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1、物流园区发展情况调研物流园区作为现代物流体系的基本业态单元,兼具基础设施和产业设施双重属性,在提高物流运转效率、降低物流成本、构建现代产业体系等方面具有重要作用。我们在研究全国物流园区发展情况的基础上,分析了我市物流园区发展存在问题,并提出了针对性建议。、我市物流园区基本情况及存在问题整体上,我市物流园区规模较小,以服务周边为主,经营状况一般,与中原城市群副中心城市地位不相匹配。全省拥有国家级示范物流园区*家,其中*家,*和*各*家,我市*家;省级示范物流园区*家,其中*家,*和我市各*家;省级冷链物流示范园区*家,其中*家,我市*家;省级快递物流示范园区*家,其中*家,*和*各*家,我市*家
2、;省级电商物流示范园区*家,其中*家,*家,*家,*和我市各*家。通过实地调研,我们分析我市物流园区存在的主要问题有以下几个方面:(一)研究谋划不深入。在我市物流园区发展谋划中,政府往往考虑重大物流枢纽设施的布局较多,对其他物流园区的建设谋划不足,园区发展同质化严重、“内卷”加剧。一是功能定位不精准。调研中发现,许多物流园区在论述其建设理由时,往往列举区位交通优势明显、物流需求市场空间巨大、基础条件优越三大优势,但缺乏对实际物流需求的市场调研,仅凭一些宏观统计数据就完成了园区可行性论证,导致物流园区功能布局和内部设计与产业发展需求结合不紧密,园区服务辐射区域重叠、服务同质化现象明显。比如,中部
3、电商港物流园由哈他网络科技有限公司投资近*亿元建设,由于对市场需求调研不充分,园区建成后企业仅自用一小部分,大量高标仓闲置,也无明确的招商对象。二是空间布局不科学。我市尚未出台物流园区发展专项规划,在物流业发展“十四五”规划、现代流通体系建设方案等重要规划文件中,也没有对我市存量及增量物流园区的空间布局、整体提升等进行系统谋划。物流园区建设由各县区备案,造成小区域内园区扎推,布局散乱、重复投资问题突出。比如,新安县的筱帮和丰树仅一墙之隔,都为不到*亩的小园区,且招商对象都为快递类企业。谷水立交桥周边不足*平方公里内分布着涧西区的容威、交通、民丰物流园区,西工区的安驰物流园区,以及许多小的物流公
4、司,园区之间竞争较为激烈。三是规模结构不合理。我市现有*家物流园区,其中*亩以上的*家、*至*亩的*家、*至*亩的*家、*至*亩的*家、*亩以下的*家,规模大的物流园区少、规模小的物流园区多,无法承接大型物流企业入驻,也难以享受相关政策支持。根据上级要求,申报国家物流枢纽占地要求*亩以上、国家级示范园区占地要求*亩以上、省级示范园区中综合型物流园区占地要求*亩以上。许多中小物流园区仅仅由于规模原因就被排除在申报范围内,无法得到优惠政策,影响其发展壮大。(二)基础设施不完善。我市除中储等少数物流园区基础设施建设水平较高外,大多数物流园区由于建成时间较久,厂房设计、仓储设施、智能化绿色化建设等方面
5、较为落后。一是仓库建设标准较低。中低标仓占全市物流园区仓储面积二分之一以上,只具备一般通用库房和堆场功能,地面承重有限,货物存储密度较低。*%左右的物流园区没有标准化装卸平台和自动分拣系统,装卸、分拣货物不方便,作业效率较低。部分物流园区采用大空间、大跨度的钢结构建筑形式,耐火等级低,存在消防安全隐患。二是冷库供应不足。目前我市冷库均为企业自建自用,农贸批发市场建设有少量低标冷库仅供园区内商户使用,没有高标公共冷库。国家计划自*年起至*年,分批打造*家骨干冷链物流基地,前*批*家基地中,我省共有*家,我市*家。三是智慧化绿色化水平不高。我市物流园区信息化建设投资占园区投资总额不足*%,仅用于园
