口乱堆、乱搭、乱拉、乱扔等现象。（四）美化三个口。即：美化村庄入口，设计经济合理的村庄入村标识，禁用牌楼、坟观石等，充分运用村庄现有或闲置的资源，就地取材，建设健身小广场等提升村庄形象。美化住宅门口，引导群众开展美丽庭院建设，种植果木、蔬菜等经济作物，发展庭院经济，提升庭院绿化美化水平，营造照洁舒适的居住环

7、境.美化村道交叉口，在村庄周边道路交叉口，出村路与主次干道交叉口等重要节点，实施村庄节点提升、美化绿化行动，对村庄边角地块、闲置区域、房前屋后、街头巷尾、垃圾堆放点等进行推治提升村庄形象，做到“消清爽爽、干干净净、井然有序Z（五）整治三个面。即：整治村庄平面，科学编制村庄规划，合理布局村庄平面：制定村庄建房管理办法，加强群众建房管理，做到“有人批兔、有人放线、有人监管“，使村庄布局合理、整齐、有序。盛治村道路面，重点解决出村道路和村内道路尚未硬化、破损严重、路面过窄等问题.切实改善农村基咄设施条件；在村内道路两侧运用乡十树种和生态方法营造乡村景观，提升村庄绿化水平。整治房屋立面，充分挖掘关中民

8、居特色，对沿街立面进行统一改造，规范沿街广告牌匾等各类构筑物形态，使建筑立面统、整洁、美观：仃序规范停车,施划停车标志，保障村民出行顺畅.五、实施步骤及时间（）明确建设方案：2023年市级美附宜居村庄，由街办、景区局确定创建村，编制建设项目内容并组织实施，区住建局会同街办、景区局商讨并确定方案时限要求（2023年3月）。（二）项目的确定：2023年美丽村庄建设项目由所在街办、景区局围绕美丽村庄“五个三”的验收标准开展，研讨确定建设方案后，将建设方案报送区住建局，区住建局邀请专家及街办,景区局研讨并确定建设方案，再由街办、景区局进行立项、政府采购、招投标等工作（2023年4月初-5月底）。（三）

9、项目的实施：各街办、景区管理同为美丽宜居村庄项目实施贲任主体，并成立相应组织机构，负贡辖区内美丽比居村庄创建村项目实施过程中的组织、协调、管理、配合等工作，区住建局负成指导及督促等工作（2023年4月初月15日）。（RH）项目的验收:美股宜居创建村庄各项建设任务务必TTO月中旬全面完成，达到验收标准与要求，10月底由街办邀请区发改委、区财政同、区住建局进行区级验收，验收后，区住建局将排名情况报送市住建局，11月份迎接市级验收。（五）结克审计：美丽宜居村庄建设项目完（竣）工后，由项目所在街办（景区管理局）、村按照国家法律法规完善所有过程资料并报送区住建局（资料目录详见附件2）。（六）后续管护：美

10、丽比居村庄建设项目完工并投入使用后，按照“谁所有、谁受益、谁管理的原则，明确管护主体和具体实施范用及贡任。街办、景区管理局负贡指导、监督，创建村制定长效管护机制，引导村民参与管护、主动管护，确保项目建设发挥更大的效用。六、保障措施（一）加强组织领导。区住建局负责技术指导、督促检杳、日常讲调等工作。各街办、景区管理局要加大协调推进力度。（二）营造良好翻国。各街办、景区局要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，积极开展“诗画都邑，品质新区”建设工作宣传，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，形成全民共建、全民共享的良好氛围。()强化督杳考核。美丽宜居村庄建设工作已纳入各街办、景区管理局年度目标货任考核，区政府将对进度迟缓的单位进行通报批评，并督促整改，确保按时保质完成任务，顺利通过市级考核监收。(四)强化信息报送.维续实行“每日汇总、每周报、每月考核”的信息报送制度，各街办、景区管理同要专门指定一名工作人员，认其收集、汇总、梳理本雎位在工作推进过程中的新情况、新问题,按照附件3格式填写项目进展情况,于每周五中午12:00前报送区住建局403室。