蓝田县城镇燃气生产安全事故应急预案.docx

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1、蓝川县城镇燃气生产安全事故应急预案1总则1.1 适用范用1.2 响应分级2应急组织机构和职贲2.1 燃气生产安全事故应急救援指挥部组成及职贡2.2 燃气事故应急指挥部办公室职贡2.3 应急救援工作机构2.4 县应急指挥部成员单位职贵2.5 应急联动机制3应急响应3.1 信息报告3.2 预警3.3 响应启动34应急处置3.5 响应升级3.6 响应终1E4后期处置4.1 善后处置4.2 社会救助4.3 保险理赔4.4 总结评估5应急保障5.1 通信与信息保障5.2 应急队伍保障5.3 物资装备保障5.4 交通运输保障5.5 医疗卫生保障5.6 资金保障5.7 应急避难场所保障5.8 技术保障6预案

2、管理6.1 宣传、培训和演练6.2 预案备案6.3 预案修订7奖励与赤任追究8附则9附件附件1：蓝田县城镇燃气企业简介附件2：风险评估的结果附件3：蓝田县城镇燃气生产安全事故应急指挥体系框架图附件4：蓝田县城领燃气生产安全事故应急响应程序附件5：城镇燃气生产安全事故预警预防行动工作流附件6：危险化学品事故应急救援指挥部成员联系方式附件7：格式化文本附件8：辖区内燃气经营企业清单附件9：辖区内燃气经营企业分布图附件10：蓝田县燃气事故应急队伍人切清第附件11：蓝田县应急物资清单附录A：蓝田县城镇燃气生产安全事故风险辨识、评估报告A.1危险有需因素辨识A.2区域风险分析A.3事故风险评价A.4结论

3、建议附录B：蓝田县城镇燃气生产安全事故应急资源阔查报告8.1 弟位内部应急资源8.2 单位外部应急资源8.3 应急资源差距分析蓝田县城镇燃气生产安全事故应急预案1总则1.1.适用范困本预案适用于指导、预防和处置发生在篮田县管理范困内由于天然气和液化石油气引起的卜列牛产安全事故应对工作。（1）本县内天然气/液化石油气泄漏或者发生火灾、爆炸、中毒和窒息等造成3人以卜死亡，或危及10人以卜生命安全，或造成10人以卜中毒（或重伤），或直接经济损失I（X）O万元以下的一股生产安全事故。（2）涉及跨镇街区域，或超出事发地镇街应急处置能力，或涉及多个专业（行业、部门）领域的生产安全事故。（3）企业应急力燧不

4、能满足应急处厘需求，向县政府求援或经县政府研判认为需启动应急预案实施救援。当发生造成3人以上死亡，或危及10人以上生.命安全，或造成10人以上中毒（或重伤），或直接经济损失100O万元以上的重大、特大和特别重大生产安全事故时，依照属地管理原则，县政府应急指挥机构根据本预案内容进行先期处置，在上级预案启动后，按照上级应急指挥机构的指令开展应急救援工作。8.4 响应分级应急响应分为I级（一级）、11级（二级）、HI级（三级）、IV级（四级）.（1）出现下列情况之一者，采取I级应急响应：发生特别重大生产安全事故，国务院、国务院有关应急指挥机构决定启动I级应急响应.（2）出现下列情况之一者，采取n级应

5、急响应：发生重大生产安全事故，省政府、省住建厅决定启动II级应急响应。（3）出现下列情况之一者，采取m级应急响应：发生较大生产安全事故；市政府、市应急部门或蓝田县政府、蓝田县应急领导小组决定启动m级应急响应.I级、11级、m级应急响应时，县政府按照本预案全力以赴组织事故的前期处置和救援，并及时向西安市应急办报告救援工作进屣情况；上级应急预案启动后，按照属地原则，枳极配合做好救援处置工作。（4）出现下列情况之一者，采取IV级应急响应：发生一般生产安全事故：常务副县长决定启动IV级应急响应；发生跨镇街的燃气生产安全事故：镇街应急力量和资源不足，难以控制事态，需要上级增援的燃气生产安全事故。IV级应