6、区停车管理等少部分作业环节。市场货源信息被“运满满”、“货拉拉”等头部信息平台掌握,极少数园区自主开发的信息平台也仅限于园区内部使用,各平台之间信息互不连通、资源尚未高效整合。园区智慧物流覆盖率低,除中储等大型物流园区采用智能卡口控制系统、无人值守地磅称重系统等自动化设备,大部分物流园区并不具备仓库管理、订单管理、运输管理等智能系统,无法实现人、车、货、设备的协同联动。园区绿色低碳化发展水平不高,新能源货车保有量低,除中浩德、钱帮等个别园区采用分布式光伏发电系统外,大部分园区没有进行绿色化改造升级。(三)服务功能不健全。我市物流园区仍处于传统单一服务阶段,多数物流园区只能提供仓储物流等基本服务
7、,与现代化综合物流服务平台还有不小差距。一是物流企业实力较弱。我市规模大、实力强的物流企业较少,国家a级以上物流企业*有*家、我市仅*家,其中*a级企业*有*家、我市仅*家,造成物流园区服务能力普遍不强。比如,目前经营不景气的中豫、大一、交通等物流园区,入驻的大部分是从事物流中介服务的个体“信息部”,许多都是夫妻店,货运能力有限,服务不规范,抵御风险能力弱,造成园区整体服务水平不高、客户体验感差。二是运输方式单一。物流园区运输服务主要是公路运输,具备多式联运的物流园区仅有*家,其中公铁联运*家、空路联运*家。有铁路装卸线接入的物流园区大多为零担散货,需要与其他货物进行拼装、编组,作业环节多,运
8、输时效长且成本高。机场运输受飞机机型较小和航线较少等限制,货邮吞吐量每年在*吨以下,处于全国较低水平。三是配套服务不足。由于我市物流园区引入从事配套服务的专业市场主体不多,普遍还停留在提供仓储租赁、货物运输、餐饮住宿等传统服务上,产业链延伸服务很少,服务产业发展的效能不高。目前,除筱帮、荣威等个别物流园区可为企业提供电商直播培训等服务,中储物流园区可做仓单融资等业务,综保区可做报关代理、货运代理等业务外,其它物流园区提供的综合配套服务几乎空白。(四)管理运营不专业。我市物流园区普遍管理运营专业化程度低,营收渠道狭窄,经营效益不佳。一是缺乏专业运营主体。我市物流园区管理运营“外行多”、“内行少”
9、,除丰树、中储、国能黄河等物流园区外,多数由地产、贸易等企业自建自营,整体运营水平偏低。甚至有的企业为了拿地而建设物流园区,以地产思维来运营物流园区,没把心思放在仓储物流等主营业务上,造成物流用地被变相挤占。二是营利模式单一。我市物流园区主要收入来源是仓储、门面等租金收入,缺少高附加值业态,且仓储整体出租率低、仅为*%,租金平均约*元/平方米月,多数需要*至*年才能收回园区建设运营成本,园区投资回报率较低。个别园区甚至主要依靠政府补贴维持日常运营,缺乏自我“造血”能力。(五)支持保障不到位。我市对物流园区发展缺少必要的政策支持,相关部门联系服务物流园区还不经常不主动,一定程度也影响了物流园区的
10、发展。一是支持性政策不足。市级层面没有出台对物流园区的奖补政策,部分县区对物流园区项目采取一事一议,通过土地出让金返还等方式进行奖补,但有些承诺或协议尚未完全兑现。我省其他地市为鼓励物流园区发展,纷纷出台专项奖补政策。比如,*对评为国家级、省级示范物流园区的,分别给予园区运营主体*万元、*万元一次性奖励。二是服务管理不优。主管单位不明确,目前市级层面,市发改委是行业管理的综合协调部门;县级层面,有的由发改委主管,有的由商务局主管,有的由所在开发区主管,市县两级工作衔接不顺畅。服务指导不主动,物流园区管理服务涉及发改、商务、交通、邮政、税务、消防等多个部门,调研中部分物流园区反映除消防部门外,其
