市长在2024年市委理论学习中心组集体学习会上上的交流发言.docx

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1、市长在2024年市委理论学习中心组集体学习会上上的交流发言同志们：习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际提出：“年轻干部要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者。”我们要牢记习近平总书记的谆谆嘱托，深学细悟担当的精髓要义，立担当之志；不断提升担当的能力本领，尽担当之责；深入践行担当的价值追求，明担当之界，以实际行动兑现对党和人民的庄严承诺。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。立担当之志，要以本领为底，在紧跟紧随中以学赋能、以能强身。担当是中国共产党人鲜明的政治品格，是我们需要继承发扬的精神风范和崇高境界。练就过硬的政治判断力。政治判断力是党员干部政治能

2、力建设的前提，体现的是忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，把握大局、把握大势、把握大事的能力。要牢记“国之大者”，主动把区域工作融入党和国家事业大局，善于从繁杂性、艰巨性、系统性问题中，把握政治逻辑、保持政治定力，切实担好党和人民赋予的政治责任。练就过硬的政治领悟力。政治领悟力是深层政治思考、深远政治谋划、深研政治对策的能力。思维能力则是政治领悟力的重要组成部分。要自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求中悟规律、明方向、学方法、增智慧，及时将学研成果转化为研究问题、解决问题的“钥匙”，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。练就过硬的政治执行力。政治

3、执行力是政治判断力、政治领悟力的落脚点，也是保证党中央各项决策部署高效落地的决定性因素。要坚持事不避难、义不逃贲，多接“烫手山芋”、多经“风吹浪打”，走出“舒适区”，主动到问题集中、矛盾复杂的基层一线摔打锤炼；敢涉“深水区”，积极破解思想上的束缚、视野上的局限、经验上的不足；跨越“边界区”，多解“无解之解”，多作“无间之答”，以过硬本领挺起过硬“脊梁”。尽担当之责，要以本职为基，在坚定坚决中以勤谋实、以实立身。身处伟大的时代，我们的使命与担当就是向下扎根、向上生长，在实干中实现自我价值、书写无悔篇章。拉升发展高线。发展是解决一切问题的基础和关键。要把牢“稳”与“进”的辩证关系，悟透“立”与“破

4、”的内在联系，以构建高技术船舶、新能源汽车配件、航空航天等“海陆空”先进制造业集群为统揽，以“重大项目一领军企业一全产业链一产业集聚”为路径，统筹推进“港产城”一体化和“港航贸”一体化两大基础工程，持续做好强链补链延链，推动主导产业跃升、传统产业升级、新兴产业倍增、未来产业培育，加快动能转换、动力再造，努力实现*产业高端化、智能化、绿色化发展。兜牢民生基线。自觉把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，聚焦就业创业、教育医疗、养老托幼、社会保障等群众利益关切，更宽广度统筹城乡融合、更大力度推动共同富裕、更暖温度优化公共服务，努力让广大群众共享“尘世间的幸福”。守牢安全底线。能否完整、准

5、确、全面贯彻新发展理念，是检验各级党员干部担当能力的一个重要尺度。要坚持底线思维、极限思维、系统思维、逆向思维，拿出“归零心态”，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，统筹稳定与发展、发展与安全、市场与政府的关系，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。明担当之界，要以本色为纲，在自省自律中以纪守廉、以廉正身。清正在德，廉洁在志，既然立志为民，就要以信念、正道为原则，在担当实干中砥砺为民情怀，在自省自律中守住纪法底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。守规矩。没有规矩不成方圆。以开展党纪学习教育为契机，自觉遵守条例准则和中央八项规定及其实施细则，不仅在看问题的能力上“入木三分”，更

6、在廉洁自律上“敬畏三分”。敬畏人民，时刻铭记权力是人民给予的；敬畏法纪，处处在规矩框架内办事成事；敬畏良心，始终慎微慎独，不畏人知畏己知。守政德。人心的向背在于公平，党员干部公遒待人则民心存，公道办事则民心服，如若待人处事不公，即使本事再大，能力再强，党员干部的影响力、感召力、说服力也会大打折扣。要坚持为官做事出于公心，牢固树立立党为公、用权为民的职业操守，面对不同对象，做到亲疏一个样、贫富一个样、官民一个样，以办事公道之心，践严以用权之行。守初心。廉洁的表现不单在于不贪不腐，还在于勤作勤为。廉和勒是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相的腐败。当下对党员干部履职尽责的约束和管理越来