6、急响应由县政府组织实施。2应急组织机构和职贵2.1燃气生产安全事故应急救援指挥部组成及职贵成立薇田县城镇燃气生产安全事故应急指挥部（以下简称县城镇燃气应急指挥部），统一蛆织实施全县城镇燃气生产安全事故应急处置工作，组成人员名单如下：息指挥：县政府常务副县长副总指挥：县政府分管副县长成员单位：县政府办、县委宣传部、县委网信办、县发改委、县公安局、Ii-民政局、县财政局、县人社局、县资源规划局、县住建局、县交通局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县水务局、县生态环境局、县气象局、国网蓝田县供电公司、县消防救援大队、各镇街。主要职货：（1）组织有关部门制定、修改和完善蓝田县城镇燃气生产安全事故

7、专项应急救援预案：（2）决定启动较大城锹燃气事故应急响应，统一指挥城钝燃气事故应急救援工作，对应急救援工作中出现的各类情况采取紧急处理措施，力争将损失降到最低：（3）紧急调用全县范围内各类物资、人员和占用场地，事故后及时予以归还或补偿：（4）根据事故灾杏情况，有危及周边单位和人员险情时，组织人员和物资有序疏散：（5）配合上级部门进行事故调查处理，起草城镇燃气事故报告：（6）做好社会稳定和伤亡人员善后安抚工作：（7）宣布事故应急救援工作终止，并通知相关里位和人员解除事故除情：（8）定期组织预案演练，根据情况变化及时调整、修改和完善应急预案.2.2县城镇燃气应急指挥部办公室及职责县城镇燃气应急指挥

8、部卜.设办公室（以卜.简称县城镇燃气应急指挥部办公室），办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。（1）贯的落实县城镇燃气应急指挥部各项工作部署；（2）收集汇总分析各相关部门城镇燃气事故应急处置信息，及时向县城镇燃气应急指挥部及其成员堆位通报应急处置工作情况，做好事故信息和有关指令的上传下达，保证事故信息沟通渠道畅通：（3）组织做好应急值班和指挥部日常工作，协调有关单位、部门和救援队伍迅速开展抢险救灾：（4）检查指导、组织协调有关堆位做好应急准备、抢险救援、信息上报、善后处理以及饮更生活、生产秩序等工作：（5）牵头组建县城镇燃气应急救援专家组，对事故应急救援提供技术支持：（6）关注和引

9、导舆情，配合宣传部门及时向主流媒体提供准确、全面、实的事故信息。（7）承担县城钝燃气应急指挥部交办的其他工作。2.3应急救援工作机构（1）综合怖调组：由县住建局牵头，主要成抗单位包括县委宣传部、县发改委、县公安局、县财政局、县资源规划同、县卫健局等相关部门。主要职资：承担综合协调、指令接收转发、信息收集上报、应急力量和资源调配等工作：协调做好专业抢险救援队伍和专家调集工作。(2)专业处巴组：由县消防救援大队牵头，主要成员单位包括县公安局、县应急管理局、县住建局等相关部门。主要职责：负责燃气生产安全事故处置.、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作：控制危险源，防止次生、衍生

10、事故发生.；为事故调查收集有关资料。(3)安全稳定组：由县公安局牵头，主要成员单位包括县交通局、县应急管理局等相关部门。主要职货：负贪做好事故Uf能危及区域内相关人员紧急疏散、撤离，事故现场保护、警戒，维持现场秩序等工作；根据实际情况实行交通管制和疏导，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备的应急通行需要：组织协调尽快恢第被毁交通路线。(4)物资保障组：由县财政局牵头，主要成抗单位包括县发改委、县民政同、县住建局、县应急管理局、县交通同、县水务局、国网疏田县供电公司、县消防救援大队等相关部门。主要职贲：根据事故处巴工作需要，及时提供物资、装备、食品、交通、供电、供水、供气和通信等方面的

