湖南省农民专业合作社经营管理研究.docx

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1、一、引言随着国家提出“农村振兴”、构建新时代“三农”发展战略，资源越来越向三农帧斜，而农民专业合作社作为农村新型经营的主要构成部分，在“乡村振兴和“三农发展中发挥着极大的作用，农民专业合作社作为农民与市场经济发展之间的关键桥梁，为促进农业产业规模化发展，助力乡村振兴起到关键作用。在国家政策的大力支持和枳极推动的情况下，农民专业合作社发展前景良好，农民专业合作社数量逐年增长，孩至2020年据湖南省农业农村厅提供的数据，当前湖南省农民合作社总体数此达11.16万家，合作社成员达到426.8万户，占湖南省农户总数的30.8%：湖南省农民合作社总实有资本3084.95亿元，规的化建设和社会化服务水平居

2、全国前列。现今，湖南省农民专业合作社广泛存在经营管理不够规范，大量缺乏专业的经营管理人才一,经营管理能力不足，导致农民合作社收益不稳定，社会效益不强，农民专业合作社存在“挂名”的名存实亡等现象，因此，规他农民专业合作社的运行机制和完善经营管理使其为增加农民收入，脱贫致富具有现实意义与研究诲义。二、湖南省农民专业合作社在经营管理过程中主要存在问题（一）缺少专业的经营管理人才农民专业合作社的组成人员和合伙人大多为农民，主要从事务农，文化水平不高，并且年龄结构偏向老龄化，缺乏相关经营管理、技术创新，法律法规方面的知识，组织协调能力不足。合作社的主要领导者理解能力不足以充分理解政府最新的政策和法律法规

3、,无法根据最新政策和法律法规的调整顺应时代潮流对合作社进行相应的调推以适应市场和社会环境，在对农民专业合作社的未来计划和H常管理经营决策中存在片面性和局限性。只注全短期的利润和效益，不亚视长期的发展经营，对农民专业合作社经营目标不明确。（二）缺乏多元化经营方式当前的农民专业合作社缺乏多元化经营，一是体现在生产销售的农产品较为单一，大多都是生产单一的季节性农产品，不同季节的农产品较少，相关的农副产品种类较少，导致土地的空窗期氏，土地的利用率不足。二是体现在销售渠道上缺乏创新性，销售渠道单一，主要体现在市场销自和农企合作的销售，导致农民收入不稳定。在产品捐伶过程中，同时还存在着农产品的售后问题得不

4、到改善，难以吸引固定的消费群体，导致销售利润不桎定。（三）经营管理制度不规范，存在“空壳”现象大多数社田认为农民专业合作社只是个名称并没有实际意义，对农民专业合作社的认同感较低，对丁利益分配和货任承担不明晰，经营业务开展不J解,不完善的人力资源管理制度，致使社员职责界限模糊.社i对参加合作社的日常活动主动性不高,缺少经营合作的意识，农民专业合作社的组织团队缺乏凝聚力，缺乏内部核心文化,没有膨成团队精神，不利于合作社长期发展。首先，农民专业合作社没有由内而外地建立起规范的制约监督体系，利益分配体系，风险承担体系和会计核算规范制度,缺少正规的信息管理系统，经营管理数据不完善。其次，农民专业合作社缺

5、乏规范的销售管理制度和成本管理体系，没有进行有效的成本分析和成本控制，在农产品生产运输和市场营销的过程中产生大量的资源消耗，物流成本和库存成本过高造成资源的闲置和浪费。最后,有不少农民是为了获取优惠政策带来的利益，盲目建立合作社，没方明确和落实符合实际的经营目标和经营计划，导致出现空壳介作社。（四）社会效益差在农民专业合作社经营管理的过程中社会效益发挥效果不明显，具体表现为农民专业合作社对于应对社会所做的贡献，以及应承担的社会责任和保护环境的责任不够明晰。大部分农民专业合作社对于发挥社会效益方面敏感性差，认为只需要重视农产品牛产和农产品情传，实际过于重视经营利润目标，而忽略了社会效益和保护环境

