宝鸡市凤翔区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2021-2035）.docx

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1、宝鸡市凤翔区建筑垃圾污染环境防治工作规划(2021-2035)第节指导思想第1条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念,建立健全建筑垃圾减量化工作机制，加强建筑垃圾源头管控，推动工程建设生产组织模式转变，有效减少工程建设过程建筑垃坡产牛.和排放，不断推进工程建设可持续发展和城乡人居环境改善。第二节规划原则第2条规划原则1 .协调发展原则本规划应与城巾总体规划、环卫相关专项规划等相关规划相协调。2 .规范化原则本规划应严格执行国家的有关法律、法规、建筑垃圾处理发展技术政策和相关技术标准，将建筑垃圾处理纳入法治化、规范化、信息化轨道。3 .远近结合原则本规划应力求

2、近、远期相结合，统一规划、分步实施、适度断前。结合建筑垃圾产生、收集、处理现状，规划应在解决建筑垃圾现状何趣的同时，充分考虑远期发展需要“工程设施建设实施以近期为主，用地应充分考虑远期需求.4 .合理布局原则建筑垃圾处理设施的布局应打破行政区划限制，从全市匕面统筹完成布局,依据产生源分布、运输距离等因素0环W设施的总体布局规划，尽量做到功能集约化，降低成本、节约用地，实现资源共享与污染集中控制。5 .科技进步原则建筑垃圾处理设施规划标准力求先进适用，处理技术的发展尽显号虑应用符合国家节能环保政策的新工艺、新技术、选用新设备和新材料，提高建筑垃圾处理技术装备水平。特别是建立基于网络平台和公众参与

3、的信息化管理体系，力争处于全省同类城市领先水平。6 .“三化”原则垃圾处理遵循减量化、资源化、无害化，对建筑垃圾进行处理后粽合利用，实施时建筑垃圾从收集、运输、综合处理到处置的全过程规划和管理.第三节规划依据7 3条规划依据1 .法律法规（1） 6中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）（2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法3（2016年第四次修订）（3） 6城市市容和环境卫生管理条例（2017年第二次修订）（4） 6城市规划编制办法（2006年）（5） 6城市建筑垃圾管理规定（2005年）（6） 6陕西省固体废物污染环境防治条例（2019年修正）2 .国家政策、行业标准和技术规范（1）

4、美于开展建筑垃圾治理试点工作的通知（2）关于推进建筑垃圾减量化的指导意见（3）建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理留行办法(4)关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见(5) g建筑垃圾处理技术标准(CJJ134-2019)(6) &建筑废弃物减排技术规范(SJG21-2O11)(7) 建筑废弃物再生工厂设计标准(GB51322-2018)3 .文件、政策及资料(1) 6宝鸡市城市总体规划(2010-2020)(2) 宝鸡市土地利用总体规划(3) 6宝鸡市环卫设施专项规划(2010-2020)(4) 6宝鸡市凤翔县城市总体规划(2015-2030)(5) 6关于征求陕西省贯彻落实第二轮

5、中央生态环境保护督察报告整改方案)(征求意见稿)(陕环督办(2022)14号)(6)建设部及省建设厅有关专项规划编制的技术规定第四节规划范围和期限第4条规划范围1 .全区指凤翔所辖12个镇的行政区域，分别是城关镇、长官镇、陈村领、柳林镇、彪角镇、横水镇、虢王镇、田家庄镇、糜杆桥镇、南指挥侬、姚家沟镇、范家爽镇，总面枳1179平方公里。2 .中心城区本次规划中心城区建设用地范用总面积约21.71平方公里，主要为凤翔区建成区。规划建设用地范围为：南起雍城湖、西府大道以南约700米，北至凤鸣路、:里河边东秦翔路(纸郭路)，西至雍城变、干河。3 5条规划期限规划基期：2021年：规划年限:202120

6、35年：近期：20222025年:远期：20262035年。第五节规划编制重点第6条规划全点本次规划编制重点以近五年为生，重点在于加强凤翔区建筑垃坡全过程管理，提高建筑垃圾处理资源化、减量化、无害化水平、提升凤翔区城市发展质量，推进建筑垃圾试点工作。第一章规划目标体系第一节总体目标第7条总体目标总体H标是实现凤翔区城市建筑垃圾的无害化、减故化、资源化处理，促进城市可持续发展,通过科学规划和系统建设，最终建立科学合理的凤翔区建筑垃圾治理体系，实现凤翔区建筑垃圾的综合利用和科学处巴，大幅提升凤翔区建筑垃圾资源化利用和安全处置水平，促进城市发展而量全面提升。第二节分期目标结合中期凤翔高新区发展建设及

7、市场需求，增设建筑垃圾转运谢配设施，同时加强建筑垃圾资源化利用产业构建，实现全区建筑垃圾综合利用率达到60%,中心城区建筑垃圾资源化利用率达到65机同时实现建筑垃圾从产生到消纳的全过程信息化、智能化控制和管理。3.远期目标（2026年2035年）优化提升建筑垃圾收集、运输、处理体系，实现凤翔区城市建筑垃圾的无害化、减身化、资源化处理，全区建筑垃圾综合利用率达到80%,中心城区建筑垃圾资源化利用率达到70%o第三节规划指标第9条规划指标体系对凤翔区(包括乡镇)各项建筑垃圾治理内容，提出具体目标，详见下表:表2T凤翔区(包括乡镇)各项建筑垃圾治理指标一览表号内容2023年2025年2035年中心城

