工程项目招投标幻灯片.ppt

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1、工程项目招投标与合同管理 清标陪标串标围标清标 在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。清标工作主要内容: (一)按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序; (二)根据招标文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差; (三)按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算; (四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误; (五)根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格; (六)形成

2、书面的清标情况报告。 清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。陪标 所谓陪标,就是在某项目进入招投标程序前,招标单位已经确定了意向单位,然后由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的的举动。陪标案例分析 某高校机房工程改造进行招标。招标公告发布后,某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易,最后决定将此工程给这家建筑公司。为了减少竞争,由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标,并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业,暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。正式开标时,被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标,但由于邀请的5家施

3、工企业不是报价过高,就是服务太差,评标结果,某建筑公司为第一中标后选人。 案例分析 这样的投标行为在现在的建筑市场中较为常见,也比较隐秘。违反中华人民共和国招标投标法第五条规定, 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。此行为是非常恶劣的,也是法律所禁止的。根据发起主体的不同,陪标根据发起主体的不同,陪标分为以下分为以下几几种:种: 1. 发标方主导: 在某项目进入招投标程序前,招标单位已经确定了意向单位,然后由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的; 2. 投标方主导:投标方为了抬高标底或者形成垄断局面,事先串通一家或数家陪标者集体参与; 3

4、. 承包方主导:承办方为了聚集人气而购买投标者参与。My nameMy position, contact informationor project description串标 投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标 ,串标是一种投机行为,分为投标人之间串通投标和投标人之间串通招标投标。串标案例分析 2003年6月份,广东省湛江市检察机关经侦查发现,湛江市七中教学楼工程,其承包商与业主单位、招标中心工作人员合谋在资格预审文件中规定了三个排他性的条件,结果只有8家单位可参加资格预审报名,经过资格预审又刷掉了5家,最后只剩下3家投标单位入围,而这三家投标单位都是同一个承包商挂靠

5、的,实际上是按照承包商挂靠的几家建筑企业的条件进行“量身定做”,有意排除了竞争对手,其他企业投入了大量的人力、物力和财力,换来的却是走过场的招标过程。 招投标法第三十二条第二款规定:招投标法第三十二条第二款规定:“投标人不得与招投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。权益。 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,或者招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,或者限制投标人之间竞争的,责令整改,可处以限制投标人之间竞争的,责令整改,可处以1 1万元以上、万元以上、5 5万元万元以下的罚款。以下的罚

6、款。 围标 围标也称为串通招标投标,它是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段和行为。围标案例分析围标案例分析 某市卫生院门诊楼建设工程招标,拦标价为70.5万元,共有4家建筑公司参加投标,报价分别为A公司70.26万元、B公司70.36万元、C公司70.40万元、D公司58.68万元;评标方法采用合理低价中标,具体方法是首先产生评标基准价,即以所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价,然后下浮8个百分点作为合理低价下限,低于此值的报价视为不合理报价,最后对入围的报价按由低到高的顺序进行排列,排序第一名

7、的投标人为中标候选人。 按此评审方法,上述工程的评标基准价为4家公司的算术平均值67.43万元, 下浮8个百分点即合理低价下限为62.04万元,其结果是D公司58.68万元的低报价出围,而A公司70.26万元的高报价中标。 这显然是A、B、C三家公司高报价“围标”所致。此案中,D公司虽然报价最低,但由于B、C两家公司高抬报价,几乎完全抵消了D公司应有的报价优势,使D公司最终与中标失之交臂。 招标投标法第三十二条招标投标法第三十二条款规定:款规定:“投标人不得互相串通投标人不得互相串通投标报价,不得排挤其他投标投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。其他投标人的合法权益。

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