7、越严格，要求我们在履职过程中依法依规，但这决不能成为影响和阻碍我们推进工作的借口和托辞。只要我们心底无私、心底无己、心底无愧，我们完全可以旗帜鲜明、义无反顾地担当作为，成为“一枝一叶总关情”的践行者。发言完毕，不妥之处，请大家批评指正，谢谢！物资采购环节常见内控风险与应对措施物资采购环节内部控制分析1 .存在问题(1)采购计划不恰当物资采购过程中，企业物资采购人员未能制定合理、恰当的采购计划和方案，就会导致采购环节过于随意，出现盲目采购现象。部分物资采购人员，由于对“先利库后采购”原则认识不足，就会在物资采购过程中，造成企业物资库存超储问题,或者相应的物资采购量难以满足企业生产需求，进而占用企

8、业现金流，提高了企业经营风险。(2)管理者内部控制意识不足国资委联合财政部所颁发的关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知企业内部控制基本规范等相关文件中，对内控规范体系的建设提出了明确的要求。但部分企业在生产经营过程中，相关管理者缺乏内部控制意识，未能充分认识到内控制度对企业发展的重要意义，因此在企业实际生产与发展中，难以有效执行内部控制制度，相应的内控制度形式化问题较为严重，缺乏正确的内控管理理念，使得企业物资采购环节难以进行全过程、全方位、全员化管理，采购人员的素质能力得不到有效提升，进而导致企业物资采购过程中存在一定的徇私舞弊现象，采购人员存在行为不端等问题，进一步提高了企业经营

9、风险。(3)供应商选择不合理一部分企业在物资供应商选择过程中，往往缺乏一个准确、合理的选择标准，往往只检查供应商的营业执照和税务登记证,过于看重供应商是否能够提供企业生产所需的物资，对供应商的发展规模与经营情况不够重视，缺乏对供应商长期合作能力以及物流运输能力的了解，在物资供应商的选择中未能明确规定，缺少对供应商的资信评估分析工作，使得企业物资采购过程中，所选择的供应商往往是一些小规模厂家，相应的物资质量难以得到有效保障，且采购成本相对较高，不利于企业经营发展。(4)物资采购招标不合规企业在进行大宗物资采购过程中，往往要采取招标采购方式，部分企业会通过生产急需等借口，避开招标采购，采取议标采购

10、方式。此外，有些企业为了获取相关利益，会以自由竞争为借口，在物资采购招标过程中，让资质不全的投标人借用其他企业资质或名义参与物资招投标，进而导致串标、围标等问题的发生，严重扰乱物资采购招标秩序，降低企业信誉，增加了企业经营风险，同时也会导致企业生产制造安全隐患问题的增加。(5)物资验收管理制度不完善由于企业在生产经营过程中需要使用大量的物资，且物资类型多种多样，因此企业物资验收管理工作难度也相对增加。企业经营管理中，对企业生产效率与经济收益的关注度更高，往往会忽视物资验收管理工作的重要性，相关物资验收管理制度不够完善，使得物资验收过程缺乏合理的验收标准，相应的验收管理较为松懈，验收监督不够严格

11、，因此所采购物资质量常常出现不达标等问题，进而导致企业生产风险增加，相应的产品质量难以满足市场需求，严重影响企业的进一步发展。(6) ERP系统存在缺陷E即系统是企业物资采购管理中不可或缺的管理系统，通过对物资采购和相关项目进行集成管理，能够有效提升物资采购管理水平。但在企业经营管理中，由于对物资管理工作不够重视，ERP系统相关管理模块常常发生缺失问题，比如物资采购过程中，系统报表统计功能的缺失，就会导致统计数据的丢失或滞后等问题，进而对企业经营管理造成影响。此外，ERP系统中相应的打印功能只能打印物资采购订单明细，不能打印标准的合同文本，存在不小的功能缺陷，进一步增加了企业物资采购工作的难度