11、他部门主动服务指导不多;有周边道路规划调整、区域限行等影响物流园区发展问题时,不知道通过哪些渠道反映和解决。三、对我市物流园区发展的意见建议(一)强化规划引领。结合全市先进制造业、现代商贸业、特色农业等产业布局,充分与国土空间规划衔接,编制全市物流园区发展规划,明确物流园区的空间布局和功能定位,避免重复建设和同质化竞争问题。围绕先进制造业集群建设,加快布局一批生产服务型物流园区,为先进制造业提供采购、运输、仓储、配送等一体化供应链服务。整合钢制家具、制鞋、纺织、摩托车等商贸流通类产业,建设集产品展示交易、物流集散、云仓、金融保险、研发、直播电商等为一体的物流园区。推动等农副产品物流园区提升服务
12、功能,支持汝阳等地围绕做大做强中央厨房、预制菜产业谋划建设高标冷链物流园区,打造都市消费冷链集群。(二)提升基建水平。引导企业在新建园区建设高标仓库,加快改造已有中低标仓库,优化空间设计,配备自动分拣系统,不断提升空间利用率和货物存储效率。推进交通物流基础设施网络建设,通过优化路网和交通组织提升道路通达性,通过推进铁路支线和专用线建设破解运输结构调整最后一公里短板,通过加开国际国内航线提升航空货邮中转功能,通过建设内陆无水港实现铁海运输无缝对接,织密交通物流网络。引进高质量冷链物流项目,打造一批高标公共冷库,鼓励相关园区购置冷藏运输车等设备,推动冷链物流高质量发展。建设绿色物流园区,鼓励园区充
13、分利用仓库厂房等楼顶空间铺设光伏发电系统,推动园区燃油车辆新能源替代,配建充换电站、加氢站等设施,推动物流园区绿色化转型升级。引导重点物流园区形成企业联盟,建设区域物流公共信息平台,整合碎片资源,打通线上线下渠道,探索实现园区间、园区与货主间的信息共享。推动物流园区采用物联网、工业互联网、区块链、*g等先进技术,开展仓储作业、运输调度、物业安防等领域的智慧化改造,实现园区数字化管理。(三)增强服务能力。深入研究现代物流园区发展趋势,切实转变思维理念,积极创新园区运营模式,推动物流园区不断提升运营水平,更好服务产业发展。持续提升物流仓储主业服务水平,注重招大引强,吸引大型专业物流企业入驻,为市场
14、提供专业化高水平物流服务;注重培优育强,通过提供优惠政策和信息共享、专业培训等服务,帮助小微物流企业和个体商户做大做强,促进物流园区持续健康发展。推动物流园区加快向综合物流服务商转型,引导大中型物流园区和重点产业配套园区,积极为入驻企业提供采购、订单、库存、物流等一体化全流程供应钱管理服务,探索开展数据分析预测等信息服务和库存融资、应收账款融资等供应链金融服务,持续提升物流园区服务产业效能。(四)提升运营水平。切实树立运营理念,出台物流园区经营情况以奖代补等鼓励政策,引导企业积极引入市场化专业化运营商,让更多“内行”来经营物流园区,提升经营管理成效。突出园区特色定位,引导经营不善的低效物流园区
15、,认真分析周边产业发展现状,根据产业链供应链情况,结合自身条件和优势精准招商,切实改善园区经营和发展状况。对新建物流园区,加大研究论证力度,引导企业采取先招商后建设、边建设边招商等方式,以市场需求为导向深入谋划,以企业需要为依据建设实施,确保物流园区持续健康经营。(五)加强支持保障。建议尽快明确市县两级牵头部门,组织相关部门按照各自职能分工,建立完善促进物流园区发展的协调会商机制。优化政策供给,参照省内外其他地市做法,从财政奖补、要素保障等方面尽快出台物流园区发展支持政策。加强物流园区服务管理,结合“万人助万企”活动,深入了解园区发展情况及瓶颈问题,积极主动帮助园区解决实际困难,促进园区发展壮大。充分发挥协会在社会统计、标准化制定、行业培训、政企沟通等方面优势,进一步整合配置资源、搭建供需平台、促进信息交换,不断提升自我服务管理水平。