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1、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)学习交流心得体会发言材料制度的生命力在于执行。习近平总书记在全国教育大会上强调:“加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证近日,中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(下称意见)通知,从发挥中小学校党组织领导作用、支持和保证校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、加强组织领导五方面,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各地区各部门要在深入学习领会意见精神的基础上,推动中小学校党组织领导的校长负责制发挥出更强更大效果,切实解决好政策落实落地“最后一公里问题,实现更好为党育人、为国育才。一
2、、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制符合我国国情和基础教育发展规律,必须毫不动摇、长期坚持并不断探索完善。党组织领导的校长负责制,是将学校党组织集体领导和校长行政负责结合起来,既坚持党对学校的有效领导,又充分发挥校长积极性的一种领导体制。早在党的十三届四中全会后,中央就提出了在高校系统试行党委领导下的校长负责制的制度要求。2016年6月,中央组织部、教育部党组联合印发的关于加强中小学校党的建设工作的意见(以下简称意见),要求各地各校切实加强中小学校党的建设,充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实践证明,这一制度符合我国国情和高等教育发展规律,必须毫不动摇长期坚持。党的十九大报
3、告强调,中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,明确把坚持和加强党的全面领导列为新时代党的建设总要求的首位。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制,符合新时代条件下立德树人的发展要求,是办好中小学校教育的根本保证,必须长期坚持并不断探索完善。二、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的关键在于坚持把党建工作作为办学治校的重要内容,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,尤其是选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。“党的力来自组织”,“党的组织建到哪里,党的工作就延伸到哪里中国共产党是中国特色社会主义事业的领导
4、核心,党建工作在我国社会主义建设中起着非常窗要的作用。面对快速发展的社会经济形势、百年未有之大变局,以及建设文化强国、教育强国、人才强国的中长期发展目标和任务,新时代,我国中小学校办学治校必须高度重视党建工作,必须以高质党建工作带动引领中小学校事业高质全面发展。一方面,中小学校党组织要切实全面领导学校工作,切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,推动实施为党育人、为国育才的政治使命。另一方面,中小学校党组织要坚持把思想政治工作紧紧抓在手上,深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育,摩植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义
5、的情感,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重点在于建立健全议事决策制度、完善协调运行机制。“哪里有党员,哪里就有党的组织“,哪里就有纪律规范和制度机制要求。健全完善的党组织机构、制度决策机制是确保党的领导作用充分发挥的前提条件。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制,一方面在于探索制定学校党组织会议、校长办公会议(校务会议)的会议制度和议事规则。建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,建立学校党组织书记和校长定期沟通制度,建立健全学校领导班子成员之间的经常沟通协调工作机制,注重发挥教职工大会(教职工代表大会)和群团
6、组织作用,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制,建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度等。另一方面在于要注重将中小学校党组织和党员队伍建设摆在突出位置,真正做到组织认识到位、组织领导到位、工作措施到位、解决问题到位。要注重选拔任用党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的复合型优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。要注重加强学校领导班子思想政治建设,加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳等。以严明的组织纪律性保障促进中小学校党组织领导的校长负责制的效果凸显。四、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人
7、才培养,要积极推进党建工作与教育教学、人才培养工作深度融合。实践证明,党的全面领导是中国国家制度和国家治理体系沿着正确轨道高效运转的根本保证,也是办好教育的根本保证。中小学校教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的时代重任。中小学校基础教育的不断发展要求中小学校必须提高人才培养的能力,加快人才培养的力度和速度,推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养。为此,一方面,必须抓住中小学校党建工作与教育教学、人才培养工作的深度融合这一“牛鼻子”,坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向,切实落实立德树人
