重庆市农村家庭集体宴席管理服务办法(征.docx
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1、附件1重庆市农村家庭集体宴席管理服务办法(征求意见稿)第一章总则第二章承办备案及报告管理第三章举办要求第四章第三方服务第五章应急处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条(立法目的和依据)为了保证农村家庭集体宴席食品安全,有效预防和控制食品安全事故,防范因误食误用非食用物质等导致的突发公共卫生事件风险,保障人民群众身体健康和生命安全,根据中华人民共和国食品安全法重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例和有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。第二条(适用范围)本市行政区域内,举办或者承办农村家庭集体宴席及其管理服务,适用本办法。第三条(概念定义)本办法所称农村家庭集体宴席,是指在农村和城乡
2、结合部等地区,村民在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动。农村冢庭集体宴席分为举办者自行加工制作食品和委托承办者加工制作食品(包括同时提供全部、部分以及不提供食材,下同)等形式。本办法所称举办者,是指组织举办、召集参加农村家庭集体宴席的村民。本办法所称承办者,是指为农村家庭集体宴席提供食品加工制作等服务的个体或者团体。第四条(管瓒艮务原则)农村家庭集体宴席管理服务坚持食品安全第一、政府督促指导、风险群防群控的原则。第五条(政府职责)市、区县(自治县)人民政府对本行政区域内的农村家庭集体宴席食品安全管理工作负责,统一领导、组织、协调农村家庭集体宴席食品安全管理工作和食品安全突发事件应急处
3、置工作,完善、落实农村家庭集体宴席食品安全管理责任制对农村家庭集体宴席食品安全管理工作进行评议、考核,将农村家庭集体宴席食品安全管理工作经费列入财政预算。乡(镇)人民政府、街道办事处应当明确承担本辖区农村家庭集体宴席管理职责的机构,负责建立宴席信息收集、报告工作机制;组织开展食品安全知识宣传培训和宴席现场食品安全技术指导,及时报告和协助处置宴席食品安全事故。村(居)民委员会应当加强农村家庭集体宴席食品安全的自律管理,明确并发挥食品安全协管员作用,协助乡(镇)人民政府、街道办事处做好宴席食品安全管理相关工作。第六条(部门职责)市场监督管理部门负责承办者的备案管理,组织食品安全知识相关宣传培训I,
4、对承办者承办的农村家庭集体宴席开展分级指导,查处承办者在农村家庭集体宴席举办过程中违反食品安全法律法规的行为。卫生健康部门负责农村家庭集体宴席活动中引发的食源性疾病和其他消化系统感染性疾病,以及因误饮误食误用非食用物质引发人员伤亡等突发公共卫生事件的处置,并督促医疗机构做好就餐疾病患者的医疗救治工作。经济信息部门负责农村家庭集体宴席使用醇基液体燃料的日常安全监督管理工作,强化安全隐患排杳和治理,组织开展联合执法。公安部门负责农村家庭集体宴席活动中疑似投毒、经营有毒有害物质等刑事犯罪以及其他引发人员伤亡的意外事件的侦办工作。农业农村部门负责农村家庭集体宴席涉及的食用农产品从种植养殖环节到进入批发
5、、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督菅理,加强农产品质量安全监测。第七条(主体责任)举办者、承办者是农村家庭集体宴席食品安全的第一责任人。举办者自办宴席的,举办者对宴席食品安全负责;举办者委才诱办者承办宴席的,由举办者和承办者对宴席食品安全负责。鼓励举办者和承办者签订食品安全协议,明确各自的食品安全责任。第八条(食品安全保险)鼓励举办者、承办者投保食品安全责任保险,提升食品安全事故预防和风险赔付能力。第九条(宣传教育)乡(镇)人民政府、街道办事处以及有关部门应当加强食品安全宣传教育,普及食品相关法律法规和知识,增强人民群众食品安全意识和自我保护能力,引导人民群众认同并遵守农村家庭集体宴席
6、管理制度,营造良好的农村家庭集体宴席食品安全风险防控工作氛围。第二章承办备案及报告管理第十条(承办者备案)农村家庭集体宴席承办者应当依照相关规定向经常居住地市场监督管理部门办理备案手续。鼓励承办者通过数字化方式进行备案。第十条(活动管理)乡(镇)人民政府、街道办事处对举办者自办农村家庭集体宴席的,应当做好食品安全宣传引导;对承办者承办农村家庭集体宴席的,应当对食品安全情况进行跟踪监督,鼓励实施风险等级管理,并定期向社会公示。第十二条(承办宴席报告)承办者承办农村家庭集体宴席的,承办者应当在宴席举办前向举办地村(社区)食品安全协管员报告举办时间地点、预期就餐人数、场地条件、主要菜品、举办者信息以
7、及承办者从业人员健康证明、食品安全培训等信息。承办者承办每餐次就餐一百人以上农村家庭集体宴席的,应当同时向举办地市场监督管理部门报告。鼓励承办者通过数字化平台进行报告。第十三条(承办宴席管理)村(社区)食品安全协管员接到承办者承办农村家庭集体宴席的报告后,应当及时向举办者和承办者告知宴席制作注意事项,要求举办者和承办者作出食品安全承诺,指导举办者与承办者履行农村家庭集体宴席制作服务食品安全协议中的安全义务,落实各自的食品安全责任。第十四条(隐患排查和现场指导)村(社区)食品安全协管员应当做好所在地农村家庭集体宴席的食品安全隐患排查工作。区县(自治县)市场监督管理部门可以结合农村家庭集体宴席每餐
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