8、区乡镇中心城区乡镇中心城区乡镇碱量化建成区装配式建筑占新建建筑比例(%)2021523015m50m35资源化建筑垃圾收运率(%)100100100100100100工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾分类收集率_5)60230260230N90260新增建筑垃圾综合利用率(%)25060280新增建筑垃圾资源化利用率魏)260230265235270210无吉化建筑垃圾无害化处理率6050807010090建筑垃圾密闭化运输率(%)21002102100502100280智运输车辆车载222222能化卫星定位系统安装比例(%)100100100100100100施工工地、填埋消纳场所监控管理系统安装

9、比例(Q2100602100702100100正规化非正规堆埋点消除率_(%)100702100210021002100第二章凤翔区建筑垃圾治理体系第一节建英垃圾治理流程第10条建筑垃圾治理流程第11条建筑垃圾治理设施体系转运调配设施：指用于建筑垃圾转运存放和分拣调配的设施,具备安全、环保存放，分类分拣、外运等功能。主要包括固定建筑垃圾转运调配场和临时建筑垃圾转运调配场，主要用于建筑垃圾的区域土方谢配和建筑垃圾分拣和中转运输。资源化利用设流：指采用一定的工艺手段，将建筑垃圾加工成再生产品的设施，主要包括固定的建筑垃圾资源化利用厂和移动式建筑垃圾处理设施。填埋消纳设施：指采取铺平、压实、覆盖等对

10、建筑垃圾进行处置.和对污水进行治理的处理设施“主耍包括建筑垃圾填埋场、固定建筑垃圾消纳场和临时建筑垃圾消纳场等，用r对过剩建筑垃圾或经处置利用后的剩余建筑垃圾进行填埋消纳。第三节全过程信息化管理体系第12条建筑垃圾全过程信息化管理体系对应凤翔区建筑垃圾的治理潦程和治理设施，通过设计各环节的管理系统和贯穿各环节的全流程综合管理与循环利用信息共享平台，构建建筑垃圾全过程信息化管理体系。第三章建筑垃圾总及处理规模需求预流第一节产生量Si窝第13条产生证预测凤翔区2035年垃圾产生量为：40.51万吨。表47凤翔区建筑垃圾产生量预测类别2025年2035年工程垃圾（万吨）2.442.48工程渣土（万吨

11、）23.0525.85拆除垃圾（万吨）6.745.06装修垃圾（万吨）10.227.12总量(7j)42.4540.51第二节处理规模预测笫14条处理规模预测1. 2025年处理规模2025年建筑工程渣土（含工程泥浆）、工程垃圾,拆除垃圾、装修垃圾收运率为100斩全区建筑垃圾综合利用率为60%,资源化利用率为35k到2025年，凤翔区建筑垃圾处理量达到42.45万吨/年，其中综合利用达到25.47万吨/年，资源化利用达到M.86万吨/年。（建筑垃圾综合利用包括直接利用和资源化利用两种）2. 2035年处理规模2035年全区建筑垃圾综合利用率为80%,资源化利用率为40M到2035年.凤蹄区建筑

12、垃圾处理量达到40.51万吨/年，其中综合利用达到32.41万吨/年，资源化利用达到16.20万岫/年。（建筑垃圾综合利用包括直接利用和资源化利用两种）表4-2处理规模总预测规划期限产盘（万吨/年）综合利用率（%）综合利用量万呷年）填埋处理量（万睡/年）2025年42.4560%25.4716.982035年40.5180%32.418.10第四章建第垃圾收集运*体系规划第一节分类收集要求第15条分类收集要求1.工程渣土与工程泥浆分类收集要求表层耕植土不宜和其他土类、建筑垃圾混合。可用作建筑原材料的粉妙（土）、砂土以及卵（砾）石、岩石等，宜分类收集。少地工程泥浆应通过工程现场设置的泥浆池收集，

13、严禁未加处置的泥浆就地或随意排放。规模较大的建设工程，泥浆宜预先固化处理。3. 工程垃圾分类收集要求在建设工程施工前，可编制工程垃圾资源化利用专项方案。桩基工程的工程桩桩头、基坑工程的临时支撑可统一收集现场破碎、分离混凝土和钢筋时，混凝土和钢筋应分类堆放。道路混凝土或沥者混合料应单独收集.其他工程垃圾不应与工程桩桩头、支掠或道路混凝土、沥青混合料混杂.3拆除垃圾分类收集要求大型拆除工程施工前，可编制拆除垃圾资源化利用专项方案，根据拆除工程资源化利用专项方案实施分类收集。建（构）筑物拆除前应清除、腾空内部可移动设施、设备、家具等物品。附属构件（门、窗等）可先于主体结构拆除，分类堆放.拆除的混凝土

14、梁、柱、楼板构件或其他预制件可统一收集。嵇瓦宜分类堆放，完整的放瓦可再利用。4装修垃圾分类收集要求较大的装修工程，可在施二前编制完成奘修垃圾资源化利用专项方案.住宅装修合I可应明确业主、施工单位关于装修垃圾分类收集的职责“装修垃圾应袋装收集。无机装修废料（混凝土、砂浆、破瓦、陶遵等）不应与有机杂物、金属等混杂。住宅小区应设置专门的装修垃圾堆放点。非住宅装修工程，装修垃圾应分类、集中堆放。第二节运输基本要求第16条运输基本耍求建设单位应当向凤翔区城市管理执法局申谙建筑垃圾处置许可，并按照规定缴纳处置费。凤翔区城市管理部门会同公安机关交通管理、环境保护、住房和城乡建设部门根据工程工期、建筑垃圾量、道路状况和环境保护要求，对建筑垃圾处置方案进行审查。经营建筑垃圾运输业务的单位，应当拥有专用的运输设备和辆,并依法取得建筑垃圾运输资质。承运建筑垃圾的运输单位或者个人，应当在运输前持承运合同到交警大队建筑垃圾主管部门办理准运证，并在运输过程中随车携带准运证。运输建筑垃圾的行驶路线和时间，