8、根本任务。另一方面,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力克服党建工作在教育教学、人才培养中的思想引领作用发挥不够,党建工作与教育教学、人才培养深度融合推进力度不强,党建工作与教育教学、人才培养深度融合创新形式不足等问题,努力把党建活力转化为教育教学、人才培养动力,推进中小学校党建从形式到内涵到成效的梯次蝶变,最终实现以高质党建工作引领提升高质教育教学和人才培养工作。2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体会发言材料学校由党组织书记、校长“一肩挑”,工作头绪多、任务重、压力大,做到两头兼顾、媛行好双岗双责存在一定难度。同时,党政“一肩挑”管理模式下,权力集中、责
9、任和风险也较大,如何规范权力运行、让权力得到有效监督成为需重点关注的问题。决策程序有待优化。涉及到的行政问题,如学校发展规划、年度工作计划等,往往召开校长办公会议形成意见,党组织书记再召集会议。然而,由于参加校长办公会议的成员中党组织委员占比较高,两次会议重复议事,效率不高。任期考核需进一步加强。在党组织领导的校长负责制的实践中,需进一步明确校长在一定的任职期限内须达到的基本管理目标和应完成的基本工作任务,并健全相应考核方式方法,激发校长的工作热情和奋发进取精神。贯彻落实党组织领导的校长负责制要重点把握三个方面不断推进规范化、制度化建设。中小学党组织领导的校长负责制必须要与依法治校“并轨共进”
10、,进一步规范和明确其地位、作用、机构设置等,使之成为各级各类中小学共同遵循的基本依据和操作守则。避免把“党组织领导”与“校长负责”割裂开来。从本质上讲,“党组织领导的校长负责制”的内涵是“集体领导个人负责贯彻落实这一领导体制的核心是要处理好“党组织集体领导”与“校长个人负责”之间的关系,使两者处于既协调融洽、又职责明确的良性状态。注重科学划分党组织的职责范围,切实保证党组织“讨论决定学校重大事项”和校长独立负责行使职权的民主化、科学化、制度化。比如,针对党组织讨论决定学校重要事项的职责,一方面,要明确学校重要事项的具体范围,明确界定必须由党组织集体讨论决定的问题,如贯彻执行上级重要会议、重要文
11、件精神的意见,办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的确定,学校重要规章制度、重大政策及改革方案的出台,学校综合治理的规划及稳定工作预案,党建工作和思想政治工作的计划和实施意见,学校精神文明建设规划和重大措施等,明确界定由校长主持的行政最高会议研究决定的问题,如拟定学校发展规划,拟定校内组织机构以及内部行政机构负责人人选,教师队伍建设计划,学校年度招生计划,学校的校历安排与重大活动庆典的安排等;另一方面,对履行这一职责时必须做好哪些准备工作、有邺些必备环节、按照什么样的流程运转都要有明确规定。所谓校长负责制,即学校的教学及其他行政管理,由校长负责。义务教育现行的校长负责制实施30多年来,推进了
12、中小学教育的快速健康发展,培育了一批有思想、有担当、有作为、有影响的优秀校长,也创建了一批文化内涵深厚、办学质量优秀的名校。而随着中国特色社会主义进入新时代,对教育提出了新的、更高的要求,全国教育大会明确指出:加强党对数育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。基于此,开展中小学党组织领导下的校长负责制试点工作,成为加强党对教育工作全面领导的重要举措。当前,X教委党委在全市乃至全国率先吹响了中小幼推进党组织领导下的校长负责制的集结号。北京市房山区星城小学作为X地区第一批党组织领导下的校长负责制试点校,在X教委党委领导指导下养正、育正并轨,积极探索实践。作为学校校长、党支部副书记和党组织领导下校长
13、负责制在小学开展试点的主要参与者,我在经历了文件精神的学习、实施细则的制定、运行流程的梳理等一系列工作后,通过本文谈谈个人体会与收获,以及试点工作对学校带来的变化与影响。Oi明确一件事最初听到“党组织领导下的校长负责制试点工作时产生过疑问:首先,开展党组织领导下的校长负责制与通行校长负责制本质的区别是什么?其次,党组织领导与校长负责是什么关系?对此,我通过学习文件精神,以及在试点工作推进过程中不断领悟,不仅解答了疑问,还提升了自己对党组织领导下的校长负责制全新的认识与理解。定位党组织领导下的校长负责制,是探索建立集党组织桀体领导和校长行政负责两个优势为一体,在党组织的集体领导下充分发挥校长积极
14、性的一种领导体制,是对中小学校管理体制与运行机制的一次重要变革,其核心要义是落实党组织对教育工作全面领导。同时,还要健全党组织与行政议事决箜制度,完善协调运行机制,用制度来保障在党的领导下、校长主持负责学校教学、科研及行政管理等工作,执行党组织关于学校重大问题的集体决策。职责党组织处于领导核心地位,承担着把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就决定了党组织不仅要充分发挥政治核心作用,更要发挥领导作用,坚持党组织集体领导、集体决策,全面负责党的建设,把握学校发展方向,决定学校发展重大事项,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权。校长作为学校的法定代表人,履行学校领
15、导与管理工作职责的专业人员,要在学校党组织的领导下,主持负责学校教学、科研及行政管理等工作,保障学校重大问题要通过党组织集体决策,校长组织执行。因此,党组织领导下的校长负责制是一个统一的整体,书记、校长各自重任在肩,党组织作为学校改革发展稳定的领导核心是学校组织系统的决策中心;校长是学校管理系统的指挥中心和管理中心,是学校教育系统的执行中心。这两者是决策层与执行层的关系。原则贯彻落实党的教育方针:贯彻执行民主集中制:贯彻落实集体领导、集体决策。02开好三个会学校在党组织的领导下,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,依靠和通过民主集中制,集中大家的智慧力量管理学校。贯彻集体领导、
16、分工负责的原贝1.党组织统一领导学校工作,承载学校管理功能的三驾马车,分别是支委会、校务会、教代会。其中,支委会是学校的决策中心,对学校重大事项做决策;校务会是学校组织的执行中心,对支委会作出的决第进行具体的落实;教代会是学校审议中心,是教职工参与民主管理学校的途径,对学校工作具有审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。党组织领导下校长负责制的工作流程是学校发现问题,由校务会或教代会向支委会提交议案,支委会研讨方案决策后由校务会进行具体落实,若涉及群众利益必须通过教代会审议后,再由校务会落实。同时,支委会、教代会、校务会对工作的落实都具备监督功能。党组织领导下的校长负责制是一种集体管理体制,对现行管理体制的一种优化,防止个人决策的失误和武断,减少管理成本,强化程序监督,优化内部督导。03处理好三个关系党组织领导下的校长负责制,会涉及党组织与行政、集体与个人、书记与校长三对关键的关系。完善党组织领导