12、。2 .工作流程及控制点(1)明确物资采购职责企业日常经营中需要使用的物资多种多样，这在一定程度上使得物资管理难度加大，因此，在物资采购过程中，应当制定相应的管理制度，明确物资管理职责，才能更好的保障物资采购质量，尤其是一些专业性强、技术含量高的物资，物资采购人员应当保障相关物资工艺符合当前社会科技发展方向，确保物资能够有效满足生产需要。但由于物资采购人员自身专业能力问题，难以准确把握企业经营所需物资，无法有效衡量物资质量，因此，针对企业不同部门所需物资的不同，应当制定更加具体的物资管理方案，由企业不同部门自行负责相应的物资采购任务。比如物资采购部门可以负责企业日常生产以及对外委托业务所需物资

13、的采购工作；企业生产设备的技术交流与谈判主要由工程部门负责，并由工程部门签订相关技术协议，客户第一轮报价后，采购部门再进行价格谈判，并签订最终合同；生产部门相关物资采购过程中，需要提供生产所需产品模具、工装夹具以及生产设备等辅助设备的技术指标要求；工程施工合同由基建部门负责签订。（2）做好采购计划分析企业物资采购部门在采购物资之前，应将相应的采购周期编制提供给企业相关部门。根据企业生产经营情况，各部门结合自身实际，按照物资采购部门提供的采购周期编制内容制定各部门物资需求计划，并确保相关物资名称、规格、技术、数量、质量标准、交货时间及相关要求等要素的准确无误，然后将计划交给采购部门进行采购。物资

14、采购部门还要结合企业生产计划和相关部门所需物资的消耗定额，审核物资需用单位提报的需求计划，确保相关计划的准确性，加强监督考核工作。在编制物资采购计划时，采购部门应当结合已经审批的物资需求计划和物资储备定额，确保库存平衡，在此基础上确定相应的采购数量、质量标准、交货日期及采购方式，选择合适的供应商，并由各级负责人根据自身权限对采购计划进行分级审批,确保采购计划的准确、合理。（3）选择合适的供应商选择合适的供应商，加强供应商考核、评估工作，针对企业生产经营中所需的大宗、经常性需要的物资，建立一级供应商网络，并建立相应的供应商动态考核和优胜劣汰机制，确保供应商能够有效提供符合企业生产经营要求的物资。

15、供应商的选择过程中，应当充分考虑供应商能够有效保障企业产品的技术质量要求，制定相应的质量保证机制，由物资采购部门和质量检验部门联合监督管理，确保物资质量。（4）控制采购价格物资采购应当遵循公开、公正、竞争原则，物资采购过程中，为保证物资采购质量，物资采购部门可以联合企业其他部门进行谈判。同时，物资采购部门在进行物资采购时，还可以采取招标采购、协议采购及询价采购等多种方式，通过价格和质量对比，保证物资质量的同时，争取最优惠的采购价格，降低采购成本。重大成套设备的采购，应当由企业技术部门组织技术交流和谈判，并签订技术协议。物资采购部门要加强对相关物资市场行情的关注，并对市场大宗通用物资的价格及成本

16、构成进行有效分析，建立相应的价格数据库，才能在物资采购过程中，更加有效的确定物资价格，降低采购成本。（5）加强合同签订与审批监督物资采购部门在完成采购计划制定，并选择合适的供应商后，仔细分析合同内容，签订最终的供货合同。合同签订完成,还需要交给企业合同审查部门进行审查，确认合同内容无误，主管经理进行市批后存档。物资采购人员和合同管理人员还需要对合同的具体执行进行监督管理，以保证合同内容的有效执行。（6）采购物资检验物资入库前，质检部门要严格检验物资质量，并出具质量检验报告书，保证物资质量符合要求。仓储管理人员还要进一步确认物资数量和外观，并进行检验，确保物资符合合同要求,然后办理验收入库，对于限额内的数量损耗情况，要及时通知财会部门。物资存在质量问题或物资不符合合同要求，则不得办理入库，超限额数量损耗同样不可办理入库。在填写入库单时，要采取连续编号方式，并予以保存，以备后续查验。对于物资质量检脸不合格，物资采购人员要按照合