6、在农民专业合作社的经营管理中发挥的重要作用。农民专业合作社没有给自主经营的农民和周边的农民专业合作社起到积极的榜样示范带动作用。农民专业合作社现今对于帮助木地农民脱茹致巾，改善生活条件的意识不强。三、存在问题的应对措施（一）吸引技术人才，强化队伍建设对于专业人才的缺乏，通过鼓励补贴等方式吸引外出务工的年轻人，引进高新技术人才和高层次管理人才。增强合作社队伍的内部建设，制定人才培养体系，对主要管理人员进行专业知识技能的培训，增强其专业的管理知识，财务知识和市场营销知识，鼓励社员利用互联网等媒介主动学习新知识，提面合作社社员的整体素养。政府开展专业人才一对一对口的帮扶措施，安排技术人员定期到农民专

7、业合作社进行技术指导和对农民进行相关专业技能的定期培训。鼓励农民向示范社学习经验，进行相互交流。农民专业合作社通过同当地涉农高校开展长期合作，可以缩短地域距离获得技术等方面的帮扶支持.（二）转变经营方式，增加多元化渠道一方面在进行专业农产品经营的同时利用农民专业合作社现有的农产品资源发展一些农副产品，达到资源的有效利用率。另一方面，在农产品生产的空窗期，土地资源闲置时进行土地的潦转和出租。利用当代的网络和大数据分析，增加或者适当延长农产品生产的产业链，增加营业外收入.拓宽营销平台，合理开发当地资源优势，利用当地政府政策支持发展特色旅游业或者建立特色农业体验参观基地吸引游客，鼓励农民通过网上直播

8、的途径销生农产品、设立农产品网上专营店和参加农产品博览会等方式，指加多元化销售渠道，完善生产营销服务机制，把专业化经营转变为多元化经营.（三）注重制度管理的落实建立合作社规范章程，建立有效的电子信息管理系统对合作社进行信息化管理，规范的会计核算规范制度，明确公开财务信息和年度报表，做好利润分配。完善人力资源管理制度，做好人员任务调配，有效运用激励措施和惩罚措施调动社员参与的枳极性，提高社员的参与度，多组织合作社的团建活动有利于形成团队精神。改善成本管理制度，减少不必要的库存成本、运输成本和生产成本的使用和损耗，使成本得到有效控制，获得较大的利润收益。政府要对合作社的申请和建立严格把关，防葩为了

9、利益而建立合作社的现象发生。（四）培养社会服务意识，发挥社会效益政府在对农民专业合作社进行宣传和审批的过程中应重视并强调社会服务效益的重要性，积极引导并鼓励农民专业合作社发挥社会服务作用，向农民专业介作社的主要管理人员和组织团队成员普及承担社会贡任的必要性和意义，增强社会货任感和保护环境的贡任意识，着重强调培养农民的保护环境的行为，对于所提供农产品的质是与数量做好把关，特别是在种植生产的过程中要做到绿色生态，无污染，使用无公害的化肥，科学管理控制农药的使用，生产绿色的农产品，减少过度包装，使用绿色可回收循环利用并且可降解的包装，把对生态环境的破坏降到最低，维护生态平衡，保持土地的可持续发展，改

10、善当地的生态环境，使生活环境变得更加地宜居和优美。每年积极按时缴纳税款，诚信经营，并按时公示农民专业合作社的财务年报和利润分配情况，做到信息公开透明。在有多余盈利的情况下可考虑进行一些当地公益项目的扶持，例如为当地的贫困小学提供一些教材和学习用具等.一方面有利丁建立良好的合作社信誉形象，一方面有利r发挥社会服务效益.在实现农民专业合作社增收的情况下，帮助Jg他农民专业合作社一起共同致富，吸收和接纳有意向加入农民专业合作社的农民以帮助解决就业问题，提而当地的就业率，发挥先富带后富.的作用，带动当地的经济发展，帮助解决当地的贫困问题，使农民生活条件变得更好。四、结束语农业在我国的各行业中占比很大，关乎民去，而今的农业与以往大不相同，已经转变为新型农业。国家近几年对农业的相关扶持政策也逐渐增多，鼓励发展农业，振兴农业，农民专业合作社的数量也是随之不断增长。农民专业合作社有助于促进农民增收，改善民生。规范农民专业合作社的经营管理更是成了重中之垂，加强经营管理制度的落实，吸引技术人才，弼化队伍建设，增加多元化经营方式，解决农民专业合作社的经营管理问题，增强农民专业合作社的社会服务效益，使农民专业合作社为国家经济的发展做出贡献，能够承当一定的社会货任,起到保护环境的枳极带头示范作用，才能使得农民专业合作社获得持续稳定的发展。