11、后勤服务和资源保障。(5)医疗卫生组：由县卫健局牵头，主要成员单位包括县公安同、县交通局、县市场监管局等相关部门。主要职责：调度全县医疗应急队伍，设立临时医疗点，开展医疗救治工作。统筹协调全县医疗机构，为事故受伤人员、救援人员提供医疗保障服务。(6)宣传舆情组：由县委宣传部牵头，主要成员单位包括县委网信办、县住建局、县应急管理局等相关部门。主要职资：负责事故和救援信息的发布，组织起草新闻发布稿和事故情况通报，制定新闻发布方案，组织接待记者，适时组织新闻发布会。(7)应急专家组：由指挥部办公室组织成立。组建由住建、应急、公安消防、卫生、环保等相关方面专家及处置经验丰市的工作人员为成员的专家组，其

12、主要职货是：为全县城镇燃气事故应急体系建设与管理提供决策建议和技术咨询,指导和参与燃气应急预案的修编、演练评估等工作：参与现场处置，对燃气事故的发生和发展趋玲、处置方案、处置办法、灾害损失和恢第方案等进行研究、评估，向县城镇燃气应急指挥部提供决策方案：参与应急管理宣教培训及相关学术交流与合作活动；参加县城镇燃气应急指挥部组织的其他有关应急处置活动“2.4县城镇燃气应急指挥部成员单位职责（1）县委宣传部、县委网信办：负费指导、协谢燃气事故有关新网报道、信息发布和舆情处置等工作。（2）县政府办：负贡突发事件信息汇总和重要情况上报，协助县政府领导同志做好突发事件的应急处置工作，传达落实县政府领导同志

13、批示。（3）县公安局：负贡制定人员疏散和事故现场警戒，及时开辟救援绿色通道，做好事故区域内秩序维护、交通管制、有关人员疏散和撤离等工作：确定事故伤亡人数和人民姓名、身份：负贡有关员任人监护及追捕：参与城镇燃气事故调杳处理。（4）县发改委：负责组织协调上游气源供应保障、天然气长输管线抢险抢修等工作。负老协谢电力灾后修更恢更工作，保证生产用电正常。（5）县住建局：负贡收集、报送城镇燃气事故预警信息，组织专业队伍实施应急处置，为抢险救援工作提供专业技术支持，参与燃气事故调杳处理：负责燃气事故处盥所涉及的依法行政工作：负贵燃气事故涉及的房屋安全鉴定工作。（6）县财政局：负贵燃气事故应急保障资金的落实、

14、使用监管和评估。（7）县民政局：协助事故发生地镇（街）组织群众安置.、视情组织救灾捐赠、管理分配救灾款物及其监督使用。协调事故发生地镇（街）做好受灾群众、现场处置人员餐饮等生.活必需品保障工作。（8）县人社局：负贵为事故中受到意外伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险。（9）县资源规划局：负声开展城镇燃气事故涉及地的地质安全分析评估。（10）县交通局：负贲协调公交企业，调整燃气事故影响区域的公交线路,保障人员疏散所需车辆，对受损道路及时进行抢修恢更。（11）县水务局：保障燃气事故处置区域供水，抢修恢复燃气事故损坏的供水设施。（12）县卫健同：负责伤员医疗救治及

15、相关疾病预防控制工作。（13）县生态环境局：负货事故期间，环境污染处置的统筹协调、监督及调配(14)县应急管理局：组织热气生产安全事故调直处理，现场火灾扑救，火灾现场保护，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故等工作。15)县市场监管局：负责燃气设施中特种设备的监督检杳，指导、协调燃气事故中特种设备的抢险与处置。(16)消防救援大队：负责燃气生产安全事故处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生.、衍生事故发生：为事故调查收集有关资料。(17)县气象局：负货气象监测预报，及时提供气象分析资料。(18)国网篮团县供电公司：负责燃气事故影响区域电力设灌应急处餐及供电保障工作。(19)各镇街：事故发生地镇(街)负货会同热气企业做好本行政区域内燃气事故的先期处置：负贪做好受影响区域人员通知、疏散转移、安抚劝导、救助安置等工作，做好房屋修缮、受损财产调查登记等燃气事故善后工作：负责现场应急处置后勤保障工作：协助燃气经营企业恢史供气工作12.5应急联动机制在县城镇燃气应急指挥部的指挥、协调I,由县住建局与县应急管理局、县公安局、县公安局交管大队等相关单位建立应急联动信息通报联络制度，